招商引资怎能“关门打狗”

王海

人无信不立，政府更是。政风影响民风，基层政府要耍起无赖，治下的刁民不多才怪。坑俩钱事小，坏了政风民风事大。

这几天，一则题目为《江苏淮阴镇政府被指骗局招商，企业讨钱遭骂滚》的新闻被许多人关注。有人评论，“诱敌深入，关门打狗”是战争时期我军常用的歼敌手段，没想今天却被基层政府用到了“招商引资”的实践中。

浙江商人屠某，两年多前被江苏淮安徐溜镇政府“招商引资”，双方签订了新农村及小城镇建设的合同。两年多里，屠某投入4000多万元，并为配合当地完成招商任务，另外又投资3000万元办了工厂。

招商引资是许多地方基层政府的头号任务，许多地方官员为了完成招商引资任务，甚至“喝伤了胃”。按说，屠某是徐溜镇政府的“财神爷”，应该被 “供”起来才是。但事实恰好相反，从屠某将第一笔钱打入镇政府账户开始，他的命运就变了——不仅要低声下气，还被镇政府借钱不还，讨债又被粗口大骂“滚”、“放屁”等等。

这究竟为啥？其实，明眼人一看就明白，这就是个招商骗局——在镇政府的眼里，“狗”已经进来了，“门”也关上了，下一步就是“打狗”、“剥皮”、“吃肉”。

其实，地方政府的这种“招商引资”并不少见，其基本的手法就是承诺一切，待对方上钩，再反悔一切。商人屠某就不幸着了这个道，巨额投资打了水漂，人格尊严也碎了一地。对屠某来说，这是个悲剧。但事情往往都没这么简单，镇政府翻脸，屠某受害，在笔者看来，这其实更是个闹剧。

为啥，镇政府说得很清楚，律师也解释得很清楚，当初镇政府和屠某签订的合同，几乎全部是违法的。既然违法，自然无效。甚至，当初所有的承诺，也根本都是没有能力履行的。

就招商引资而言，“关门打狗”的本质是政府撒谎、政府失信、政府违法。人无信不立，政府更是。政风影响民风，基层政府要耍起无赖，治下的刁民不多才怪。坑俩钱事小，坏了政风民风事大。

再说说这位商人屠某，他为徐溜镇做了不少贡献，今天却无路可走。事情到了这一步，其实当初他并非毫无过错。尽管屠某今天解釋当年与镇政府的违法合同说自己当初不懂法，但对此笔者严重存异。

屠某今天以“不懂法”的说辞，显然是在回避当初的逐利和侥幸心理——不管合同对象是谁，签合法的合同，做合法的生意，都是商业的底线。

一个违法合同，牵出的是两头的小算盘。但是，商人被利益所诱惑而打打擦边球，踩踩红线，或者看政府的脸色行事，最后一旦有变，承担损失的只有他自己。而一级政府违法，损害的是法治，损害的是公平正义，损害的是一级政府所代表的整个政权的公信力和合法性。

这虽是个案，却是面镜子，从中能看到基层政权的尚不规范，能看到商人的逐利本性以及弱势现实，也能看到二者之间的勾连及纠葛。这起政商的纠葛之中，基层政府的腾挪和庇护能力也彰显无遗——政府的一双有形之手，能让企业兴，也能让企业亡——此中况味，最令人胆寒。