新经济角度下的国有企业发展战略思考

■尹继波 李 峻 黑龙江省森林保护研究所

新经济角度下的国有企业发展战略思考

■尹继波 李 峻 黑龙江省森林保护研究所

在新的经济形势下，国有企业如何更快更好的发展已经成为了当下需要面对的重要问题。21世纪是知识经济的时代，是人才经济的时代，经济全球化的高速发展导致全球一体化进程加速，中国加入世贸组织多年面临着诸多挑战，发达国家垄断国际贸易政策策略制定，发展中国家企业处于利益链的底端，在如此严峻的形式之下，如何发展壮大我国的国有企业就成为了不可忽视的重要问题。

发展战略 人力资源 核心竞争力

一、国有企业人力资源管理创新问题的思考

1.新经济形式下我国国有企业在人力资源方面面临的问题。21世纪是知识经济的时代，是以人才为主的时代，国有企业在人力资源的控制和开发方面存在奖惩机制不够灵活，企业人力的资源管理与企业发展战略不想符合的情况，企业无法控制人才流向，导致人才流失，面临新的经济形势，国有企业并没有新的人力资源管理措施，面对这种情况，国有企业就必须改变经营管理方式，将企业战略转移到知识和人才上来。

（1）企业内部的奖惩激励措施不完善。一个不完善的奖惩激励措施就难以调动企业工作人员的积极性和创造性。激励行为不足主要体现在三个方面。一是在精神层面上的激励不足，国有企业在大多时候还主要强调企业而忽略了对人的重视程度，二是在物质层面的激励不足，国有企业的工作人员，尤其是那些身居高位的管理层人员为企业的发展做出了巨大贡献，但当企业有重大盈利时他们却分不到自己应得的利润，其收入与公司的利润比起来显然是偏低的。三是负面的激励不足，国有企业的工作人员还无法做到把国家的当成自己的，没有真正的建立起对国有资产的负责机制，这是所有国有企业都面临的重大问题。

（2）企业人力资源管理与企业发展战略严重脱节。我国国有企业的人力资源管理在当前阶段还处于比较低级传统的人事管理阶层，其中多为工资分配方案制定以及人员调动，培训等方面，但是并没有将企业员工按照企业的长期发展战略来对工作人员进行统一的规划，企业的培训工作与企业的人事部门是密不可分的，但是我国现阶段许多国有企业都将企业培训工作与人事部门分开，企业的员工培训业往往由业务部门开展，这种短期培训的着眼点主要在于眼前利益，存在着严重短视的行为。建立企业和员建立企业和员工之间的协调发展。企业管理要从尊重人开始，尊重人才的多样性和个性的多元化，管理要具有人性化的亲和力，要真正心员工的前途和未来，为员工营造良好的成长环境，把人才培养放在企业发展的第一位，寻求企业与人的共同协调发展。

（3）企业人才流失严重，人力资源结构不合理。由于企业在开发利用人才的时候存在不规范不科学的行为，再加上企业发展出现问题，效益不景气，收入低等多方面原因，致使许多国有企业的职工，尤其是管理人才，骨干技术人员流失严重，造成国有企业人才资源利用效率低下，最终出现国有企业既“人满为患”，又人才奇缺的尴尬局面。

2.解决我国国有企业人力资源问题的方法。（1）建立灵活的薪酬制度，加大物质经济方面的激励措施。本着人本主义的精神，不断完善和改革工资制度，创新工资形式，人力资源作为企业资本的一种其回报的就不应仅仅是薪资报酬，更要考虑到多中工资形式。薪酬制度与工资制度有着本质上的区别，薪酬制度是把人作为资本的经济回报方式，而工资制度则是把人作为劳动的经济回报方式。现在国际上对人力资本经济利益激励的薪酬制度，主要包括了这五个方面的内容：岗位工资、年终奖、期权，职务消费、福利补贴。

（2）加大对企业员工的培训力度，在科学发展观的新形势下，坚持以人为本就成为了不可避免的重要话题，尤其是在当今知识经济的大背景之下，对企业员工的培养就越来越重要，在新经济时代,企业竞争力的大小越来越取决于员工素质的高低,员工素质的提高,离不开培训。针对不同层次不同类别的工作人员进行不同类别的培训考虑，着重项目管理、财务管理、销售管理等职业技能方面的培训，从而使员工的工作技能和职业素养普遍得到提高。

（3）设置CEO，强化对人力资本的权利与地位的激励。CEO就是首席执行官，CEO的出现呈现了人力资本在企业中的权利和地位已经极大地增强和提升。在CEO存在的条件下，企业的重大经营决策拍板权由CEO决定，而非董事长，过去谁出资谁说了算的时代已经过时，有CEO的企业，其董事会不再对重大经营决策拍板，董事会的功能主要是选择、考评和制定CEO为代表的管理层的薪酬制度，经营活动已交由CEO来独立进行，实现功能性分工。

二、新经济角度下国有企业的核心竞争力问题

国有企业在许多方面缺乏核心竞争力，这是影响我国国有企业发展的重大问题，对国有企业今后的发展进步都有着重大的影响。当今世界一体化进程加速，让我们更加清晰的看到了我国国有企业与国外那些先进企业之间的巨大差距，这种差距不仅表现在企业规模，企业实力和企业管理水平之上，更重要的是企业的核心竞争力与国外先进企业相比远远不足，这种现象表明提升我国国有企业的整体素质，培育企业核心竞争力已经迫在眉睫，例如一部苹果手机在美国苹果手机研发本部只需要提供出最核心的科学技术就可以让其他发展中国家的工厂进行生产，而代工工厂却只能得到很小的一部分酬劳，严重的阻碍了我国企业的发展。企业想要更好的发展，必须通过多手段全面提高核心竞争力。

1.通过合理的并购活动来壮大企业规模。在新的经济形势之下我国的国有企业要想在国际竞争之中占据一席之地就必须进行科学的并购，国有企业也必须打破传统的地区部门限制，对于全国各个经济效益水平较低，技术水平较低的企业要通过并购将他们联合起来，只有走联合之路才能组建中国大型企业集团,提高产业集中度,增强核心竞争力。

2.加强智力资源的开发，提高企业的智力成本，为提高企业的核心竞争力打下最坚实的智力基础。营造良好的企业文化氛围，让企业通过自身的形象和内在价值观来留住人才，培养人才，让人才在企业中发光发亮。

3.以构建虚拟科研网为主要途径,提高国有企业技术创新能力。国有企业在打造核心竞争力的过程中,必须清楚地了解自己的核心技术是什么。

4.以信息化为动力,促进国有企业管理创新。国有企业可以将信息化广泛应用于企业重组、技术开发、市场开拓和产业调整中,使企业数据通信网络化、经营管理电子化、生产流程自动化、产品设计智能化、信息服务社会化。加强国有企业信息化建设,可以强化国有企业财务管理,促进管理创新,为企业带来巨大的经济效益。

5.国有企业要注重国有品牌的开发。整合国有企业的核心竞争力，将国产品牌推向世界，要通过自主研发，广告宣传和市场营销等方式打造出一批在国内外都享有盛誉的重要品牌。（1）成功进行CIS设计。（2）正确给品牌定位。（3）保证产品质量。（4）取得有关国际标准认证。（5）保持产品个性。（6）进行成功的品牌宣传。

6.以企业文化创新。对内遵旨知识产权，重视人才培养，充分实现人的自身价值，对外要做到充分了解市场行情，挖掘潜在客户，提高企业的外在形象，提高客户对产品的满意度，让顾客在心灵深处对企业自身产生信任和忠诚感。

三、国企改革混合所有制成为突破口

要想对国有企业混合所有制进行改革就要改变以往国有企业的管理方式，以前的国有企业是管人、管事、管资产，计划经济色彩浓厚，如何使政企分离，企业一把手去行政化是国有企业体制改革的难点，进行更大的市场化改革，存进混合所有制经济发展史国企改革的突破口。

“只有混合所有制经济，才可以有效放大国有资本的带动力，发挥影响力。用100%带动100%，只等于1；用1%带动99%，那才叫本事。”根据我国国务院的最新批示，到2020年，除少数特殊领域外大部分国有企业将发展成为混合所有制企业，国有资本可以根据不同的情况而决定实施绝对控股、相对控股、还是参股。非公有制经济也可以通过与国有企业交叉持股实现优势互补。

混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式，是对中国特色基本经济制度的进一步发展。综合的运用各种手段来发展国有企业，发挥各种资源的优势力量，改革我国的企业制度，实现股东会、董事会、监事会相互协调的企业制度，让我过的企业制度与国际企业制度相接轨。

实行混合所有制改革可以解决国有企业长期以来在体制方面存在的弊端，可以充分提高企业员工的工作积极性和创造性，允许企业员工持有自己企业的股份可以提高他们的工作热情。

当今中国已经存在一些按着混合所有制发展的国有企业，例如中国建材集团，中国建材净资产620亿，其中200亿是国有，420亿是社会资本，从资本角度看占1/3。改革开放以来，国企的实力＋民企的活力=企业的竞争力的观念已经深入人心。发展混合所有制就是将民营企业的活力和创造力带到国有企业中来。让国有企业的发展更具创新性。要充分发挥国有企业在市场经济中的主导作用，主要体现在国有资产的壮大和影响力的扩大上面。

四、结语

当今社会正在飞速的变化着，每一秒钟都会呈现出不同的镜像，在这么激烈的市场竞争之中，我国的国有企业能否逆流而上，激流勇进，决定了社会经济发展速度的快慢，国有企业只有在发展中改革，在改革中求变，才能在激烈世界企业竞争之中站有一席之地。本文提出的相关问题和解决方法也会随着时代的变化而变化，无论是国有企业还是民营企业，只有不断创新才能拥有活力，只有不断改革不断发现问题才能进步。

[1]李泓椿.新经济角度下的国有企业发展战略思考[J].经济视野.2013.07.

[2]李碧.中小企业发展战略思考[J].现代企业.2004.11.

[3]王晓婷.关于后危机时代中小企业发展战略的思考[J].商场现代化.2010.14.