“留守之困”如何破解

□ 本刊记者 李 静

6102 万农村留守儿童面临着教育、安全、亲情缺失等多个问题，如何减少留守儿童，既是一个教育问题、社会问题，又是一个经济问题。

近日，全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，我国农村留守儿童数量达 6102.55万，比 2005年增加了约242 万；全国流动儿童规模达3581 万，比2005年增加了41.37%。

6102 万农村留守儿童面临着教育、安全、亲情缺失等多个问题，如何减少留守儿童，既是一个教育问题、社会问题，又是一个经济问题。欠发达省份人口之所以到发达省份务工，根本上是因为经济发展失衡。

▋农村空心化的一个缩影

“妈妈，妈妈！”今年3 岁的小淇淇又梦见妈妈了。小淇淇的家在绵阳市三台县红星乡前进村，他刚满两岁时，父母便外出打工了，到现在仍由他的爷爷奶奶带着。“他经常从梦中哭醒，主要是太想念他的爸妈了。”小淇淇的奶奶说，“村里最热闹的时候就是春节那几天，其他时间大部分都只有老人和小孩，没什么人气。”

“农村留不住人，单纯靠种地，一年到头也没啥收入，外出打工可以多挣钱。现在年轻人如果不出去打工还会被村里人说闲话呢。”常年在广东打工的黄勇道出了不得已的苦衷。而他由此付出的代价是：过年才能见父母妻儿一面。

随着工业化、城镇化的快速发展，大量农村人口尤其是青壮年劳力不断“外流”，由此，农村便形成了一个以妇女、儿童和老人为主体的留守群体。

为解决留守问题，四川各地积极探索，就地城镇化、农业产业园等让不少外出农民工返回家乡创业、就业。

▋双流：就地城镇化，农民不再出远门

青砖红顶，独栋小院，色调明快，错落有致的川西民居，300 亩特色红樱李将其环绕，双流县籍田镇“地平新家园”风光优美而和谐。民居依山而建，居民伴水而居，放心商店里提供各种商品，健身场地可以锻炼身体……这些生活设施和配套，基本上和城里一样。

是什么样的契机让地平村人生活如此安逸？答案是：打造农村新型社区。

“将单一的‘土地整理’和城乡建设用地‘增减挂钩’结合起来。将碎地、块地整合的同时，对农村地区的农村居民点、房屋实施相对集中地重建，提高农村生活条件、改善村容村貌，再将节约的集体建设用地指标放在有需求的区域使用，发展第二、第三产业。”地平村党支部书记邹先根介绍说。

土地整治后，地平村新增土地面积约500 亩，采取居民“统规自建”的方式建成占地面积140 亩的“新家园”农村新型社区。

“小区内有10 个池塘、40 亩水面，规划时被保留下来，既能造景，又能致富。”村委会主任肖青松说，每亩养鱼纯收入达到5000 元以上。新村里的商业步行街有超市、理发店、餐馆等，也为村民提供了创富机会。

而发展现代农业让村民们的收入节节攀升。

村民张云春将家中的8 亩地都流转了出去，“村里有西瓜基地、冬瓜基地，可以在里面务工挣钱，不用再出远门了，大部分村民都是这样。”张云春说。

▋广安：产业园让外出打工者“回流”

4月，记者走进广安区观塘现代农业园区，核心示范区里4000 余个钢架大棚连绵起伏，波澜壮阔，在阳光的照耀下熠熠生辉。“五年前，这里还是零散的土地，每亩地收益不足500 元。”广安区农业局的负责人介绍说。而今，大棚里的高钙菜、水晶菜、七色菜等蔬菜新品种，让当地村民赚了个盆满钵满，堪称“摇钱菜”。

因地制宜推进新村建设，同步培育增收致富的特色主导产业，做到产业在空间布局上全域覆盖，这是广安区逐渐探索出来的道路。20 万亩现代农业产业基地、20 万亩优质粮油基地等吸引了多数村民从外出务工的队伍中“回流”，他们能就近从事农业产业化生产，成为产业工人。如今，村民们既有土地流转的收入，也可在园区内务工，园区农户年收入人均增收3000 元以上。

一眼望不到边的山坡上，500 多村民正加班加点栽种辣椒苗。他们都将土地流转了出去，然后在这里务工。“我家的8 亩地都流转了出去，每亩大约1500元。农忙的时候来这里做活，每天有60-80 元的收入。在家门口能轻松挣到钱，和到外面打工挣的差不多，以后不打算出去了。”村民刘少柄说。

把农村发展成城市，让农村过上城里人的生活，城镇化的加速为破解“留守之困”提供了路径。（责编：李妍婕）