协同创新视野下的信息化建设

文/李克

协同创新视野下的信息化建设

文/李克

在最近的一次全国行业论坛上，华中师范大学校长杨宗凯指出，我国教育信息化已经基本度过起步阶段，进入初步应用整合阶段，与全面融合创新的发展目标相比还有一定差距，还需继续深化应用。十三五期间的趋势将会是融合驱动，即“融合”真正成为发展主题。

在各个学校的教育信息化实践中，难点恰恰是在“融合”。信息孤岛现象，建设与应用两张皮问题等等，都是信息化发展的巨大障碍。近年来，各高校频频讨论的外包问题，也是需要学校信息化部门把握好与外协的“融合”技巧。

看国外的例子，美国可汗学院和斯坦福大学等著名高等学校引领的大规模公开网络课程（MOOC）的热潮，堪称信息技术与教育融合的成功案例。Coursera、Udacity、edX三大MOOC平台，前两者均是斯坦福教授发起创立的盈利性机构，三大平台均以高校联盟形式，充分发挥了协同的优势。

在国内，清华大学发布了中国大陆第一个由高校主导的MOOC平台：学堂在线。以“学堂在线”平台为依托，以教育部在线教育研究中心和慕华教育科技公司为支撑的“一体两翼”在线教育发展模式充分体现了产学研协同创新的优势。

通过创新机制推进协同，通过协同模式催生创新，这就是融合的过程。

从概念上看，“协同创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。互联网本身就是协同创新的产物，信息化也是协同创新的工具。

始建于1994年的中国教育和科研计算机网CERNET就是协同创新的有力例证。CERENT是由国家投资建设，教育部负责管理，清华大学等高校承担建设和运行的全国学术计算机互联网络。二十年来，CERNET从无到有、从小到大、从弱到强，如今已发展成为全世界最大的国家学术互联网，同时也是我国教育信息化的重要基础设施，和国家信息化基础设施的重要组成部分。

成立于2000年的赛尔网络有限公司，则是依托教育部批复CERNET转制方案，建立教育科研网络的科研与企业并行机制的创新之举。赛尔网络有限公司专注服务，提供优质互联网服务，发展CERNET增值服务，与社会各界协同发展教育信息化事业。

十多年来，赛尔网络借助其植根教育领域的天然优势，支撑国家级重大信息化应用，推动各地教育信息化基础设施建设，发挥技术优势承担重大信息化项目，并发挥高校渠道优势发展延伸业务。赛尔网络承担了国务院西部办西部远程教育工程、深圳教育城域网等教育信息化项目。同时，赛尔网络“立足教育，服务社会”，还承担了国家税务总局金税工程、公安部金盾工程等国家信息化重大项目。其中金盾工程项目获得“2009年度国家科学技术进步二等奖”，项目负责人获得国家科学技术进步个人二等奖。2008年，公司系统集成部参与的项目获得公安部“公安专用网络结构优化技术”一等奖。

赛尔网络作为CERNET的运营企业，网络接入的高校和科研单位超过2000所，用户超过2000万人，在教育行业的集成项目覆盖了70%以上的大学校园，处于教育领域龙头位置。

值得关注的是，2014年互联网大会发布的2014年中国互联网企业百强企业榜单上，排名第59位的赛尔网络，以及第61位的正保教育等，组成了教育领域的互联网企业阵营，使教育信息化主题正式进入百强榜单的视野。

教育信息化是很多企业关注的重点领域。在宏观层面，随着我国教育经费支出持续上升，有机构测算我国教育信息化整体规模已突破千亿元。据对全国近500所高校的调研数据显示，随着信息化进程加快，高校信息化建设投入资金呈增长态势，2012年985、211高校信息化投资平均值为711.11万元，应用投资平均为282.72万元，后三年信息化投资平均为2145.02万元，应用投资为845.05万元。目前，仅全国211高校的信息化建设投入就达到每年10亿元左右。

虽然市场规模颇具吸引力，但这些年在教育信息化市场上折戟沉沙的企业不在少数。究其原因，教育市场是个相对独特的行业市场，很多高校自身就有一定的研究能力和技术实力，学校信息化部门与企业在思维方式上难以同步，增加了供需双方的沟通成本，也导致了市场格局的相对分散。

换个角度思考，协同创新思维或许是解决教育信息化校企合作瓶颈的一个办法。在网络强国的战略驱动下，企业应该是创新的主体。企业如果仅将学校作为销售对象，止步于买卖的达成，这样的合作或难持续。如能通过创新模式，深度参与到学校的信息化研究和建设过程，互相促进才能共同成长。希望在当前的教育信息化十三五规划研究中，能看到更多相关企业的身影。