推动绿色建筑在浙江的兴起

文/朱宁

绿色建筑是节能建筑更高层次的升华，发展顺应自然、节约资源、保护环境的绿色建筑将成为保障建筑业可持续发展的主流方向

数据显示，建筑能耗占社会总能耗的20%-30%，随着居民生活水平提高，这一比例将逐步提高至40%左右。我国每年大约新建20亿平方米的建筑总量，接近全球年新建建筑总量的一半，另外还有400亿平方米的存量建筑。但我国单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍以上，同时存在着建筑耗材和耗水量大、土地资源利用率和中水回用率低等问题。随着资源环境约束的日益显现，发展顺应自然、节约资源、保护环境的绿色建筑将成为保障建筑业可持续发展的主流方向，成为推进生态文明建设和节能减排工作的重要领域。

明晰绿色建筑的基本要义

绿色建筑指在建筑全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。其中包含几大核心要义：

——“全生命周期的节约资源、保护环境和减少污染”，强调一个覆盖全过程的控制。在建筑的施工、运行直至最终拆除的各阶段均存在资源、能源的输入及各种废水、废气和废弃物的排放问题，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，就意味着对全过程进行控制：在设计阶段，采用合适的技术、材料和产品，减少对资源占用和消耗、降低对环境的影响；材料选取时要考虑建筑寿命终结时的废弃物处理问题，宜选用可再利用、再循环的材料；在使用阶段，也要注重延长建筑物的整体寿命，增强其适应性；在拆除建筑物后，要对建筑废弃物实施资源化利用，减轻对环境的不利影响。

——“与自然和谐共生的建筑”，突出建筑的宜居性、就地取材和因地制宜。1973年能源危机时，发达国家为降低能耗，建造了不少封闭性较好的建筑，但也引发了一系列后遗症：室内空气品质劣化的问题不断显现，在通风量不足的办公楼工作的白领们患上了“建筑综合症”，影响身心健康。到了20世纪80年代，联合国通过了相关提案并提出“健康住宅”的概念，倡议建筑物必须是“开敞通风的、有利于居住者健康的”。同时，绿色建筑要注意就地取材，减少运输过程中对资源的消耗，并要因地制宜，结合当地气候、地形等特点进行设计和建造。我国传统民居从北方冬暖夏凉、联系方便的四合院到云贵通风防潮、避暑御寒的吊脚楼，都有意识地结合当地地形特征并利用风能、太阳能，体现出天人合一、和谐共生的绿色理念，仍值得科学地予以继承和发扬。

值得指出的是，绿色建筑有别于通常人们所熟知的节能建筑。节能建筑是按节能设计标准进行设计和建造，使其在使用过程中降低能耗的建筑，但建筑只注重节能，是不完整的。绿色建筑的核心是涵盖了建筑全生命周期的高效利用资源，可以说是节能建筑更高层次的升华。

绿色建筑在浙江的发展

近年来，浙江省绿色建筑稳步发展，体现在：一是节能减排成效明显。2012年，全省已累计设计节能建筑4.4亿平方米，建成节能建筑3.1亿平方米，形成了年节约标准煤525万吨的能力。二是财政投入力度不断加大。浙江在全国率先安排省级建筑节能专项资金，重点支持新建建筑绿色提升、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等项目，2006年以来累计带动全社会投资超200亿元。三是积极推进绿色建筑标识评价工作。目前全省已有36项绿色建筑示范工程通过星级绿色建筑专家评审，还有一批项目正在积极申报。四是政策机制不断完善。2011年8月，浙江省人民政府印发《关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》，提出争取到2015年在全国率先基本形成绿色建筑发展体系，实现从节能建筑到绿色建筑的跨越式发展；2012年11月，浙江省政府召开全省推进绿色建筑发展现场会，部署加快推进浙江绿色建筑发展。

当前浙江发展绿色建筑仍存在的问题包括：一是组织协调机制有待进一步确立和完善。发展绿色建筑是一项新兴的节能工作，涉及到多个部门，协调工作量大，只靠某个单一部门来管理和推动力度不足。二是激励机制不健全。在政策制定方面，政府层面未能出台明确和细化的激励政策，使得建设单位缺乏发展绿色建筑的积极性。三是工程建设各方认识不到位。目前建筑开发、设计、施工等单位，对发展绿色建筑的认识不足，笼统地认为是一个“花钱”的事，还没有认识到其长远利益；一些开发商虽然认识到了其重要性和利害关系，但对如何建设、实施和落实也不甚了解，工作无从下手。四是宣传力度不够。社会大众对绿色建筑的重要性和优越性认识不足，认为与自己没有多大关系，因而在购买房屋时对此类建筑的意向性不强，买房时依然只考虑位置、价格等因素，未能产生有效的社会需求驱动力。

浙江发展绿色建筑需着力在以下方面进一步突破：一是政府引领，建立推动机制和激励政策。省、市各级政府都应成立发展绿色建筑的管理机构，负责组织协调全省绿色建筑发展工作，政府各有关部门要各司其职，密切协作，形成合力，共同推动绿色建筑的发展。同时，加大财政对绿色建筑的投入力度，建立和完善激励机制，引导和支持企业优先应用绿色建筑技术和产品。

二是示范引路，推动规模化应用示范。政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑应率先执行绿色建筑标准，并纳入试点示范，以试点示范经验带动全省绿色建筑发展。同时，推动旧城区建筑绿色改造，实现城区建筑绿色更新。

三是规划指导，全面推进城乡建筑绿色发展。将绿色建筑理念和原则纳入城乡总体规划和各类专项规划，积极引导建设绿色生态城，依托生态城示范推进绿色建筑的规模化发展。同时，做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用。

四是完善标准，加强对绿色建筑各环节的管理。建立涵盖建筑节能、节地、节水、节材和环保的综合性标准体系，逐步加强对绿色建筑各环节如立项、规划、设计、图审、施工、监理、检测、验收、维护、使用、拆除的管理，促进绿色建筑的顺利实施。

五是技术推动，加强对共性关键技术的研发和推广。依托高等院校、科研机构等单位，加快绿色建筑共性和关键技术研发，重点攻克既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、建筑废弃物资源化利用、提高建筑物耐久性等方面技术，因地制宜地推广自然采光和通风、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟技术。

六是加强宣传，提高公众对绿色建筑的认知度。宣传和强化建筑行业企业社会责任意识，鼓励开展绿色建造、使用绿色建材、进行绿色施工、营造绿色环境；宣传绿色建筑的典型案例、先进经验等，提高公众对绿色建筑的认知；通过让社会公众亲身体验绿色建筑——如参观绿色建筑示范住宅区，科技馆、校园、博物馆等公共建筑，鼓励全民参与，逐步形成全社会关心、重视和支持绿色建筑发展的良好氛围。