对成人教育学籍管理工作的思考

郝少盼　王世军

摘要：学籍管理工作是成人高等教育管理的核心，在建立与维护正常的教学秩序和树立良好学风、提高教学质量等方面发挥着重要作用。文章结合教育部有关法规政策及工作实际，分析目前成人教育学籍管理现状及存在的主要问题，给出一些对策措施，希望对加强成人教育学籍管理工作具有借鉴和参考意义。

关键词：成人；高等教育；学籍管理

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）11—100-02

随着我国经济社会的不断发展，教育教学改革不断深入，成人高等教育在增加高等教育机会、满足社会多样化教育需要方面发挥重要的作用。高等教育的扩大招生，为应届毕业生和在职人员提供了更多的接受高等教育的机会，受到社会各界的广泛关注。学籍管理工作与教学运行管理、教师管理以及教学工具与环境管理，同属成人高校教学行政管理系列，是成人高等教育学生管理工作的基础和核心内容。

本文分析了现阶段我国成人高等教育现状及存在的主要问题，并结合教育部有关政策法规和工作实际提出几点对策建议，为今后学籍管理工作的规范化运行提供基础支持。

一、成人高等教育学籍管理现状

目前，学籍管理主要是依据国家对高校学生德、智、体全面发展的要求，按照一定的原则、方法和程序对学生的入学资格、学习情况、学籍异动和毕业资格的考核与综合管理。高校毕业生的质量离不开高校的严格管理，尤其是学籍管理，成人高等教育学籍管理是建立与维护正常的教学秩序和树立良好学风的重要条件；是促进教学质量提高的重要保证；是学校颁发学历证书重要的凭据。因此，为了全面贯彻党的教育方针，为素质教育创造必要的条件和保证，维护成人高等教育的严肃性、科学性，使之更加规范化、合理化、高效化，必须重视和加强成人高等教育学籍管理工作。

随着经济技术的不断发展，社会对人才的需求日益严格，成人高等教育为社会人士提供了再次学习与提高学历的机会，因此，受到社会的广泛关注。与普通全日制高等教育相比，成人高等教育的生源大多数是已工作的社会人，其学习方式是边工作边学习，且经过多年的发展各地校企合作办学的发展模式，使得成人学生分布更加广泛，来自祖国各地。因此，学生年龄差异大、地域分布广泛、学习精力与工作实践相矛盾等问题相继出现，使得成人高等教育学籍管理较为复杂。另外，成人学生入校后对本专业兴趣不大、工作要求发生变动等原因发生学籍异动的情况较多，这给学籍管理工作也带来了很多不便，使得成人高等教育学籍管理较为混乱。

二、学籍管理存在主要问题

1.报名注册不及时

各地成人高等教育机构每年都有为数不少的学生通过成人高考并被录取，但因为工作忙没时间、对制度认识不清楚、经济不宽裕、不想读了等各种原因而不能按时报到，有的是放弃了入学、有的是逾期后又申请入学等，使得学籍注册难以管理。

2.学籍异动不规范

成人高等教育学生与普通全日制学生相比，转学转专业、退学等学籍异动情况发生更为频繁，且学生由于远在异地、不了解制度要求等原因甚至不履行办理学籍异动手续，这给教学工作和学籍管理造成很大不便。

3.无故缺课、缺考

成人学生边工作边学习，不能全身心投入工作，经常发生学生不来上课、不参加考试、电话联系不上等情况，以后又要求补考，不想留级，这就使得管理工作无法规范化运行。

4.考前拼，考后混

成人高等教育的学生年龄分布差异大，有的年龄在五十岁以上，只是为了评职称或方便退休安排等原因，“混文聘”的心理在成人高等教育中时有存在，学生态度散漫，不尊重教师，不主动学习，甚至有打架闹事者，这使得学籍管理工作变得复杂。

三、加强和完善成人高等教育学籍管理的具体对策

针对以上存在的主要问题，本文结合国家相关政策法规及工作实际，提出四点对策：

1.端正态度，明确责任

成人高等教育是我国教育的重要组成部分人，有着专业的管理机构、教师队伍和广大的生源，学校应严抓管理，树德育人，从管理者、教师做起，建立一支以捍卫教育、服务学生为宗旨的专业队伍，端正态度、明确职责；同时，应较强学生的思想政治教育，除了文化课，教师应将学习的重要性、尊师守纪等要求传达给学生，动之以情晓之以理，使之消除“考前拼，考后混”的思想，为成人高等教育管理工作奠定基础。

2.制定制度，严抓落实

随着改革开放的不断深入，学籍管理制度应顺应社会的发展有所创新。因此，制定严格而又符合工作实际的管理制度，是做好学籍管理工作重要保障。学校应从学生入学报到、注册学籍、学习管理、学籍异动到毕业管理各个环节制定出明确的制度要求，并编入学生手册，使得每一位学生、教师和管理人员都能清楚明确学籍管理的具体程序和相关规定，自发布之日起严格执行，这样才有利于学籍管理工作的规范化运行。

3.加大宣传教育，做好咨询辅导

学籍管理中的很多问题，多数是因为学生、教师或管理者对国家、学校的制度要求不了解而造成的，因此，做好有关政策的宣传教育工作，为学生提供一个便捷的咨询辅导平台，如报考指南、专业选择辅导、学籍异动咨询等，这样就会给后期的管理工作减少不必要的烦扰。

4.优化管理手段，基于WEB系统实现信息化、云服务

计算机已逐渐成为办公的必备工具，“无纸化”的时代已经来临，成人高等教育学籍管理工作也要顺应时代的发展，从烦琐复杂的手工抄写的模式中脱离出来，利用基于WEB的成人高等教育学籍管理系统，将校生信息管理、学生成绩管理、毕业生信息管理、教学计划管理、查询统计以及代码管理等功能分别植入系统，从而将替代传统的手工劳动，优化资源配置，提高工作效率；明确管理权限、优化管理结构；促进学籍资料的完整性、一致性和安全性；促进教学服务的公正和公平等优势。从而提高工作的准确性、便捷性和高效化，实现真正的“无纸化办公”。具体功能如下：（1）代码设置：包括学校、教学点、专业、班级、层次、学习形式等代码的设置。（2）在校生信息管理：包括新生数据导入、在校生学籍信息查询、学籍异动等。（3）教学计划录入：包括本年度各学期各专业的教学计划安排等。（4）学生成绩录入、查询、修改及学生成绩信息统计。（5）毕业生电子信息管理：包括毕业条件设置、毕业证书编号、学位证书编号、学历数据导出及打印。（6）学籍学业表的生成及打印。

总之，根据成人高等教育特点，各学校应加强和完善成人高等教育学籍管理办法，为成人高等教育学生管理工作保驾护航，发挥成人高等教育在社会主义市场经济发展中的特色作用，为国家社会发展、经济建设培养出更多的合格人才，做到“多出人才、快出人才、出好人才”。

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[7]彭若霞.高校成人教育学籍管理的现状与对策[J].韶关学院学，2006，27（5）：46—48.

[郝少盼：河海大学远程与继续教育学院硕士研究生，主要从事教育管理研究。王世军：河海大学远程与继续教育学院副研究员，博士，主要从事教育管理]