地方传真

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多举措构筑重点优抚对象保障网

浙江省宁海县近年来加大财政投入力度，将各项普惠政策与长效机制相结合，逐步提高重点优抚对象抚恤补助、医疗救助和生活保障。自2012年开始，该县将重点优抚对象纳入了困难群众基本生活价格补贴发放对象范围。还建立了重点优抚对象医疗救助信息数据系统、开辟“一站式”医疗救助绿色通道，构建全方位、多层次的优抚对象医疗救助体系。

（宁海县民政局 陈军杰）

不断完善应急体系提升防灾减灾能力

近年来，江西省遂川县加快完善防灾减灾体系，加强防灾减灾能力建设，大幅提升各级防灾减灾水平。修订完善了《遂川县自然灾害救助应急预案》，健全灾害信息员网络，配备灾害信息员到村级（社区），2014年计划创建两个综合减灾示范社区。同时加强与建设部门的衔接，将因灾倒房户纳入危房改造计划。

（遂川县民政局 郭春生）

社区七彩讲堂人人可当主讲

江苏省泰州市东安社区创建了“七彩讲堂”，包括“红橙黄绿青蓝紫”七种类型，以党员教育、道德教育、法治宣传、健康教育、再就业培训、科普教育等为内容，为社区近8000居民打造了一个内容丰富、贴近居民的讲堂。目前，社区正在积极面向居民征集主讲人，鼓励居民走上讲堂，讲述平凡生活中的多彩人生。

（泰州市民政局 韩春凤）

开通结婚登记网上预约

陕西省大荔县目前开通了网上预约结婚登记。当事人可在网上预约后，带上相关证件在预约时间内到婚姻登记部门办理，预约最长时间为30天。这不仅为在外务工人员提供了方便，也大大节省了办证时间。

（大荔县民政局 张绍永）

四类社会组织实行直接登记

陕西省安康市民政局出台了《市级社会组织直接登记工作指引》临时性文件。文件规定，从今年开始，对该市范围内行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记，进一步规范直接登记的内容要件和程序要件。

（汉阴县民政局 陈安 陈芸芸）

设立帮扶基金关爱困难学子

江西省樟树市在教育系统内设置了三大帮扶基金：“园丁助学基金”、“重病师生捐助基金”和“太阳工程”。其中，“太阳工程”是由该市文教局、财政局、民政局三部门联合承办的贫困学子助学工程，至今已连续开办19年。2013年该市共资助大中专入学贫困生277名，每人补助5000元，扶助特困学生1877名，全年扶贫助学金额达987.9万元。

（樟树市民政局 宗佳）

救助网络日益完善慈善公信度日渐提升

浙江省嘉兴市秀洲区慈善总会自2003年成立以来，积极开展善款筹募活动，救助网络日渐完善，慈善资金快速增长，救助领域不断拓展，慈善公信度和影响力日渐提升。2013年，累计募集资金670万余元，救助支出581万余元，救助困难群众4878人次，较好地发挥了慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用。

（秀洲区政府 陈洁）

出台临时救济实施办法解决群众突发困难

陕西省白水县近日出台了《白水县临时救济实施办法》。办法规定，救助对象主要是城乡低保边缘群体，遭遇临时性、突发性特殊困难的城乡困难家庭，因各种原因导致基本生活困难的重点优抚对象和经当地政府认定需要救助的城乡困难对象。按照分类施救的原则，根据救助对象困难的不同类型和程度，一事一议，量入为出，合理确定救助时限和救助标准，并随着社会经济的发展逐步提高。

（白水县民政局 许多草）

建立再就业联动机制发放再就业补贴资金

为促使长期享受低保、又具备一定工作能力的对象尽快实现再就业，福建省漳平市建立了最低生活保障和再就业联动机制，从2012年开始探索城乡低保对象再就业援助“金钥匙”工程，对低保对象根据劳动能力和技能状况进行个性化分类，并推荐到工业园区就业。近日，该市为2013年度到漳平市工业园区企业就业的16位低保对象发放了首批再就业补贴资金1.92万元。

（漳平市民政局 朱秀红）

举行“关爱失能老人”公募扶助活动

重庆市老年事业发展基金会、重庆市残疾人福利基金会联合江北区民政局等单位，近日举办了“关爱失能老人，共享生命尊严”大型公募扶助项目启动仪式。所收捐赠现金和物资将用于关爱、扶助被设施障碍、信息障碍、护理障碍、心理障碍、康复障碍长期困扰的失能老人。重庆尊享实业等爱心企业和个人共捐赠扶助失能老人现金和物资近4000万元。来自江北区的30名困难失能老人，每人在现场领到了2000元慰问金。

（九龙坡区民政局 谭代福）

创新机制整合资源稳步推进社区养老服务工作

河南省项城市近年来有效整合各种资源，稳步推进社区养老服务。出台了《项城市十二五养老规划》和《关于进一步加强养老服务业发展的意见》，积极鼓励民间资金进入社区养老领域，为社区托老服务站制定了各项规章制度。截至目前，已建成公办养老机构16个，民办养老机构2个，社区托老服务站48个，入住老人近万人。已经基本形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老体系。

（项城市民政局 崔红旗）

动态小门牌提供高效便捷服务

近日，一块块显示工作人员实时在岗情况动向的小门牌出现在山东省沾化县民政局各为民办事的科室和窗口。门牌上工作人员姓名、业务科室、职务、照片等信息一应俱全，在岗、开会、公出、请假这四种动态排列在照片右下侧，前来办事的群众只需根据小门牌就能了解到业务办理流程和联系人。如果工作人员正在开会或公出，办事群众则能通过联系方式迅速找到工作人员，并能通过预约的方式快捷办理各种业务。

（沾化县民政局 撒全寿 石凤）

积极探索全失能五保老人集中供养模式

为切实提高全失能五保老人生活质量，重庆市奉节县积极探索全失能五保老人集中供养工作。先在全县确立两个福利院进行试点。通过试点，明确集中供养程序，积累餐饮、医疗、护理、经费、管理等方面经验。下一步，将在试点基础上，依托全县各乡镇福利院，全面开展全失能五保老人的集中供养。

（奉节县民政局 王斌 唐闻进）

建立“2+N”社区服务管理新机制

山东省泰安市泰安区探索出“2+N”社区服务管理新机制：在社区建立社区事务“和议厅”，由社区党支部和居委会统筹召集驻地单位、物业公司、社区社会组织、网格管理员、居民代表等，对社区事务进行民主协商、和谐议事，初步实现了居民自治管理。2013年，累计解决各类社区事务3000多起。

（泰山区民政局 张广华 张颖）

启动首届优秀公益项目大赛

为推动社会组织发展，助推志愿服务走社会化、常态化、项目化发展之路，浙江省仙居县首届优秀公益项目评选活动拉开帷幕。本次参评范围为仙居县社会组织、志愿服务团队，参赛项目主要是近年来组织开展或即将开展实施的公益项目。通过组织专家对参赛的社会组织公益项目进行现场评比，确定优秀公益项目若干，入选仙居县公益项目库，并对其进行项目推介、对接。

（浙江省仙居县民政局 丁素凤）

推行政社互动促进基层社会治理方式创新

江苏省南通市委办公室、市政府办近日联合印发《关于在全市推行“政社互动”促进基层社会治理方式创新的意见》。要求各地在前期组织开展“政社互动”试点的基础上，2014年力争覆盖70%以上的乡镇（街道），计划到2015年底前全市实现“政社互动”全覆盖，努力将“政社互动”打造成南通基层社会治理方式的创新品牌。

（南通市民政局 桑永旺）

“江河汇广场”等5个地名通过专家论证

江苏省镇江市民政局地名办近日组织召开了2014年首次重大地名命名更名论证会。与会专家从地名的规范性、文化性等诸多方面出发，认证通过了“江河汇广场”、“润康城”、“绿地广场”、“美的城”、“太古城”等5个地名。

（镇江市民政局 时凯）

保康983名代理员帮群众跑腿

湖北省保康县在全县257个村19个社区选配了983名为民服务代理员，全程推行服务代办制。每个村民小组选配1至2名代理员，直接收取、登记群众需要办理的代办事项，并根据轻重缓急及时到村、镇、县行政服务中心办理。2013年以来，保康县共办结各类行政审批和服务事项32148件，其中代办21057件，占总办件数的66.5%。

（保康县财政局 钟家宝 徐昌陆）

全国综合减灾示范区创建活动显成效

河北省滦南县近年来为有效应对突发自然灾害，充分发挥已建成的全国综合减灾示范社区的龙头作用，在全县城镇和农村普遍开展了全国综合减灾示范社区创建活动，并取得明显成效。有力地唤起了社会各界对自然灾害的高度关注，大大增强了全社会的防灾减灾意识，提升了广大人民群众的避险自救技能和综合减灾能力。

（滦南县民政局 刘连江）

推进优抚对象三级服务网络建设

河南省郑州市今年上半年将在全市范围内全面推进优抚对象三级服务网络建设。下发了《郑州市政府办公厅关于开展优抚对象三级服务网络试点工作的通知》，制定了优抚对象联络员统一管理制度。截至目前，作为试点的新郑市和管城区建立优抚对象服务中心2个，乡（镇办）级服务站27个，村（社区）级服务站77个，服务优抚对象4907人，全面建立了三级服务网络。

（郑州市民政局 王中华）

实行备案制杜绝“人情保”

贵州省铜仁市碧江区为进一步规范城乡低保管理工作，杜绝“人情保”，建立了低保经办人员近亲属享受低保登记备案制度。明确规定区民政局干部职工及所有低保经办人员和联系村（社区）领导、包村（社区）干部、村（社区）干部及其他乡（镇、办事处）干部均属于登记备案对象。要求前述所有人员认真填写《登记备案表》，对存在虚报、漏报、瞒报、弄虚作假等现象的，一经查实，严肃处理。

（碧江区 石福海）

全力做好零散烈士纪念设施抢救保护工作

内蒙古自治区开鲁县根据2012年《全国零散烈士纪念设施抢救保护工程推进视频会议》要求，制订并下发了《开鲁县零散纪念设施建设管理保护工作实施方案》，启动了零散烈士纪念设施抢救保护工程。用一年半的时间完成了49座散葬烈士墓的重建立碑、2处镇级革命烈士陵园的新建、1处镇级革命烈士陵园的改扩建、3处纪念设施的修缮工作。

（开鲁县民政局 胡振明 金萍）

“四统一”工作模式优化救助资金配置

一个机构统筹资源、一处平台统一标准、一条热线统揽诉求、一套制度统管监督。山东省胶州市阳光民生999救助中心采取“四统一”工作模式，实现了有限救助资金的优化配置和救助效益最大化。救助中心坚持对所有救助的项目、资金、物资统一谋划、统一研究、统一安排，使救助资源首先用于最需要救助的群体。同时引导和鼓励社会力量广泛参与公益性援助事业，实现了全市救助事业跨越发展。

（胶州市民政局 陈华军）

加强以低保为核心的救助体系建设

四川省宜宾市翠屏区加强建设以低保为核心的救助体系，努力构建“标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序”的最低生活保障工作格局。规范最低生活保障申请、审核、评议、审批、公示、发放等六个程序，建立村居民家庭经济状况核对机制和完善最低生活保障信息系统。推动城市最低生活保障与就业联动、农村最低生活保障与扶贫开发有效衔接，健全以最低生活保障为核心，以医疗救助、教育救助、住房保障和临时救助为补充，覆盖城乡困难居民的社会救助体系。

（翠屏区民政局 雷贤君）

小小农村社区激发瑶乡活力

广西壮族自治区富川瑶族自治县近年来稳步推进农村社区建设试点工作，成效已经初步显现。在各个试点农村社区里，瑶族特色建筑处处可见，文化气息浓厚，治安良好，民风淳朴，民富村强。几个试点村的发展活力得到极大激发，群众的物质、精神财富与日俱增。

（富川瑶族自治县民政局 黄春辉）

做好“两会”期间信访维稳工作

为确保全国“两会”期间的信访稳定，湖南省怀化市鹤城区民政局结合民政信访工作实际，全力做好信访维稳工作。把工作重点放在基层，扎实做好基础工作，与各基层单位及时进行沟通联系，努力把矛盾和问题解决在萌芽状态。实行24小时专人值班，及时接待来访群众。今年1至2月，共接待来访群众46人、信访件5件，办结5件，办结率达100%。

（鹤城区民政局 余娟 吴庆华）

“五个规范”加强农村社区村务公开工作

四川省珙县民政局通过规范管理制度、公开内容、公开形式、公开程序和公开时间，加强全县农村社区村务公开工作。全县41个农村社区先后出台了进一步规范村务、财务管理、社区重大事项决策程序等制度，实行定期与不定期公开相结合。各社区的村务公开栏公布举报电话、举报箱，广泛接受社会监督。

（珙县民政局 陈贵洪）

“四个着力”促进社会组织健康快速发展

四川省宜宾市南溪区为促进社会组织健康快速发展，着力于政策扶持、能力建设、监管机制和社会效益四方面。出台了相关文件，进一步优化社会组织发展环境，加强社会组织自身能力建设。完善行政监管机制、社会监督机制和社会组织自律机制，积极开展社会团体“小金库”及行业协会、学会突出问题专项治理工作。使各社会组织充分发挥服务功能，积极参与社会管理，在服务社会、化解社会矛盾，促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

（南溪区民政局 邓文平 黄治华）

加大对敬老院资金投入提升老人幸福安居指数

江西省万安县近年来加大对敬老院的资金投入，不断改善居住条件和服务设施。目前该县已有各类养老服务机构19家，共有床位1844张，在院人数达到1735人。今年县民政局还将筹建一处养老社会福利综合服务中心，占地53亩，以提供更佳的养老环境，提升老人的幸福安居指数。

（万安县民政局 周俊 巴水艳）

双拥优抚安置体系日趋完善

安徽省凤阳县不断加强双拥工作创新发展，深化双拥优抚工作，优抚对象幸福指数进一步提升，双拥优抚安置体系日趋完善。全县现有各类优抚对象5602人，2013年发放各类抚恤补助资金2017万元、优待金495万元。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革，全面落实自谋职业的各项优惠政策，积极开展退役士兵创业和技能培训。

（凤阳县委宣传部 王玉宝 李志国）

“四到位”做好医疗救助工作

安徽省砀山县民政局通过“四到位”做好医疗救助工作。采取多种形式宣传到位，使困难群众充分了解政策。由民政工作人员对申请医疗救助的家庭情况进行调查摸底，做到核查到位。依据有关标准严格查验病历等相关依据，对救助对象进行复核，做到审批到位。对城乡医疗救助资金严格管理，专款专用，实行社会化发放，及时发放落实到位。

（砀山县民政局 王淑君）

成立婚姻家庭辅导室加大离婚调解力度

湖北省红安县婚姻登记处积极探索离婚矛盾调解新办法，成立了婚姻家庭辅导室，配备具有心理咨询和社会工作专业知识的工作人员，为“激情离婚”、“赌气离婚”、“不明理的人员搅局导致离婚”的夫妻提供心理咨询。采用心理访谈、上门调解等专业方法与当事人进行交流，准确定位婚姻矛盾实质，对症下药地提供意见和建议。已成功调解60多对婚姻当事人，取得了非常好的效果。

（红安县军休所 张红华）

用趣味活动扮靓国际劳动妇女节

3月7日，在第104个国际劳动妇女节来临之际，新疆托克逊县民政局举办了一场特别的趣味活动，局机关各族女干部职工和公益性岗位女性工作人员一起庆祝节日。临别前，各族女干部之间互相赠送节日礼物，并互致节日贺词。

（托克逊县民政局 李靖海）

“一站式”服务提供及时医疗救助

湖北省宣恩县近年来大力推行城乡医疗住院救助与城乡居民医保报销同步结算的“一站式”服务，有效缓解了城乡困难群众“住院难、报销难、救助难”问题。通过医保信息系统实现城乡医疗住院救助与城乡医保报销同步结算，同时简化救助程序，减少中间环节，扩大救助面，让困难群众得到及时的医疗救助。据统计，近三年来，“一站式”医疗服务救助16108人次，支出资金468万元。

（宣恩县民政局 郑海燕）

广泛征求意见完善民政工作

吉林省图们市民政局近日召开党的群众路线教育实践活动第三次征求意见座谈会。与会人员畅所欲言，结合各自的工作岗位客观地指出了民政工作存在的问题，提出了19条建议。通过这次面对面的交流座谈，拉近了民政部门与广大基层民政工作者的距离，为“党的群众路线教育实践活动”的开展打下了扎实的根基。

（图们市民政局 周兰荣）

进一步改善困难群众基本生活

江西省婺源县今年进一步改善困难群众民生保障水平。继续提高城乡低保、农村五保、上世纪六十年代精减退职老弱残职工救济和参战参试退役人员生活补助标准，建立重度残疾低保对象护理补贴制度。进一步加大医疗救助和临时救助力度，妥善安排受灾群众生活，成立救助管理站和流浪未成年人救助保护中心，加强居民家庭经济状况核对，及时开展住房救助、教育救助、就业救助，维护他们的基本生存权利。

（婺源县民政局 戴宾华）

大力推进农村幸福院建设

近日，邹平县政府出台《关于推进农村幸福院建设的实施意见》，强力推进全县农村幸福院建设。文件要求坚持“集中居住、互助服务、自我保障”的管理运行模式，依托村民自治和集体经济，在农村中心社区或较大的建制村，建设为农村老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的互助养老院，解决老年人社会养老问题，提升农村老年人的生活质量和幸福指数。

（邹平县民政局 侯加昌 李珊珊）

多措并举救助流浪乞讨人员

内蒙古扎兰屯市民政局多措并举，把流浪乞讨人员救助管理工作落到实处。2012年12月13日下发了《扎兰屯市人民政府办公室关于进一步加强城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》。截至2013年2月，三级救助管理领导和工作机构全部建立并开展工作。相继开展了定期、不定期排查和接送“流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”专项行动，对流浪未成年人给予救助，实现了城市街面无流浪未成年人的目标。

（扎兰屯市资讯新闻中心 纪明国）

开展调研活动促进社会救济工作落实

云南省南华县民政局结合党的群众路线教育实践活动的开展，组织广大党员干部下基层、进农户进行调研活动。以2013年12月民政下拨的低保资金、救灾救济款物发放情况等为重点，彻底摸清各类民政资金的实际发放情况和低保的规范情况。发现问题迅速整改，以促进社会救济工作的落实。目前，已深入100余户农户家中进行了调研走访。

（南华县民政局 王洪琼）

举行听证会民主评议城乡低保对象

内蒙古准格尔旗低保办从今年3月份起，举行听证会民主评议城乡低保对象。要求在具体工作中确保评议人员、评议程序、结果公示和评议监督规范化，进一步增强低保工作的透明度。

（赵飞云）

建立领导联系点制度

湖北省郧西县民政局结合民政工作实际，着力建立了局领导联系点制度。要求局领导班子成员每人挂钩三个乡镇（场、区），每月至少到挂钩的乡镇（场、区）一次，深入了解各乡镇（场、区）民政办、中心福利院等工作开展情况，与基层工作人员谈心交流，对民政业务进行督查督办。联系活动由局统一组织安排，各联系领导要根据各自联系点的实际情况，制定具体联系计划，到基层要轻车简从。要及时将联系点的工作开展情况和存在问题在局班子会上以书面形式进行汇报。

（郧西县民政局 龙泽廷）

加强政务公开减少群众成本

安徽省怀远县民政局多措并举加强政务信息公开，减少群众“不了解、来回跑”等成本。通过建立健全信息公开审查制度、信息依申请公开制度、信息公开责任追究制度等，促进政务信息公开工作制度化、规范化、常态化。对政务信息公开的范围、内容、形式、制度、程序等作了进一步的明确，并加强监督落实。

（怀远县民政局 陈军）

“民政爱民直通车”今年将切实办好十件实事

湖北省宜昌市自2008年实施“民政爱民直通车”活动以来，各级民政部门先后筹集资金5亿多元，为全市20多万困难、优抚和特困群体解决了住房、看病、入学等困难。“民政爱民直通车”今年将从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实办好惠及困难和优抚群体的十件实事：开展“文明生活万户行”活动、救治特困家庭重度精神病患者、资助低保家庭子女上大学、关爱重点优抚对象的身心健康、帮助农村困难优抚对象改善住房条件、提供惠民殡葬服务、开展退役士兵免费职业技能培训、建立慈善超市、实施慈善“助医工程”、开办“慈善阳光班”。

（宜昌市民政局 蔡冬梅）

开展为烈属、军属家庭挂光荣牌活动

陕西省华阴市民政局近日启动为烈属、军属家庭挂光荣牌活动。此次挂光荣牌分“光荣军属”和“光荣之家”两种。挂“光荣军属”牌对象为全体现役军人家庭，包括义务兵、士官、军官家庭；挂“光荣之家”牌对象为烈士军人家庭，包括因公牺牲军人遗属、病故军人遗属家庭。整个挂牌工作分调查摸底、挂牌和检查验收三个阶段。目前，挂牌工作正在有序推进，4月底前将全面完成。

（华阴市民政局 雷小利 王文博）

加强直属单位重大事项经费开支监察

江苏省高邮市民政局加强对局直属单位重大事项经费开支监察工作，要求各单位要加强经费开支计划管理，从严控制，由财务负责人审核、单位主要领导“一支笔”审批后报销。重大经济事项需经单位领导集体讨论决定，报局批准同意后方可执行。5万元以上基建维修先立项，由局办公室、监察室、计财科及承办单位组织议标，按照局有关程序进行报批，必须通过决算审计方可付款。

（高邮市民政局）

做好民政系统教育实践活动的各项准备工作

山西省清徐县民政局近日召开专题会议，学习传达全县党的群众路线教育实践活动动员会精神，安排民政系统教育实践活动的各项准备工作。根据县委安排部署，从民政工作实际出发，详细制定方案，突出重点，深入查找“四风”方面存在的突出问题，进一步改进机关工作作风。要求把教育实践活动与民政工作紧密结合起来，进一步提高社会救助水平、巩固提升双拥成果、加强基层政权和城市社区建设、强化社会事务管理工作，努力打造“惠民民政、阳光民政、服务民政、廉洁民政”。

（韩爱萍）