中美玉米种植成本与收益比较研究

范少玲+史建民

摘要：通过对中美玉米种植成本与收益的比较分析，发现美国的玉米种植成本一直高于中国，而收益低于中国，但从2010年开始，中国玉米种植成本高于美国，造成中国玉米种植成本增加的主要原因是土地成本的快速增加，另一方面，美国玉米种植的收益呈现上升趋势，因而，中国玉米种植的比较优势逐渐丧失。得出的对策包括增加非农就业机会，加大农业补贴力度及加快土地流转和规模经营。

关键词：玉米；成本收益；比较分析；中美

中图分类号：F316.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）01-0241-04

A Comparative Study of Corn Cost and Benefit Between China and the United States

FAN Shao-ling，SHI Jian-min

（College of Economics and Management， Shandong Agriculture University， Taian 271018，Shandong， China）

Abstract： The cost of corn of the United States has been higher than that of China， and the income lower than China through the comparative analysis on corn cost and benefit between China and the United States. But Chinas corn planting began to cost more than that of the United States from 2010， and land cost was the main impetus of rapid increase of Chinas corn planting cost. On the other hand， corn yield in the United States had an increasing tendency. As a result，the comparative advantages of Chinas corn planting were losing gradually. The implied policies included increasing employment opportunities， enhancing agricultural subsidy and speeding up the circulation of land and planting in large scale.

Key words： corn； cost and benefit； comparative study； China and the United States

收稿日期：2013-06-09

基金项目：山东省现代农业产业技术体系项目（鲁农科技字[2010]33号）

作者简介：范少玲（1988-），女，山东滨州人，在读硕士研究生，研究方向为产业组织管理，（电话）15854859907（电子信箱）15854859907@163.com；

通讯作者，史建民，男，教授，博士生导师。

中国是仅次于美国的玉米大国，美国玉米在国际玉米市场上所占的份额越来越多，加入WTO后，中美玉米的竞争日益激烈。随着国际石油等能源以及生产资料价格的不断上升，玉米等农产品的成本逐渐增加，中美作为世界上最主要的两大玉米生产国，其收益存在一定的差异。本文从玉米种植总成本、成本构成以及收益方面对中美两国玉米种植进行了比较研究，文中将玉米总成本分为直接费用、间接费用，人工成本和土地成本四项，其中直接费用包括种子费、肥料费（中国玉米肥料费为化肥费和农家肥费之和）、农药费、作业费（中国玉米作业费为机械作业费和蓄力费之和）、燃料动力费、修理费、排灌费和其它直接费用（由于美国玉米种植是农场式大规模种植，需要占用大量资金，因此美国有利息费用）；间接费用为固定资产折旧、税金与保险费（2006年中国农业税全面取消，文中只核算2006年之前的税金，2006年以后为保险费）、综合管理费（中国玉米综合管理费为管理费、财务费和销售费之和）；人工成本是家庭劳动机会成本和雇工费用之和；土地成本在中国包括流转地租金和自营地折租，而在美国土地为私人财产，土地成本核算的是土地机会成本。本文拟以历年中国农产品成本收益的统计资料为基础，分析中美两国玉米种植成本收益的差异，并进一步探讨这些差异背后的原因及其政策启示。

1 中美玉米种植总成本及其构成比较分析

1.1 中美玉米种植总成本比较分析

从增长趋势来看，中美两国玉米种植总成本都呈现逐渐增加的态势，但相对于美国而言，中国玉米种植总成本的变动更大，1998年到2011年中国玉米种植总成本的增长率为115.14%，而美国的增长率仅为29.97%，远低于中国。1998年至2009年，美国玉米种植成本一直高于中国，但这种差距逐渐缩小，1998年美国玉米种植总成本比中国高134.2元/667 m2（亩），2009年缩小到64.1元/667 m2，2010年，中国玉米种植总成本开始高于美国，2011年已高于美国128.15元/667 m2（图1）。

1.2 中美玉米种植总成本构成比较分析

1.2.1 中美玉米种植直接费用比较分析 在中美玉米种植总成本中所占比重最大的都为直接费用，不同的是，中国玉米种植的直接费用在总成本中所占的比重变化不大，约为40%，而美国的直接费用在总成本中所占的比例逐渐提高，从1998年的42.82%增长到2011年的53.47%，增加了10.65个百分点，这说明美国玉米种植直接费用的不断增加是总成本增加的主要因素。在直接费用的构成中，肥料费所占的比例最大，中国玉米种植直接费用中肥料费占50%左右，略有下降，美国的肥料费所占比例却呈现快速上升的态势，1998年到2011年的14年间共增加了14.59个百分点（图2）。直接费用中所占比例仅次于肥料费的是种子费，中美两国种子费在直接费用中所占的比例都呈现上升趋势，而且美国增长更快。因此，美国玉米种植中的肥料费和种子费是直接费用增加的直接动力。

一般认为，提高粮食单产的途径有两个，一是增加要素投入，二是科技进步。中美两国玉米种植的肥料费和种子费等生产要素的投入逐渐加大，但是，若保持科技水平不变，要素投入的边际生产力会下降，因而，在增加要素投入的同时，更要依赖技术的进步，特别是科技水平比较落后的中国。中国玉米种植直接费用中呈现快速上升的是作业费（即机械作业费和畜力费之和），共增长了10个百分点，而美国的作业费却下降了4个百分点，这主要是因为中国玉米种植的机械化水平逐渐提高，而且中国的机械作业一般是农机服务队或者农机合作社进行作业，随着石油等能源价格的上涨，机械作业成本也随之提高，而美国是大规模农场经营，农机属于固定资产，作业费所占的比重逐渐下降，但由此带来的燃料动力费和修理维护费在直接费用中所占的比重远大于中国。另外，美国玉米种植经营规模大，占用资金较多，因而在直接费用中有利息项，所占比例不大，呈现起伏的周期变化。

1.2.2 中美玉米种植间接费用比较分析 中美两国玉米种植总成本中的间接费用差异很大，中国玉米种植的间接费用逐渐减少，2011年时只有7.47元/667 m2，所占比例为0.98%，而同年美国玉米种植的间接费用为119.49元，是中国的16倍。美国玉米种植的间接费用偏高的主要原因是固定资产的折旧费太高，占间接费用的78%左右。中国玉米种植的间接费用变化非常明显，从1998年的26.55元/667 m2减少到7.47元/667 m2，共减少了19.08元/667 m2，减少率为71.86%。造成间接费用快速减少的主要原因是税金和保险费的快速减少，自2006年农业税全面取消后，间接费用随之急剧下降，2006年时只为0.06元/667 m2，之后间接费用的核算主要是保险费，因而略有上升（图3）。

1.2.3 中美玉米种植人工成本比较分析 中国与美国玉米种植的生产经营规模、机械化程度等差异较大，因而，中国玉米种植人工成本占总成本的比重远远高于美国。中美两国玉米种植人工成本的差距不断增大，1998年中国玉米种植人工成本比美国高89.63元/667 m2，到2011年，差距拉大到264.93元/667 m2。按照美国玉米种值人工成本占总成本比重计算的中国人工成本的数据（表1），2011年美国玉米种植人工成本占总成本的比重4.8%计算，中国玉米种植的人工成本仅为36.68元/667 km2，而中国实际的人工成本为259.49元/667 m2，远远高于按照美国人工成本占总成本比重所得的数据。因此，控制人工成本的增长是削减总成本的主要途径。然而，不少学者认为，中国农产品成本核算中存在着人工成本被低估的问题。现行的2004年农产品成本收益核算体系中对家庭用工折价的计算方法是：劳动日工价=上年农村居民人均纯收入×每个劳动力负担人口/全年劳动日天数（365 d），这种计算方法只反映了农业劳动力简单再生产的价值，而没有反映农业劳动力扩大再生产的需求，没有考虑到农民希望提高生活水平、接受教育培训、提高素质的需要，而且计算方法中将全年劳动天数定为365 d，忽视了农业生产的季节性特点，农民并不需要一年365 d都在田地里劳作，只是根据农业生产需要连续或间断地投入或多或少的劳动，有很大的灵活性，这种对家庭劳动力机会成本的计算，大大压低了劳动力价值。正是由于农业生产自身的特点，导致了农民这种非充分就业的状态，因此，现在的农户基本处于兼业化经营状态，青壮年劳动力农闲时外出打工，农忙时回家劳作，但这种方式不利于农业现代化的发展。

2.2.4 中美玉米种植土地成本比较分析 中美两国的土地性质不同，中国的土地成本核算的是流转地租金和自营地折租，而美国的土地为私有性质，核算的是土地机会成本。中国是一个耕地稀缺的国家，近年来，土地的稀缺性越来越显著，中国土地成本呈现快速上升态势，从1998年的48.74元/667 m2，增加到2011年的160.29元/667 m2，共增加了111.55元/667 m2，增长率为228.87%，土地成本在总成本中的比重也从13.73%增长到2011年的20.97%，因而土地成本的增加成为中国玉米种植总成本增加的主要推动力。美国的土地成本略有上升，但在总成本中所占的比例变化不大。然而，在核算中国玉米种植土地成本中的自营地折租这一指标时，使用的计算方法是参照土地转包费或承包费净额，虽然可以反映自营地投入生产的机会成本，但由于目前农村土地流转市场不规范，土地机会成本有被低估的倾向。从1998-2011年来看，中国玉米自营地折租即土地机会成本占总成本的平均比重为16.14%，比美国同期23.61%低6.7个百分点，从这一意义来讲，中国确实存在着土地机会成本被低估的问题，但此问题的程度在逐渐缓解。如果以2011年中国玉米土地机会成本占总成本的比重低于美国3.75个百分点的标准加以调整，中国玉米种植总成本将由764.23元/667 m2增加至792.87元/667 m2（图4、图5）。

2.2.5 中美玉米种植收益比较 中美两国玉米种植净利润呈持续增加的趋势，这主要源于总产值增加的幅度高于总成本增加的幅度，这一点美国体现的更为明显。2006年以前，美国玉米种植的净利润都呈现负值，亏损最大的1999年达到177.23元/667 m2，而2006年以后，美国的净利润逐渐增加达到2011年的207.02元/667 m2。中国玉米种植的净利润一直高于美国，但这种差距逐渐缩小，1998年中国玉米种植的净利润比美国高116.3元，2011年时差距缩小到56.07元。随着中美两国种植净利润的增加，玉米种植成本利润率呈现螺旋上升不断增长的W曲线。美国的玉米种植之所以可以在亏损的状态下继续经营，与几十年来美国一直对农业实施巨额补贴政策有关。长期以来美国将大部分财力、物力、人力投入到农业补贴中，并且逐年增加直接补贴的投入，让农民从补贴中直接获得利益。与发达国家相比，中国的农业补贴政策仍然存在运行机制不完善，缺乏应有法律保障等缺陷，导致本来数量不足的农业补贴难以释放其应有的经济和社会效应。直接补贴收入仅占农业收入的很小比例，其根本原因在于农业补贴面向中国26 800万农户，基数过于庞大，输血式的支农政策难以有效提高农民收入。

3 结语

通过对中美玉米种植成本与收益的分析，发现美国的玉米种植成本一直高于中国，而收益低于中国，但从2010年开始，中国玉米种植成本开始超过美国，推动中国玉米种植成本增加的主要动力是土地成本的快速增加，而且目前中国对土地成本和人工成本的核算存在被低估的现象，这更成为中国玉米种植总成本超过美国的主要因素；相对于美国而言，直接费用的增加是其种植总成本增加的主要因素。另一方面，美国玉米种植的收益呈现上升趋势，因而，中国玉米种植的比较优势逐渐丧失。

由此引申的政策取向为：①增加非农就业岗位，并在创造更多非农机会的同时，完善城乡统一的劳动力市场，为农业生产创造更加公平合理的市场就业环境。②落实和完善最严格的耕地保护制度，建立健全土地流转机制，规范土地流转的运作和管理，从而降低土地流转的交易成本，进而降低土地要素的机会成本。在依法、自愿、有偿原则下，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励支持土地向专业大户，家庭农场，农民合作社流转，发展多种形式的适度经营，提高农户集约经营水平。③在生产成本加合理利润的原则下，提高最低收购价，强化农业补贴政策。控制生产资料价格，严格控制肥料、种子、农药等生产资料价格的过快增长，并保证质量，让农民买到放心的生产资料。

参考文献：

[1] 于 格，刘爱民.中美小麦生产成本效益比较分析[J].农业经济问题，2003（3）：39-44.

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[9] 林毅夫.“三农”问题与我国农村的未来发展[J]. 农业经济问题，2003（1）：19-24.

[10] 林毅夫.“三农”问题与我国农村的未来发展（下）[J].山东农业（农业经济），2003（5）：4-5.

3 结语

通过对中美玉米种植成本与收益的分析，发现美国的玉米种植成本一直高于中国，而收益低于中国，但从2010年开始，中国玉米种植成本开始超过美国，推动中国玉米种植成本增加的主要动力是土地成本的快速增加，而且目前中国对土地成本和人工成本的核算存在被低估的现象，这更成为中国玉米种植总成本超过美国的主要因素；相对于美国而言，直接费用的增加是其种植总成本增加的主要因素。另一方面，美国玉米种植的收益呈现上升趋势，因而，中国玉米种植的比较优势逐渐丧失。

由此引申的政策取向为：①增加非农就业岗位，并在创造更多非农机会的同时，完善城乡统一的劳动力市场，为农业生产创造更加公平合理的市场就业环境。②落实和完善最严格的耕地保护制度，建立健全土地流转机制，规范土地流转的运作和管理，从而降低土地流转的交易成本，进而降低土地要素的机会成本。在依法、自愿、有偿原则下，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励支持土地向专业大户，家庭农场，农民合作社流转，发展多种形式的适度经营，提高农户集约经营水平。③在生产成本加合理利润的原则下，提高最低收购价，强化农业补贴政策。控制生产资料价格，严格控制肥料、种子、农药等生产资料价格的过快增长，并保证质量，让农民买到放心的生产资料。

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[10] 林毅夫.“三农”问题与我国农村的未来发展（下）[J].山东农业（农业经济），2003（5）：4-5.

3 结语

通过对中美玉米种植成本与收益的分析，发现美国的玉米种植成本一直高于中国，而收益低于中国，但从2010年开始，中国玉米种植成本开始超过美国，推动中国玉米种植成本增加的主要动力是土地成本的快速增加，而且目前中国对土地成本和人工成本的核算存在被低估的现象，这更成为中国玉米种植总成本超过美国的主要因素；相对于美国而言，直接费用的增加是其种植总成本增加的主要因素。另一方面，美国玉米种植的收益呈现上升趋势，因而，中国玉米种植的比较优势逐渐丧失。

由此引申的政策取向为：①增加非农就业岗位，并在创造更多非农机会的同时，完善城乡统一的劳动力市场，为农业生产创造更加公平合理的市场就业环境。②落实和完善最严格的耕地保护制度，建立健全土地流转机制，规范土地流转的运作和管理，从而降低土地流转的交易成本，进而降低土地要素的机会成本。在依法、自愿、有偿原则下，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励支持土地向专业大户，家庭农场，农民合作社流转，发展多种形式的适度经营，提高农户集约经营水平。③在生产成本加合理利润的原则下，提高最低收购价，强化农业补贴政策。控制生产资料价格，严格控制肥料、种子、农药等生产资料价格的过快增长，并保证质量，让农民买到放心的生产资料。

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