我国环保管理中项目管理的应用

田 涛

（浙江富春紫光环保股份有限公司 浙江义乌 320012）

本文分析了制约我国环保管理水平的因素，阐述了项目管理对环保管理的积极作用和运用，进行了项目管理的可行性研究。

1 影响我国环保管理水平的因素

1.1 环境保护管理体制落后

我国目前还尚未建立完善的环境保护管理体制，整体运行机制不够规范化，在项目审批、质量管理、实际运营、进度控制、项目竣工评价等方面缺乏科学的监督管理方法。因此，缺乏完善的环境保护体制是影响我国环保管理水平的一个重要因素。

1.2 环保产业技术水平有限

环保产业技术水平的发展可以在很大程度上推动环保管理水平的发展。环保产业对技术要求比较高，是个科技密集型的产业。虽然我国在环保产业的技术研究方面投入了大量精力，但受整体科研水平的限制，环保产业技术水平还是不高。科研力量的薄弱制约了环保产业的发展，因此，我国还需要投入更多的人力物力来提升环保产业的技术水平。

1.3 法律制度与监督机制不够健全

中国环保产业发展滞后，相应的环保产业的法律规范也比较欠缺，使环保管理缺乏依据，阻碍环境管理工作的实施，直接影响到环保产业的发展。

2 项目管理对环保管理的作用

2.1 使项目组织更灵活

在开展环保管理时直接面对管理对象，将环境管理本身作为一个单独的组织形态，使管理更具针对性。以环境保护管理为中心进行资源整合，改革以往的组织形式。根据不同阶段的工作内容，按照业务需要从不同的职能部门调选工作人员组成一个项目，群策群力，让大家为同一个环境管理目标努力合作。

2.2 解决实际工作管理问题

项目管理可以改变管理成果的考核方式，更注重项目成员实际解决问题的能力。项目负责人的注意力不能单单放在项目的结果上，工作中局限于之前商定的要求、目标、时间、资金等限制条件，使问题一再堆积，这不利于管理工作的实施。应该根据项目目标和实际情况解决问题，项目成员也应该拥有独自处理问题的能力，在自己职权范围内采用灵活性的方法实施各自目标，逐步解决问题，促进环保管理目标的实现。

2.3 实现项目全面集中管理

环保管理的目标要求项目整体得到落实，这要求项目人员对工程能够详尽了解，对其进行统筹规划。这种管理模式可以让项目成员为了实现共同目标加强交流与合作，得出科学有效的决策，使全面集中的管理方式得以实现，提升管理效率，使项目管理按期完成。

3 环保管理中项目管理的应用

3.1 环境评价阶段

项目负责人在项目初始阶段就要确定其目标，在环境评价阶段从社会、经济、环境三方面研究考虑项目的可行性，然后分三个步骤进行环境评价阶段的项目管理。首先，确定环境影响评价工作等级，深入划分各专题工作深度和编制影响评估。其次，对项目进行政策审查分析和生态评价。最后编制报告书，要求遵循编写原则，内容清晰有条理，突出编制特点。分析阶段是环境评价阶段的关键核心阶段，确保分析的准确性，避免给项目带来环境破坏。

3.2 环境监测阶段

环境监测作为环境保护工作中必不可少的组成成分，它可以对环境的质量和发展趋势进行及时、全面、准确的反映和监测。在环境检测阶段，需要对项目进行分解，由目标系统得到工程技术系统，进而得到组织系统和行为系统，对成本、质量、进度等进行综合管理，落实到每一个工作包。监测的第一步是进行现场调查和数据管理，然后确定检测项、监测点、采样时间和布局方式，接着选择环境样品的保存方法，对环境样品测试分析。最后通过仔细对比得到数据误差，出具结果报告。

3.3 环境监察阶段

环境监察阶段主要是环境监理机构对环境保护相关法律的执行情况进行监督监察，一旦发现有破坏生态环境等违法行为，就要立案调查并给与处罚。在案件处理完后，还要分析总结，为日后的工作积累经验，提供指导。通过环境监察阶段的项目管理检查，可以及时发现问题，制止破坏行为，防止环境进一步恶化。

4 麦肯锡——上海环保的项目管理

麦肯锡——上海环保便是利用项目管理取得成功的一个案例。

5 结语

我国的环保管理还存在很多的不足之处，需要相关部门加以重视，采取有效措施从根本上加强环保意识，提高环保管理效率，改善生态环境。企业在日后的管理工作中要更有效地运用环保管理中的项目管理，保证工程的实施效果。

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