关于我县乡镇统计分析工作的思考

王彦霞

摘要：乡镇统计工作是整个统计工作的基石,是确保统计源头数据质量的关键所在。在建设社会主义新农村建设这个时期,乡镇统计工作在农村经济建设和全面小康建设过程中担负的责任更为重大。乡镇统计的数据准确与否直接关系到农村统计调查资料的准确、全面,从而影响到国家和地方政府决策。

关键词：乡镇统计工作 问题与建议

中图分类号：F291 文献标识码：A

近几年来，随着农村经济社会的快速发展，乡镇统计人员单纯的统计报表已经很难满足乡镇党政领导以及县直有关业务主管部门对统计工作的需要。乡镇统计人员，要想提高统计服务质量，真正体现统计的自身价值，就必须牢固树立统计工作“有为才有位”的思想，进一步强化对统计分析工作的领导，不断加大统计分析的撰写力度，以统计分析为载体，服务于农村经济社会发展工作的需要，为各级党政领导指导“三农”工作和决策提供科学依据。

一、乡镇统计分析工作存在的主要问题

1、统计人员对统计分析工作不够重视。

绝大多数乡镇统计人员只重视统计报表工作，认为只要能按月(季)搜集统计数据、汇总上报统计报表就算完成了统计工作任务，却不去分析研究统计数据的内涵，把写统计分析当着可有可无的工作，平时会自觉撰写统计分析的乡镇非常少，报送给县直有关部门和当地党政领导的绝大多数都是一些枯燥无味的统计报表数字，统计分析工作没有得到应有的重视，为领导当好参谋作用未能真正体现出来。

2、统计分析缺乏应有的深度和力度。

从少数乡镇上报的统计分析材料来看，绝大多数统计分析简单笼统、流于形式，以罗列统计数据为主，并且分析的都是数据的表面现象，没有抓住问题的实质，对农村经济社会发展的主要特点总结提炼不够、对问题分析不够透彻，同时未能提出本乡镇经济社会发展切实可行的建议和办法。虽然近几年来县统计部门加大了对乡镇统计工作的考核力度，但多数乡镇仍以应付考核为主，撰写的统计分析和年度工作总结不够深入、具体。

3、在预测未来发展趋势上分析较少。

从报上来的统计分析材料看，绝大多数统计分析仅仅是简单的文字说明，根本不符合统计分析材料的要求，重点不突出，形式简单，多停留在一般认识的水平上，没有很好地上升到理论的高度。纵向比较多，横向比较少，同时，统计分析还缺乏超前意识，反映过去、现状的较多，而分析预测未来发展趋势的较少。

4、乡镇统计队伍不够稳定影响了乡镇统计分析工作。

乡镇统计人员变动频繁，一直是影响县统计工作整体水平提高的重要原因。部分统计人员刚对统计工作有个清晰的了解，统计业务技能已基本掌握，但因提拔或工作需要，却又被调到了其他工作岗位上去了，导致基层统计人员经常更换、统计资料经常遗失、业务技能经常断层，新接手的统计人员对当地农村经济社会发展的认识不够全面，也一定程度地影响了乡镇统计分析工作。

5、上级业务主管部门统计分析相关知识培训较少。

乡镇统计工作涉及的业务主管部门有农业、畜牧、水力、林业等部门，上级业务主管部门培训相对较少，即使开展了业务培训但培训的内容多限于统计业务知识和统计法规理论的学习，而对写统计分析仅仅是一提了之，没有通过开展统计分析经验交流和范例讲评等活动来提高乡镇统计工作人员的理论水平和写作技能。

6、没有列入目标考核是统计分析工作薄弱的重要原因。

绝大多数乡镇和县直有关业务主管部门没有把乡镇统计分析工作纳入年度目标考核范围，导致乡镇统计分析工作相对比较薄弱。近几年来，随着省、市人民政府七项考评工作的开展，乡镇统计工作得到一定程度的重视，但对统计分析工作还抓得不够紧，加上绝多数乡镇统计人员撰写统计分析的自觉性比较差（个别统计人员写作水平有限另当别论），统计分析工作就这样无声无息地被忽视了。

二、加强乡镇统计分析工作的对策

统计分析同搜集整理统计数据是互为条件、相互促进的，不能把两者对立起来。如果抛开数字的搜集、整理，统计分析就成了无源之水、无本之木。作为乡镇统计人员，如何改变统计分析工作薄弱状况，不断提高统计服务水平，应从以下几个方面努力:

1、进一步提高对乡镇统计分析工作重要性的认识。

从一定意义上讲，质量较高的统计分析是统计数据经过深加工的最终产品，是统计信息、咨询、监督整体功能有机结合的充分展现，同时又是统计部门发挥独特优势、为各级党政领导和社会各界提供优质服务的最高成果。大力开展乡镇统计分析，是乡镇统计为农村经济社会发展服务的重要手段，是沟通乡镇统计与乡镇党政领导、县直有关部门的桥梁，因此必须使乡镇统计人员充分认识统计分析在统计工作中的重要地位和作用，切实抓紧抓好统计分析工作，真正体现统计工作的自身价值，为当地党委、政府当好参谋。

2、进一步加强对统计分析工作的考核奖励力度。

各乡镇和县直有关业务主管部门要把统计分析工作纳入乡镇统计工作的目标考核范围，作为硬指标布置下去，严格检查、监督和考核，实行奖优罚劣。同时定期开展统计分析的交流与评比活动，总结成功经验，对那些写作质量高、社会效果好、参考价值大的优秀统计分析进行评选，并向上级调研专刊推荐投稿。对被地（市）级及以上报刊、杂志、政府与统计信息网站采用的统计分析文章给予一定数额的奖励，从而不断调动乡镇统计人员自觉、主动、下功夫写好统计分析的工作积极性。

3、进一步提高乡镇统计人员的统计分析写作水平。

一是积极引导乡镇统计人员认真学习党和国家的有关方针、政策，及时把握当地经济社会发展的脉搏，紧紧围绕党政领导重视的问题、社会热点与难点问题等实事求是地开展分析研究，提高服务效果。二是大力培养乡镇统计人员形成资料积累的好习惯，及时了解农村经济社会领域的分析成果，并能在借鉴他人经验的基础上有所创新，或在他人未涉足的领域有所突破。三是鼓励乡镇统计人员广泛搜集资料。首先要搞好统计报表，这是统计分析的基础；其次要建立信息联系点并深入调查，通过联系了解有关信息和情况。通过调查掌握充足的论据和充实的内容，使统计分析观点鲜明、数字准确、分析得当、建议可行。

4、进一步建立健全一支相对稳定的乡镇统计队伍。

以乡镇规范化建设为契机，切实做好乡镇统计工作规范化建设工作，尤其要进一步配好配齐专（兼）职统计人员，以保持乡镇统计人员的相对稳定性；村（居）民委员会也应根据各村的实际情况设立专职或兼职统计人员，负责日常统计工作。乡镇统计人员在调整工作岗位时首先要征求县统计部门的意见，经同意后方可调整变动其工作岗位，以防止统计人员青黄不接、统计工作时常脱节现象的发生。

5、进一步开展形式多样的统计分析知识培训活动。

农业、林业、统计等有关部门，每年应定期举办统计业务知识培训班、或者在统计年报布置会议上，有针对性地对乡镇统计人员进行统计分析撰写知识重点培训，引导他们深入基层调查研究，写好统计分析。同时定期开展统计分析评比活动，通过分析征文竞赛、典型范例讲解、印发统计分析资料、举办撰写统计分析研讨交流心得体会等，进一步培养和增强乡镇统计人员多关注、善笔记、勤写作的兴趣，不断提高他们的统计分析能力和写作水平。