福建省会计工作



福建省会计工作

一、加强会计基础工作，促进会计管理工作法制化规范化

（一）持续推动会计基础管理工作。推动《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强会计基础工作若干意见的通知》贯彻实施。

（二）促进福建辖区上市公司提高会计信息质量。会同福建证监局联合印发《关于进一步提高福建辖区上市公司会计信息质量的通知》，要求福建辖区上市公司要高度重视，认真组织实施。

（三）组织开展全省代理记账机构普查工作。全省133家经审批具备代理记账机构资格并正常运转的代理记账机构填报了相关数据。

二、加大宣传力度，稳步推进会计制度贯彻实施

（一）推动大中型企业全面实施会计准则。巩固企业会计准则持续平稳有效实施成果，提升全省会计信息质量，提高企业竞争力。

（二）推动小企业贯彻实施小企业会计准则。服务小企业健康发展，规范市场经济秩序，提升政府经济管理水平。

（三）指导和推动实施通用分类标准。提升财务报告的质量和易用性，推动全省会计信息化建设。

三、规范事业单位会计核算，提高行政事业单位内部管理水平

（一）推动实施事业单位会计准则制度。全面提高事业单位会计信息质量，加强财政对事业单位的科学化精细化管理，进一步规范事业单位的会计核算和资金管理行为，促进事业单位健康可持续发展。

（二）宣传培训行政事业单位内部控制。加强事业单位内部管理，改进公共服务的质量和效率，规范财经秩序。

四、强化注册会计师行业行政管理力度

（一）完善注册会计师行业相关的制度建设，修订《关于规范会计师事务所开展财政资金鉴证服务的若干规定》，扩大会计师事务所优选库。

（二）规范会计师事务所的“入口关”。2013年共审批成立会计师事务所4家、分所9家，境外机构来内地执行临时审计业务1家。终止会计师事务所1家、分所5家。2013年任职资格检查通过的注册会计师共2 372人，未通过任职资格检查27人，暂缓通过任职资格检查12人。

（三）开展行业专项检查工作。一是收费检查。对全省190家事务所进行服务收费检查，对未严格执行收费标准的事务所进行谈话提醒。二是执业质量检查。对20家会计师事务所的执业质量进行检查，拟对5家事务所、11名签字注册会计师进行行业惩戒，对部分事务所和签字注册会计师进行谈话提醒。三是加强对投诉举报案件的查处。

（四）强化业务报备系统建设。2013年事务所报备报告19万份，其中审计报告7.3万份，验资报告9.9万份。同时在报备系统中设置收费警示阀，将公众查询功能中的可见信息进一步拓展。

（五）加强行业日常监管，及时掌握和了解行业动态。2013年对60项事务所变更事项进行审核备案，完成全省190家会计师事务所（分所）报备工作。批准执业注册会计师86人，办理转会38人，转所251人，注销注册32人。

五、加快注册会计师行业健康发展

（一）促进事务所做大做强。一是鼓励有条件的事务所进行联合、兼并，走集团化发展的道路。宁德地区5家小型事务所（福建致远、福建霞浦天正、宁德中通孚、闽东远大、闽东福宁）通过谈判合并成1家中型事务所。二是积极推动华兴会计师事务所转制工作。福建华兴会计师事务所有限公司通过吸收合并省内3家事务所，改制为特殊普通合伙制事务所。

目前，我国对北极的研究相对滞后，更多还关注在自然科学方面，我国1999年才启动北极考察，比南极考察晚了整整14年，随着北极发生重大变化，中国对北极的研究短板凸显。

（二）关注小所的发展。积极支持中小型事务所走特色化发展道路，省内部分事务所开展了诸如法务会计、破产兼并会计、海关稽查等有特色的业务探索，并取得了一定的进展。

（三）积极拓展新业务。协助海关稽查工作，组织海关和事务所见面会，探讨海关稽查业务的重点和难点，推动海关稽查试点工作顺利进行。完成高校年报审计招标工作，联合厅教科文处，组织完成高校年报审计标书、邀标、评标等工作，5家事务所入围参与省属高等学校年度财务报告审计工作。

（四）开展“诚信文化建设年”活动。制定“诚信文化建设年”活动实施方案，紧紧围绕“主题主线”，有步骤地开展诚信文化建设活动，创造良好发展环境。

（五）严密组织好CPA考试工作。2013年全省有16 010人报名参加注会专业阶段考试，较上年增长了13.05%；合计42 281科，增长了21.20%。共有621人报名注会综合阶段考试，增长了60.05%；其中1人参加纸笔考试。报考英语测试的考生共33人。

（六）加大后续教育培训力度。2013年培训注册会计师计1 467人次，其中：举办7期培训班，培训人员计1 255人次，事务所内部培训人员计212人。培训助理审计人员计173人。

（七）成功完成协会换届工作，健全行业自律管理体系。2013年9月23日，福建省注册会计师协会第三次会员代表大会在福州召开，大会应到代表189名，实到代表186名，到会率98.4%，选举产生了由98名理事组成的协会新一届理事会和由40名常务理事组成的新一届常务理事会。

六、进一步完善会计人才评价，加强会计队伍的建设

（一）做好领军人才推荐和培训工作。一是做好全国会计领军人才的推荐工作，推荐8名学员（企业类3名、学术类5名）参加全国统一考试。二是开展全省管理型会计领军人才的培训管理工作。开展2011年福建省管理型会计领军（后备）人才第二阶段培养工作，在厦门国家会计学院举办第二期福建省管理型会计领军（后备）人才集中培训班。另外，开展2013年福建省管理型会计领军人才培养有关组织工作，入围培养对象77名。

（三）开展2013年度总会计师认证工作。全省45人申报认证，经省财政厅、省公务员局审定，符合认证条件35人。

（四）开展高级会计人员集中培训工作。共开展10期，比上年增加2期，其中企业类6期，行政事业类4期。完成培训近1 500人。

（五）加强一般会计人员继续教育工作。根据企业类、行政类、事业类和“新会计人员”的特点规定相应的必修课程以及2008～2012年未参加继续教育的会计人员应补修的内容。

（六）抓好总会计师素质提升工程工作。于7、8月分三期在厦门国家会计学院举办2013年福建省大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训班，210名高级会计人员分类别参加了培训班。

七、开展高级会计师评审，完善会计专业技术资格体系

（一）顺利完成2012年度高级会计师评审工作。2012年度全省共433人申报参评高级会计师，经预审，4人不符合评审条件，符合评审条件429人，其中行政事业185人，企业244人。行政事业类参评185人，通过120人，通过率64.9%；企业类参评244人，通过182人，通过率74.6%。两类人员共通过302人，总通过率70.4%。到2013年5月底，全省共有高级会计师专业技术职务任职资格3 629人，占全省持证会计人员的0.71%。

（二）顺利完成首届2012年度福建省享受教授、研究员待遇高级会计师评审工作。2013年6月底完成对全省大型企业、大型有证券期货资格会计师事务所、三甲医院和省重点建设高校等37个单位享受教授、研究员待遇高级会计师试点评审工作。全省共12人申报，经省财政厅初审、省公务员局复核，确定9人提交评委会评审。经过评审、表决，6人通过，通过率66.7%。

八、确保2013年度会计考试顺利完成。

（一）不断完善会计从业资格无纸化考试。将电算化考试并入会计从业资格无纸化考试。2013年全省会计从业资格考试报名人数为202 448人（其中：三科39 710人、双科140 582人、单科10 314人、电算化11 842人），实际参考人数为160 162人（其中：三科29 621人、双科112 064人、单科8 096人、电算化10 381人），参考率为79.1%（其中：三科74.6%、双科79.7%、单科78.5%，电算化87.7%）。

（二）全面实施全国会计专业技术初级资格无纸化考试。2013年会计专业技术资格考试首次划分为初级、中（高）级两个考试阶段，同时对初级考试进行无纸化方式的试点，福建省作为全国试点全面实行无纸化考试。初级报考43 674人，比上年增加731人，增长1.7%。

（三）顺利完成全国会计专业技术中（高）级资格考试。中（高）级报考人数为23 486人，比上年增加4 323人，增长22.56%。其中：中级报考22 277人，增加4 176人，增长23.1%；高级报考1 209人，增加147人，增长13.8%。

九、做好会计管理服务工作

（一）出台新管理办法。根据财政部《会计从业资格管理办法》，结合全省实际，制定新的《福建省会计从业资格管理实施办法》。

（二）提升会计“窗口”服务质量。完成会计从业资格办证、注册登记、变更和调转等工作，2013年办证1 000多本，注册登记、变更和调转4 000多件。做好2014年全省性会计从业资格换证前系统软件升级、新会计从业资格证书印制等各项准备工作。

（三）编纂并公开出版发行大型纪念册《福建会计名人堂》，同时附“福建会计大事记”。实事求是地记载福建会计的历史与发展。记载在会计的改革与发展过程中，在福建乃至在全国有较大影响，对会计学术领域或会计实务领域有突出贡献或重大成就的会计名人。

（福建省财政厅供稿刘屏萍执笔）