公路文化建设的探讨

李兵

【摘 要】文化是一个行业的灵魂。公路文化是公路建设者在生产、工作中逐步形成并不断发展、丰富的，具有鲜明的行业特色的物质文化、精神文化和制度文化的总和，有着深厚的内涵和丰富的外延，是体现公路人价值理念的行为准则，是推进公路事业发展的原动力，是公路人宝贵的精神支柱和公路发展的巨大财富。

【关键词】公路；建设

当前，要促进公路事业发展，必须有相应的文化做支撑。公路文化是无形的，公路文化建设还处在发展和健全的阶段，公路文化重点是结合自身的本质，找出建设的重点和处置对策，创造性的建设自己的公路文化，达到并促进公路建设和谐、稳定、可持续发展的目的。对于公路系统来说，公路精神、公路价值观、公路理念一旦形成，就会转化成为强大的物质力量，创造出更高的劳动生产率。公路事业的发展，如果离开了公路文化的发展，就会失去智力支持和精神动力。

一、公路文化建设的作用和意义

事业的发展离不开文化的土壤。开展公路文化建设，旨在发掘、总结、提炼公路行业在规划、设计、建设、养护、管理和服务等领域的核心价值理念，并通过整合、升华与创新，构建符合公路事业发展要求的物质文化、制度文化和精神文化，形成新时期具有行业特色和时代特征的公路文化体系，提出公路文化建设的总体方案和实施步骤，增强公路行业发展的生命力、凝聚力和创造力，为促进公路事业又好又快发展提供坚实的思想基础、坚强的智力支持和强大的精神动力。同时也要重视到随着社会主义市场经济的不断深入，文化建设对行业所产生的经济效益和社会效益越来越高，在塑造整个行业形象中发挥着导向、凝聚、教育和约束的作用。公路行业精神根源于公路建、养、管、征各项工作实践。因此，公路行业精神的培育不能与实际工作相脱离，同时也离不开公路行业的管理者和职工。公路行业精神的培育是公路生产管理活动所蕴涵的行业精神的自觉提升。改革开放以来，公路事业飞速发展，公路行业精神的提炼既要吸收长期以来所积淀的传统文化精华，又要充分挖掘、概括充满现代意识、市场意识、竞争意识、科技意识、人才意识等新的行业文化内涵，实现公路传统文化精华和现代公路文化精神的融合。

二、公路文化建设的内容和原则

公路行业具有服务性、公益性和广泛性的特点，公路文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的行业核心价值观和公路精神，制定公路文化建设发展规划、公路文化建设实施纲要、公路文化建设手册。弘扬行业精神，规范职工行为，强化管理效能，提高服务质量，培育和谐文化，打造文化品牌，提升行业的知名度和美誉度，是树立良好的公路行业形象的关键。因此，公路文化必须围绕公路建设的中心工作，坚持与公路行业发展目标相一致的原则、行业特色原则、以人为本的原则、服务原则、坚持继承和不断创新的原则、坚持领导带头和全员参与的原则。一是以人为本，夯实基础。建路先建人，人创造文化，文化以人为载体。人的文化素质和精神面貌决定事业发展的水平与效果，通过公路文化建设培养一支高素质的员工队伍，是公路行业的基本建设和基础工作，也是公路事业发展的百年大计。因此积极创造条件，多层次、多渠道、多形式地开展职工教育，本着既服务当前又着眼于长远的原则，把职工的岗位培训与学历教育结合起来，有计划、有步骤地在职工中进行文化、技术、专业知识的教育培训，培养有理想、有文化、有技术的适用型人才，促进公路文化建设的健康发展。二是植根沃土，开花结果。公路行业有着深厚的文化积淀，这是公路人宝贵的精神财富。其中以“铺路石”精神为代表，“执着追求、坚韧不拔、担当重任、默默奉献”，都是公路人传统精神最好的写照。在新时期又融入了“刚毅精神”、“八荣八耻”等时代精神，“团结拼搏、艰苦创业、服务人民、奉献社会”的行业精神，必将在构建和谐社会的大潮中开放璀璨的精神文明之花。三是营造氛围，增强凝聚力。公路文化的正确导向使职工把个人融入集体，把个人的价值取向融入公路事业，增加职工队伍的向心力与凝聚力，形成为事业奉献的团队精神，提高职工与事业“同发展、共辉煌”的成就感与荣誉感。四是文以载道，提高公路文化的含金量。首先要在公路设计、建设过程中，注入更多的人文理念，做到内在的“质”与外部的“形”完美结合，最大限度地符合人性化的要求。其次是加大管护力度，包括及时清理路障，消除道路病害和损害，保持公路最佳状态，文明建路不仅需要公路人“劳其肌肤”的汗水，还需“苦其心智”的投入，如同艺术家创造自己的作品一样，把公路文化的内涵融入每一条公路。

三、公路文化建设的实践和探讨

发展公路文化，展示行业形象，推进公路事业又好又快地持续发展，只有把公路文化与实际工作紧密结合起来，相互渗透，才能有效地带动公路事业不断向新的方向和目标迈进。为此，我们必须做好以下几点：

（一）突出物质文化建设，不断提高公路整体服务水平。公路物质文化是公路文化的外显形态，是组织哲学、价值观、精神、道德等的外在表现。多年来，宁夏公路部门立足于服务意识的增强，服务环境的改善和服务质量的提高，高度重视并大力加强公路建设和养护管理中的科学化、规范化建设，把公路文化建设有机地渗透到公路建、养、管、征的全过程，紧紧围绕“三个服务”创造性地开展工作。一方面加快、加大了公路建设投资速度和力度，公路技术等级大幅度提高，道路安全畅通，行车环境和生态环境改善，公路干线路网整体服务水平得到明显提升，到2010年底宁夏公路通车里程达到22500公里，公路密度每百平方公里33.89公里。同时，加大了绿化美化公路环境力度，有重点、有计划地大力推行创建示范生态路、文明路、示范收费服务窗口等活动，实现公路的畅、洁、绿、美，为人民群众提供安全、快捷、舒畅的出行环境。另一方面不断提高文明服务水平，突出进行宗旨观念、敬业精神、职业道德教育，强化效率意识、服务意识，积极推行文明施工，文明养护、文明执法、文明收费。通过提高全员的整体素质，有效维护“依法、公平、文明、高效”的管理秩序，树立良好的公路行业形象。争创“三个一流”。即“养护水平创一流”；“路政管理创一流”；“收费服务创一流”.另外我们积极创造条件，多层次、多渠道、多形式地开展职工教育，本着既服务当前又着眼于长远的原则，把职工的岗位培训与学历教育结合起来，有计划、有步骤地在职工中进行文化、技术、专业知识的教育培训，培养了一大批有理想、有文化、有技术的适用型人才，促进公路文化建设的健康发展。

（二）突出精神文化建设，不断增强公路行业的凝聚力、战斗力和向心力。公路精神文化是深层文化，也称精神层或心理观念层文化。它是公路文化的核心和灵魂，是形成公路文化的物质层和制度层的基础和原因，也是衡量公路行业是否有组织文化的关键所在。精神文化是公路文化建设的重点，构建精神文化要坚持立足行业、立足建设、立足服务。要抓好公路文化建设，促进三个文明建设的协调发展，既要抓好物质文化基础建设，还要突出精神文化建设，做到出特色、出经验、出成果。一是开展群众性精神文明创建活动，增强行业凝聚力、向心力。实践证明，大力开展群众性精神文明创建活动不仅有利于广大干部职工树立共同的理论和信念，激发他们对行业的责任感和使命感，而且有利于增强团队意识和团队精神，进一步提高行业的凝聚力、向心力和战斗力。我们要坚持有组织、有计划、有步骤地在全系统深入持久地开展了以创建文明单位、青年文明号、文明班组、文明执法、文明收费、文明施工等为主要内容的群众性的“窗口”创建活动，并在活动中不断完善创建思路，拓宽创建范围，发展创建形式，丰富创建内容，通过一系列有效措施，形成了“齐创共建、以点带面、重点突破、整体推进”的良好局面；二是开展各类主题教育活动，培育公路行业的价值观，公路行业的价值观是公路文化的核心和灵魂，有针对性地开展一系列主题教育和向行业模范学习活动，例如向沈涛同志、固原分局城郊女子作业站先进事迹的学习活动就树立并弘扬了立足岗位，无私奉献，扎实苦干，真正干事创业的行业价值观；三是培育公路文化要着手于弘扬公路行业精神、提高公路服务质量、打造公路文化品牌、提升公路行业形象、塑造公路职工的良好精神风貌，要大力倡导讲理想、讲道德、比贡献的创业精神，建立科学的工作机制和有效的激励机制，同时注重公路文化资源的提炼和整合使其形成具有新时代的凝聚力、创造力、生命力，这对整个公路行业的发展都将产生积极深远的影响。我们公路行业一直倡导的“铺路石”精神，形象的展示了公路人的性格，激励了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天我们更要把“科学、求实、奉献、协作、创新”的精神融入到“铺路石”精神中，用这种力量来启迪职工，并在文化建设中掀起一股学先进、赶先进、超先进的热潮。

（三）突出制度文化，完善管理体制。公路制度文化是中层文化，也称制度层或行为文化。这一层次是公路文化的核心层与表层之间的中介，是由虚体文化向实体文化转化的中介，也是公路行业物质文化与精神文化连接的纽带，决定了公路行业的独特性和导向作用，健全并完善全行业和各系统、各部门岗位职工行为规范，提升公路行业服务标准体系，促进公路行业管理的规范化、制度化进程，构筑公路文化建设中长期的发展，构建符合社会主义核心价值观要求的公路行业价值体系，建设具有标志性成果的公路文化，积极建设具有鲜明时代特征和行业特色的公路文化。公路发展中的方方面面必须依靠制度来进行落实。在发展过程中公路行业所形成的管理制度、行为规范和组织机构，会带动公路物质文化和精神文化的发展，明确体现出公路行业的职能和形象，是对社会和群众表现出来的一种责任和态度，在大力提倡以人为本的今天，我们更要不断去探索更有效的管理模式，充分发挥行业团结协作的精神，形成一种合力，有效的促进行业各项工作稳步向前迈进。

公路文化建设是一项系统的、长期的工作，我们要把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措。我们公路人应当坚持不懈，紧密结合当前形势，紧密围绕中心工作，不断拓展、不断完善和创新，把我们公路文化建设推向一个崭新而富有活力的新局面。全面推进公路建设事业，就内因而言靠我们公路人自身。公路系统要完成繁重的建养管征之重任，实现以人为本的管理是必然选择。作为人本管理的今天，行业文化是影响行业兴衰的关键因素。公路系统必须塑造优秀的行业文化，将干部职工的热情和智慧凝聚在一起，为实现各项目标和促进公路建设等各项事业不断发展而奋斗。

最后我想用一句话对当前我们所为之奋斗的事业做一个写实也表达一下我对自己这份事业的美好寄托，这句话就是“塞上坦途，上善大道” 塞上，就是宁夏我们事业所根植的这片沃土，坦者，顺直平展也。“坦途”，意为平坦的道路，“上善”，取自老子《道德经》“上善若水，水善利万物而不争”一句，表示至善的意思，用在这里一指宁夏公路技术等级、通行状况、人文景观、服务水平一流；二指公路人默默无闻、无私奉献的敬业精神，以及敢于担当、科学务实、不畏困难、勇往直前的性格。“大道”，道为道路，更深层的代表这我们宁夏公路事业的发展之道、创新之道、成功之道、辉煌之道。“塞上坦途，上善大道”，意境深远、蕴涵丰富，我们为之共同努力吧。

参考文献：

[1]《中国公路》交通运输部主办

[2]《交通文化建设研究》交通运输部科学研究院信息资源室主办

[3]《公路文化建设研究大纲》交通运输部科技教育司课题组