看国外如何处理旧手机

●吴 铭

看国外如何处理旧手机

●吴 铭

据统计，我国每年废弃手机高达一亿部，但回收率还不到1%。废弃手机能提取金、银、铜等贵金属，但也含有铅、镉、汞等多种有毒物质，未经环保处理可能会给环境造成严重污染。面对惊人的废旧手机数量，各国都在积极探索废旧手机回收再利用的途径。在一些国家，旧手机的处理已经形成了完整的产业链，旧手机不仅得到了合理的处理，还变废为宝，为人们创造了可观的经济效益。让我们来看看国外人是如何处理旧手机的。

美国：政府牵头，厂商主导，民间参与

美国每年淘汰的废旧手机多达1.5亿部。在手机回收问题上美国有一个新观念，即一部被扔掉的废旧手机如同一张选票，影响微乎其微；但上亿部废旧手机合起来就如同累计选票一样，将产生巨大的影响。

2008年1月8日，美国环保署发起了名为“回收手机，就像打个电话一样容易”的宣传活动。在此次活动中，环保署投入17.5万美元在时尚类杂志上刊登公益广告，对象是年龄在18～34岁之间更换手机最为频繁的消费者群体，广告内容主要是宣传回收手机的环保和社会效益。此外，环保署还打算在互联网上推出播客广告，由专家向大众宣传回收手机的好处。与此同时，环保署还将在今年集中举办几次废旧手机回收大会，集中回收废旧手机，并在公共场所设置废旧手机回收箱。

政府牵头搞此次宣传活动的目的在于提高公众的废旧手机回收意识，但大量的具体工作需要厂商来做。有很多厂商成为此项宣传活动的伙伴，其中包括摩托罗拉、LG、三星等手机生产厂家，百思买、斯泰普尔斯等零售商以及美国电话电报公司、斯普林特和T－Mobile公司等运营商。以斯普林特为例，其用户可以花50美元将手机“以旧换新”，公司将回收的废旧手机卖给废物处理厂，其收益部分充抵回收成本，其余则捐给公益事业。自2001年以来，斯普林特已用回收手机的收益向慈善机构捐资450万美元。

美国的民间环保组织也自发地参与手机回收运动。比如，民间组织“地球行动”最近在华盛顿、费城和西雅图等大城市发起了废旧手机回收利用宣传活动，旨在未来一年内在全美回收50万部废旧手机。该组织回收的手机一部分被翻修后送到拉美等发展中国家供那里的穷人使用，其余的则被送至回收利用工厂进行废物处理，回收有用金属。

英国：手机回收成为一个新兴行业

欧盟在2002年9月24日出台了一项名为“FONEBAK”的计划，英国率先实行这一计划。该计划在英国实施的原则是：尽量将旧手机翻新后重新使用，从而减少废旧手机对环境的冲击。“FONEBAK”计划得到了包括Vodafone在内的五大移动运营商以及包括Dixons、The Link在内的四大手机分销商的支持。2004年，“手机回收”（FONEBAK，后改为Regenersis）注册为手机回收私人有限公司，成为英国的一个新兴行业。该公司开展手机回收业务以来，业务发展迅速，生意日渐兴隆，营业额不断上升。2007年公司收入已达到9610万英镑，其中当年下半年实现收入5500万英镑，实现利润280万英镑。该公司不仅在英国开展业务，并且已将其触角伸向国外。目前，该公司在法国、比利时、荷兰等欧洲国家设有办事处，开展手机回收和翻新业务。

英国回收废旧手机有以下途径：

①设立收集点。手机回收公司与英国沃达丰集团公司、英国电信公司移动电话子公司等5大移动通信运营商及欧洲主要网络运营公司签订协议，在这些公司的营业处为客户设立了1万多个废旧手机收集点，供客户投放淘汰的废旧手机；②英国各移动电话销售公司的营业点免费向客户提供邮资总付的信封，客户可将淘汰的废旧手机装入信封，免费投寄到手机回收利用中心；③2006年起，手机回收公司开展了一项社区废旧手机回收计划，目前已有600多个慈善机构和社区团体参与，帮助收集废旧手机。

英国回收的废旧手机有以下去向：

一是对大部分回收的废旧手机（约70%）翻新再利用。翻新后的手机再以新手机一半左右的价格卖出去，由于价格低廉且性能不错，很受消费者的青睐。通常将这类翻新手机卖给分销商，然后再转卖给东欧、非洲、亚洲、拉美等地区的发展中国家的消费者。

二是对剩余的无法翻新的废旧手机（约30%）进行拆卸，最大化地利用其中的各种材料。比如：先将含金属的塑料部分送往设在瑞典的一家专门加工厂燃烧，产生的热能用于当地农村供暖。燃烧后，提取手机中含有的少量铂、金、银、铜等金属材料，送往专业公司处理后再加以利用。纯塑料部分则被压碎，用于制造道路交通锥标、玩具等。手机电池也都送往法国专门工厂进行处理，将锂和镍回收再利用，如镍可用来制作煎锅、熨斗和新电池等。

日本：回收废旧手机成为“都市矿山”

日本是世界上稀有金属消费量最大的国家，其消费量约占世界消费总量的25%。然而，日本的稀有金属供应绝大部分依赖进口。为了降低稀有金属对进口的依存程度，从2007年开始，日本将回收利用相关产品作为保证其稀有金属稳定供应的4大支柱之一。

手机是最好的“都市稀有金属矿”之一，它体积虽小，却含有10余种稀有金属。手机的电池、外壳和电路板（后两者统称为“机壳”） 中各自含有不同的有用物质，机壳除塑料外，还含有铜、金、银、钯等有价金属，含量约为：金280g/t，银2kg/t，铜100kg/t，钯100g/t。日本2006年共回收662.2万部废旧手机，按1万部手机重约1吨计算，则日本当年回收的废旧手机可以获得金186公斤、银1324公斤、铜66220公斤、钯66公斤。因而，日本人赋予现代都市大量电子类废弃物一个贴切的名字—“都市矿山”。 日本的废旧手机回收主要是通过运营商的营业网点和手机专营商店进行，这些网点和手机专营商店里设有回收点，顾客将废弃不用的手机交给工作人员，工作人员当着顾客的面销毁废旧手机中的个人信息，然后将手机放入回收箱中。此外，为了确保更多的废旧手机得以回收，2008年1月，日本经济产业省要求出售手机的商家今后必须向顾客宣传手机中各种稀有金属的含量，以及回收手机时保证个人资料不流失的对策。

德国：以运营商为主回收废旧手机

德国的废旧手机回收主要以运营商为主导。比如：德国电信的移动通信公司T－Mobile自2003年7月开始就在手机专卖店内设立柜台，向手机用户分发已经填写好地址和支付了邮费的信封（或专用回收塑料袋）。废旧手机持有者只要将旧的手机、电池和充电线塞进口袋投入专用信箱即可。T－Mobile的这项回收活动不仅针对与本公司签约的顾客，任何手机用户都可以通过该公司交回废旧手机。这种回收废旧手机的方式，不仅不需要废旧手机持有人自己掏钱，T－Mobile公司在每回收一只废旧手机的同时，还会向德国环境保护组织捐献5欧元。

为了鼓励更多的用户交回废旧手机，德国电信运营商还组织开展了各种活动。比如：与T－Mobile签订新的手机合同或延长手机合同的用户，其旧手机可以根据型号折5～195欧元；德国沃达丰将回收旧手机和促销新手机结合起来，推出折价回收旧手机活动，每一个与沃达丰签订两年合同的顾客都可以将旧手机折价卖给该公司。旧手机经过沃达丰专卖店的专业人士评估后，根据其功能和性能分成10欧元、20欧元、40欧元三个等级进行折价，用户购买新手机时可以抵消相应数目的现金。

手机制造商为了落实“生产者责任延伸（EPR）”制度，积极与运营商进行合作，利用运营商遍布全国的营业点作为回收旧手机的网点。此外，德国还有与移动运营商合作的专业回收公司，如Green Solutions是慕尼黑的一家公司，免费回收废旧手机。客户可以到指定的地点领取信封，将废旧手机免费投递到这家公司，同时还能享受一些优惠政策。

澳大利亚：利用废旧手机生产铺路材料

澳大利亚开发出一项利用废旧手机生产铺路材料的技术。这项技术是由澳大利亚科学产业研究组织开发的，具体步骤是将已经作废的手机整体熔化，经过加工处理后，机壳等塑料部分可用来制作建筑材料，用这些通信工具修筑一条真正的“信息高速公路”，而手机电池中含有的镍和汞等金属物质则可再次利用。