江苏省注册会计师协会工作



江苏省注册会计师协会工作

2013年，江苏省注册会计师协会围绕行业诚信建设、做强做大、信息化建设、服务会员等方面展开工作，不断提高服务会员能力，积极推动注册会计师行业加快发展。截至2013年底，全省有会计师事务所503家，行业从业人员13 000人，执业注册会计师4 950多人。

一、加强政策引导，推动行业做强做大

（一）修订出台《江苏省注册会计师行业奖补办法》，对行业做强做大加以政策引导。鼓励事务所采取强强合并、强弱合并等多种模式兼并重组，对进入全国综合评价排名前列或首次进入百强的事务所给予会费奖励。2013年，拨付事务所奖补资金、人才培养资金483.14万元，其中：对符合年业务收入增长50%或增长超过2 000万元条件的9家AAAA级以上事务所奖补103.14万元，拨付人才培养专项资金300多万元，拨付行业信息化建设奖补资金80万元。

（二）开展会计师事务所综合评价工作，引导事务所做强做大。修订并发布《江苏省会计师事务所综合评价办法实施细则》，进一步完善综合评价体系。召开综合评价委员会会议，对综合评价结果进行审议,并在新闻媒体发布综合评价结果。2013年，江苏省评出AAA级以上会计师事务所150家，其中AAAAA 级5家，AAAA级30家。

（三）推动事务所向特殊普通合伙转制和兼并重组。为事务所转制提供政策咨询，简化相关审批程序，提供方便快捷服务，帮助事务所解决转制过程中出现的问题。截至2013 年10月底，天衡、江苏苏亚金诚、江苏公证天业3家事务所实现从有限责任公司向特殊普通合伙制转制。

通过政策引导和兼并重组，江苏省事务所综合实力进一步增强。AAA级以上事务所业务收入29.5亿元，比上年增长18%，占行业业务总收入83.3%。在中国注册会计师协会公布的全国综合评价百强排名中，江苏省有8家事务所入围，数量位居全国第4位，天衡会计师事务所位居全国第21位，排名较上年前移8位。

二、扎实开展“诚信文化建设年”主题活动

江苏省注协制订发布注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案，在全行业部署开展“诚信文化建设年”活动。开展“注册会计师职业精神”提炼活动。举办全省性法律法规知识竞赛。全省分设14个赛区，近3 000名参赛代表涵盖事务所管理层、注册会计师及普通从业人员。大力选树优秀典型。通报表彰了30个先进党支部、100名优秀共产党员、1个五四红旗团委，2个五四红旗团支部、6名优秀共青团员、3名优秀共青团干部。开展行业关爱和公益活动。关爱行业患病困难人员，发放关爱资金2.1万元；情系灾区，雅安地震后，积极倡议行业献爱心，共捐款50余万元。原创投拍了一部以青春梦想为主题的微电影——《梦想AB面》，提升行业的社会影响力。作品在中国注册会计师协会“我们的工作 我们的生活 我们的梦想”主题作品征集评比活动中获得微电影类一等奖。

三、加强行业监管，优化执业环境

（一）做好行业执业质量检查。继续与江苏省财政厅监督局、会计处开展执业质量联合检查。做到“三结合”，即行政执法检查和行业检查相结合；执业检查与综合评价成果相结合；三方职责分工相结合。2013年共检查会计师事务所100家，抽查报告513份，其中年报审计业务报告257份，验资业务报告205份，专项审计报告51份。

（二）开展职业道德教育。在注册会计师继续教育中植入职业道德教育，并通过约谈等手段警示行业不正当竞争行为。针对2012年度省级部门决算报表审计招投标过程中出现的低价竞争情况，江苏省注协分别约谈2家省直会计师事务所负责人，进行风险提示。

（三）加强注册管理，完善注册会计师诚信档案。截至2013年12月31日，全省有4 632名注册会计师通过了2013年任职资格检查，90名注册会计师暂缓通过检查，176名注册会计师被注销资格。另有6 686名非执业会员通过年检，356人因未参加年检被撤销了非执业会员资格。

（四）制定《江苏省注册会计师行业业务报告防伪报备管理办法》，开发相应操作系统。

四、多层次培养人才，扩大人才总量

逐步完善人才选拔、培养、评价和使用机制，整合各类培训资源，充实行业师资库，重点实施分层次人才培养。2013年，全省共组织各类培训班40期，累计培训注册会计师6 559人次。

（一）精心组织2013年度注册会计师考试。江苏省有43 483人报名考试，比上年增加3 781人，累计报考116 691科次。有1 418人参加综合阶段考试，比上年增加619人。

（二）建立人才分类培养模式。成功举办江苏省第二期“高级管理人才研修班”赴美培训，全省行业选派24人参加学习。组织两批4人，分别赴新加坡、香港进行为期12个月和3个月的业务培训。在上海、厦门国家会计学院，分别举办江苏省主任会计师培训班、新业务拓展培训班。与南京海关联合举办海关业务培训班。举行专题培训班，对参与省级部门决算审计中标的会计师事务所进行专门培训，提高审计人员的综合能力。加强非执业会员继续教育。与上海国家会计学院合作开发远程教育培训项目，供广大非执业会员点播学习。2013年，全省有6 257名非执业会员在网上接受了远程教育培训，并参加网上测试。

五、转变服务理念，提高服务会员能力

（一）加强政府部门沟通联系。江苏省注协与南京海关搭建合作平台，共同举办培训班，为行业开展海关业务提供必要的人才保障。主动与江苏省高级人民法院沟通联系，就司法鉴定业务聘请注册会计师提供支持。加强与有关部门联系，开展对高新技术企业认定的相关服务工作。

（二）密切与地方政府部门合作。4月份，江苏省注协与无锡市财政局、无锡高新区管委会三方合作成立“无锡•感知中国会计服务示范基地”，搭建事务所创新服务平台。5月份，三方在北京“京交会”上正式签署合作协议。

（三）为政府购买服务提供专业支持。牵头组织江苏省财政厅相关处室、会计师事务所、高校、医院16位专家组成专家组，制定“2012年度省级行政事业单位部门决算审计指引”，并进行专门培训。积极参与财政绩效管理工作，对绩效评价第三方机构库建设提出建议。

（四）举行校园专场招聘会，搭建事务所用人和高校毕业生就业平台。组织全省103家会计师事务所，走进8所高校，上门服务。招聘面向全省大学毕业生，提供1 109个岗位，其中就业岗位569个、见习岗位540个。

（五）开展业务底稿展示活动。为帮助中小所提升业务质量，江苏省注协结合2013年执业质量检查结果，认真筛选，确定了高新技术企业认定、科研课题经费审计、绩效评价、投资决策、专项咨询、可行性研究、转移定价和海关鉴证等8类业务方面的优秀底稿。

（六）加大行业品牌宣传。首次通过《新华日报》发布2013年全省会计师事务所综合评价AAA以上事务所名单和CIS标识，激发事务所的上进心，增强事务所的品牌意识。

（七）服务行业优秀人士参政议政。成功推荐江苏省天衡会计师事务所余瑞玉当选为全国人大代表，成为全国行业首名全国人大代表，推荐江苏苏亚金诚会计师事务所吴炳洋续任江苏省政协委员。2013年全省行业拥有各级党代表、人大代表、政协委员91人。

六、加强行业信息化建设

加强行业管理与服务信息平台建设。综合评价系统开发完成，并在2013年全省事务所综合评价工作中运用。省注协行政管理系统已于12月份试运行。行业业务报备系统和会员管理系统基本完成开发。研究出台《江苏省会计师事务所信息化建设验收办法》。对通过验收的事务所按照《江苏省注册会计师行业奖补办法》进行奖励。

七、加强省注册会计师协会自身建设

（一）开展专题调研。2013年，江苏省注册会计师协会会长潘永和带领秘书处班子成员赴南京、无锡、常州、镇江等地会计师事务所进行调研，完成了行业职业保险问卷调查，摸清了会计师事务所执业责任保险缴纳情况和风险金提取情况，为下一步推进注册会计师职业责任保险工作做好基础工作，并下发了14项课题任务。

（二）进一步转变工作作风。认真开展群众路线教育实践活动，查找“四风”方面的突出问题。江苏省注协党支部召开专题组织生活会，剖析问题，拟定整改措施。开展便民服务，梳理和简化主要业务办理流程并在江苏省注协网站公布；践行服务承诺，实行公开服务、亮牌服务、限时服务、廉洁服务。

（三）加强注协规范化建设。结合事业单位岗位设置，按照江苏省财政厅统一部署完成内设机构调整，建立了注协绩效考核制度，完善督办考核机制。健全内部管理制度，确保制度执行到位。

（四）加大行业宣传力度。在《新华日报》《扬子晚报》《中国会计报》《财会信报》、新华网、江苏卫视等各类媒体报道行业重要工作动态33篇次。通过财政部、中国注册会计师协会、江苏省财政厅网站、中国注册会计师杂志，发布各类信息54篇。编发《注册会计师行业动态》5期，编发《江苏注册会计师之友》6期。

（江苏省注册会计师协会供稿）