长白山国家级自然保护区“5·29”森林火灾的扑救经验

李树学，张荣杰，于智宁，闫秋红，张德文

（1.长白山保护开发区管理委员会自然保护管理中心，吉林 长白山 133613；2.长白山保护开发区管理委员会防火办，吉林 长白山 133613）

1 概况

1.1 自然概况

长白山国家级自然保护区总面积196465 hm2，其中风灾区11386 hm2。风灾区是1986年8月28日15号台风自日本海登陆后，原始树木受台风袭击连根倒伏后死亡而形成的风倒带。风灾区分布在自海拔1100～2000m的长白山西坡和西南坡，坡度 10°～35°，风倒面积 11386 hm2，占保护区面积的5.8%，风倒的林木蓄积约250万m3。目前仅自然恢复风灾面积的1/10左右，为1214 hm2，植被类型为针阔混交林；半恢复面积898 hm2，占风倒区面积的7.9%，植被类型为针叶林；未恢复面积9274 hm2，仍占风倒区面积的81.4%，已成为以多年丛生小叶樟为主的草地。风灾区内光照充足，空气湿度小、蒸发量大，极有利林火的发生、蔓延。

1.2 火灾概况

2012年5月29日11时45分，长白山国家级自然保护区维东保护管理站风灾区发生森林火灾，地理坐标为东经 127°56′55″，北纬 41°56′25″，即长白山西坡景区公路边上。火场多为杂草和枯倒木燃烧，属地表火。火场天气晴、气温18℃，风力2～3级，局部3～4级，风向西南，当日森林火险2级，致使火迅速向四周蔓延，形势十分严峻。

火灾发生地为高山苔地风灾区腹地，海拔在1650m 左右，坡度 15°～20°，郁闭度为 0.2，林木结构为（岳桦）6：（鱼鳞云杉）2：（落叶松）1：（青杨）1，平均林龄40年，林下遍布大量小叶樟杂草及枯木，枯草层厚30 cm，极易燃烧。火灾区域生态区位极其重要，生态环境脆弱，火势如果得不到有效控制，将直接威胁到长白山保护区原始森林的安全。

在国家、省及长白山管委会的高度重视和正确领导下，在周边武警森林部队的大力支持和密切配合，共投入兵力1783人，其中，武警森林部队140人，专业、半专业扑火队1430人，公安民警62人及景区管理人员。动用灭火直升机3架,飞行5架次，各种车辆312台次。此次火灾由雷击火引起，属地表火，过火面积29.7 hm2,受害森林面积4.40 hm2，未发生人员伤亡事故；火灾总损失47.31万元，其中，林木资源损失28.28万元，扑火费用19.03万元。

2 火场态势及特点

2.1 火场态势

火场最强时共有3个火头，按左、中、右方式分布，中间火头最大，蔓延最快。火势较强，均迅速向西南蔓延。火场西南方主要是风灾区腹地。

2.2 火场特点

火头蔓延迅速，火强度中等，火焰高平均在2m左右，最高火焰达10m以上，火线周长2000m左右，火烈度较小，火头周围不时有中等火旋风，且伴有50m以内的飞火发生。

3 扑救过程

火灾发现2分钟内，自然保护管理中心（以下称保护中心）指挥部就派出4支扑火队出发，8分钟内，就把长白山保护区仅有的1支专业扑火队和8支半专业扑火队共186人全部派出，赶赴火场。仅18分钟（12：03），离火场最近的维东保护站扑火队一行6人（火场在维东保护站站区，这组人员没从站部出发，是正在区内进行巡护的巡护组）到达火场，及时报告火场情况，并请求增援。保护中心指挥部及时向上级指挥部报告请求上级支援。

12：04，通知长白山公安局派人侦查火场并到火场附近公路指挥交通，只让扑火车辆通行，其他车辆改行。

12：31，火场前线指挥部在离火场200m处成立，长白山保护区森林防火指挥部副总指挥、副秘书长等相关人员到位。

14：49，敦化航空护林站直升机到火场上空，共计飞行5架次，飞行时间8小时01分，上传火场照片23张。

吉林省森林防火指挥部接到求援后迅速调集长白山保护区周边的白山市、延边朝鲜族自治州地区的森警部队、林业局专业扑火队火速前往救灾，14：22，首批白山市松江河林业局增援扑火队42人到达火场，立即投入战斗。16：04，火场兵力达1783人，兵分四路进行扑救，第一路由火场右前方向，向里扑打；第二路负责从火场左前方向，向里打；第三路沿梯子河一侧向西打；第四路从火场西南侧全线向里打。保护中心还通过抢修路面，将一台轻型水车开进火场。经过所有扑火队员的艰苦奋战，17：19，所有火头被扑灭，17时 51分，整个火场全线完成合围，所有扑火队中，一半人员在火场外围看守，另一半深入到火场内部清理明火，19时30分，能清理明火全部清完。

20：00，保护中心组织专业人员对火场内燃烧枯立木站干用油锯进行清理，5月30日4：20结束。

5月30日1：20，根据天空情况，白山市气象局组织实施了人工降雨工作，3时30分，人工降雨作业已见成效，火场普降中雨。

5月30日4：00，前线指挥部集中各方力量，冒雨对地下燃烧的可能出现死灰复燃的火灾隐患开展地毯式拉网排查，对火场进行逐一喷水浇灌。12时40分，火场拉网排查和清理工作完毕，前来支援的白山市、延边朝鲜族自治州扑火队撤离。火场留守保护中心扑火队人员180人看守火场。

5月31日天刚亮，火场还有零星烟雾，留守人员一直进行有针对性清理，至12：10，全面清理结束，火灾现场达到“三无”（即无火、无烟、无气）标准。

6月1日10：00，无复燃和再生火情发生，火场留守人员40人。

6月4日10：00，所有看守火场人员撤离，此次火灾扑救工作全面结束。

4 存在问题

4.1 通信手段单一

由于火灾发生地地形复杂，又赶上火场附近的移动通信塔遭遇雷击，不能使用，手机电话中断，只有133段有少许信号，还时断时续。火场通信只能依靠长白山自然保护管理中心防火无线电台网一个频率联系，此无线信道存在延时现象，限制了通信效率和火场信息的快速传递。

4.2 设施装备有待完善，灭火工具准备不充分

由于火灾发生地为风灾区，地表植被均为极易燃烧的枯草层和草碳层，加之对火场现地考虑不全面，第一批到达的扑火队只携带了风力灭火机、二号工具等扑火机具，没有考虑扑火工具的多样化，扑火效果不理想，不能有效地控制火头。

4.3 火场向导安排不足，不及时

在火灾扑救过程中，部分扑火队到达火场后，没有火场向导或安排向导较晚。虽然此次火灾发生地距离公路较近，对向导的需求不强，但也反映出此项工作的不足。

4.4 扑火力量相对薄弱

风灾区是长白山、全省乃至全国的森林防火重点区域，火灾一旦发生，控制难度要远远大于其他区域，驻扎在维东保护站距离火场最近的扑火队伍也有近40 km，而且是半专业扑火队。针对风灾区还缺少建立1～2支距离近、扑火能力强的专业扑火队伍。

4.5 死看死守责任落实不够

风灾区如此的森林防火重点区域、重点地段，还没有完全做到全线全时监控、死看死守，未能做到在初发火时巡护人员第一时间发现，把火患消灭在萌芽状态，而是燃烧到起烟时瞭望员发现的，以致出现了一定范围蔓延。

4.6 航空灭火飞行审批手续繁冗

航站13：02接到求援电话，14：03才批准起飞。14：49到达风灾区，由于火场在边境10 km以内，只能在远处盘旋等待进入国境线10 km的批复，15时42分，直升机才得到可以进入国境线10 km的批复。

5 扑救经验

5.1 发现及时，反应迅速

长白山保护区火场周围3座瞭望台在第一时间发现火情，报告位置准确（所报点正在火场中），为迅速扑救争取了时间。火情发生后，立即调动扑火队赶赴火场，扑火队伍准备时间短，出发迅速，火场求援信息反馈快，使指挥部及时对火场情况有所了解，缩短了后续增补扑救力量的时间。

5.2 领导重视，亲临一线指挥，大大提升了扑火工作效率

火灾发生后，省委、省政府高度重视，孙政才书记、王儒林省长，陈伟根、王守臣、马明副省长等领导分别做出批示、指示。省长王儒林、副省长王守臣第一时间到省森林防火指挥中心坐镇指挥。国家林业局驻长春专员办王志高专员第一时间赶到火场前线指挥部指导火灾扑救工作。省森防指对扑火工作提出明确要求，科学调动各方力量，直接指挥火灾扑救。长白山管委会主任徐晗、副主任霍建军、蔡宏伟，纪工委书记高鹏飞，秘书长王鹏飞等领导及时赶到火灾现场，连夜召开紧急会议，贯彻落实领导批示、指示，调度最新进展情况，部署下步扑火工作，长白山保护开发区林业局局长、保护中心主任第一时间到达火灾现场协调、组织火灾扑救。

5.3 及时启动预案，支援单位领导亲自带队，为快速扑救奠定基础

火灾发生后，长白山管委会及时启动扑救预案，成立火场前线指挥部。省森防指接到求援后，根据情况，立即启动省级预案，在省森防指的科学调动下，各兄弟地区高度重视、快速反应。地区各级领导分别做出批示、指示。白山市副市长苗春岫、市林业局局长王庆山，市森防指专职副总指挥杨忠波，抚松县委书记李平等各级领导都在第一时间赶到火场，组织指挥扑救，同时，调动各支专业、半专业扑救队实施快速增援，从集结队伍到赶到火场，仅用了2个多小时。延边朝鲜族自治州快速反应，州防火办主任苗林平亲自带领专业扑火队第一时间投入到火灾扑救中，各森警官兵更是发挥了扑火主力军和突击队的作用，正在西坡的白山支队长宋新春，及时赶到火场，调动森警松江河大队、泉阳大队、露水河大队、后来又调集白河大队,为快速扑灭发挥了不可替代的作用。

5.4 增援及时，重兵投入

采取集中优势兵力，重兵扑救，在不到4个小时的时间里，火场集结了1300余人的扑火队伍，以保护中心扑火队为主，白山市、延边朝鲜族自治州及军警部队协同作战，形成了强大的战斗力，实现了王儒林省长提出的18时前对火场形成合围的目标，遏制了火头。

5.5 分工明确，战术得当，确保火灾快速扑灭

长白山管委会各部门与白山市、延边朝鲜族自治州和森警部队扑火队伍，成立了指挥调度组、火灾扑救组、火案查处组、后勤保障组、交通运输组、医疗救护组等。在扑火队伍组合上，实行专业与半专业相结合的形式，即确保有效扑救，又保证扑火人员安全。在排兵布阵上，针对火场区域大、火线长、火蔓延快，但火强度不是很强的特点，采取分兵包围的战术，速战速决，打歼灭战的策略，兵分四路全力扑救。敦化航空护林站派直升机参与3次吊桶灭火作业；长白山建设集团洒水车第一时间投入火灾扑救，控制消灭向公路扩散的火势。在火场前方两侧设置水囊10个，利用火场周围的水源，充分发挥高压水泵灭火的优势，由16台消防水车不间断供水，水泵灭火的优势在此次火灾扑救中发挥了重要作用。

5.6 科学指挥，周密调度，时刻把扑火人员安全放在首位

在扑火过程中，各级指挥员始终把扑火人员安全放在第一位，安排几人为一组，坚决不允许独自行动，坚决禁止突然冒进。明火扑灭后，为防止火场复燃，又考虑火场内部和周边地形复杂，沟谷和暗河较多，在天黑前组织对火场内部进行重点清理。在确保安全的前提下，适时停止扑火作业，将扑火队伍全线退到火场边缘，分组、分片、分段布防，保证夜间火不向外扩散。将后续到达的延边朝鲜族自治州专业扑火队留作预备队，并负责夜间巡查。同时，第一时间调集手电500把，保障夜间扑火人员行动安全。

5.7 秩序井然，保障得力，为火灾成功扑救提供保障

火灾发生后，公安机关第一时间到场，维持火场秩序，对公路主要路段实施临时交通管制，旅游车辆全面停运。现场车辆最多时达300余台，对车辆停靠位置进行合理安排，保障车辆的快速通行，确保消防车快速运水。

由于长白山区地形复杂，为确保火灾扑救期间通信畅通，保护中心派专人携带备用无线中转机到火场最近的中转站随时对设备进行补充，适时启动发电机，解决供电不足问题，扑救期间始终保持最佳通信状态，确保了上级精神的及时传达和火场信息的及时反馈。

在落实各项扑火任务的同时，考虑到扑火人员多，扑救、看守时间长，后勤供应难度大，指挥部将后勤保障工作落实到人力物力雄厚的长白山建设集团，建设集团充分调动人力、物力、车辆，有效保障了扑火人员的饮食和扑火机具、车辆燃料等消耗，一直到火场留守结束。

5.8 注重科技，巩固战果

积极与白山市气象局协调、沟通，根据天气条件，具备人工增雨时，于5月30日1时20分、3时40分、7时15分进行三次作业，发射火箭弹150枚，在多个位置开展人工增雨作业。3点30分，火场开始降中雨，降雨量11.2mm，极大地缓解了清理余火的难度，确保了火场余火彻底消灭。

5.9 克服困难，死看死守，严防死灰复燃

明火全部扑灭后，为确保死灰复燃，5月30日4：00，各支扑火力量，统一行动，对地下火等可能出现死灰复燃的火灾隐患开展地毯式拉网排查，每个树根、枯木、草甸子都要翻一遍，浇一遍水，全面干净彻底消除火灾隐患。保护中心、建设集团、旅游股份公司扑火队连续作战60个小时，清理枯根、枯木3000余个。保护中心人员克服风灾区夜间气温低、潮湿度大等多种困难，坚持连续看守火场120小时，确保万无一失。