新疆劳动力转移与农村经济发展的相关性分析

杨媛媛

摘要：利用2001-2012年的面板数据，首先测算了新疆富裕劳动力的数量，明确了劳动力的转移呈现“缓慢增长-加速增长-稳步增长”的发展趋势。对新疆农村富裕劳动力的合理转移应发展二、三产业，推动城市化建设；加大教育培训力度，提升人力资本；拓宽就业信息渠道，提供就业帮助；做好政策宣传，转变农民思想意识。

关键词：农村富裕劳动力；劳动力转移；经济发展

中图分类号：F323.6 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）02-0045-02

一、引言

根据博格的“推拉理论”模型可知，农村富余劳动力的转移受到两方面因素的影响，一是农村人均耕地面积的有限性，导致农业生产不足以吸纳更多的劳动力资源，二是农业的科技创新及城镇二、三产业的发展，吸引着劳动力选择更优越的环境实现自我发展的需要。研究农村富裕劳动力转移与农村经济发展之间的相互关系，能更好地了解二者之间的作用机制，在劳动力大规模转移的同时，对维护社会秩序的和谐稳定，促进经济的可持续发展具有现实意义。许多学者对此进行了相关研究，张帆等[1]认为农村劳动力转移增加了农民的工资性收入，提高了农民的纯收入，赵翠红[2]通过测算河南劳动力转移对经济增长的贡献率，认为劳动力的转移推动了经济发展，这种人力资源的配置促进了劳动生产率的提高，兰柏超和朱虹[3]-[4]通过实证分析分别论证了辽宁、安徽的农村劳动力流动对农民收入增加、农村农林牧渔产值的增长、乡镇企业的发展等方面起到促进作用。关帼瑛和黎屏[5]-[6]认为青壮年劳动力的异地转移，滞留了女性，年龄大的，受教育程度低的人口，削弱了农业生产力。黄宇峰[7]认为我国的农村劳动力转移导致农村高素质人才的流失，降低了农业资源的利用率，劳动力的迁移状态受制于城乡二元经济体制的限制，是非永久性的，这阻碍了农业产业发展。因此在梳理相关文献的基础上，本文将采用实证分析的方法，目的是明确劳动力转移过程中对新疆农村经济发挥的作用，以此提出对策建议。

二、新疆农村富裕劳动力转移变动分析

由测算结果可知，劳动力的转移呈现了“缓慢增长-加速增长-稳步增长”的趋势。劳动力转移人数由2000年的67.89万人增长到2012年的237.75万人，累计增加169.86万人，年均增加11%。其中，2004年-2005年劳动力转移的人数最多，为40.57万人。2001-2012年，新疆农村劳动力进入城市就业的“农民工”人数每年波动在9%-19%，波动幅度绝对值超过10%的有3次。新疆农村劳动力进入城市就业的“农民工”人数总体而言呈现“增加-减少”趋势。进城务工人数由2001年的82.46万人增加到2008年的142.21万人，达到历史新高，年均增加8.10%。随后开始缓慢减少，2009年减少到139.87万人，到2012年进一步下降到最低点，为8.44万人。2001-2012年，新疆农村的非农劳动力数量则与进城务工的劳动力数量呈现对应关系。每年波动幅度在-382%-203%。波动幅度绝对值超过10%的有10次。整体呈现先“减少-增加”趋势。非农劳力由2001年的-22.73万人减少到2004的-8.25万人，达到历史新低，年均减少了171%；随后开始缓慢增加，由2005年的23.25万人增加到2012年的229.31万人，年均增加39%，尤其是2010年以来，农村中的非农劳动力数量快速增加，维持在210万人以上，到2012年达到历史新高，为229.31万人。

由此可知，2001-2004年这3年间新疆农村非农劳动力数量呈现负值，主要是受到经济发展的制约，农村劳动力主要从事农业生产，城镇二、三产业的发展不足以吸纳更多的劳动力资源。2001年中国加入WTO并开放了市场，推动了新疆劳动力往内地发达省份的流动，2004年国家下发“中央一号文件”针对全国农民人均纯收入增长过慢问题给予了政策支持，促使2004年-2005年，非农劳动力从业人数由负转正，这成为加速劳动力转移的拐点。2005年-2010年，进入城市就业的“农民工人数”和农业就业人数平稳有序增长。2011年-2012年，新疆在制度健全方面，实施了流动人口管理政策，居住证制度取代暂住证制度，使“农民工”市民化，在经济发展方面，发布了“十二五”规划，召开了第八次党代会并提出实现城乡居民收入翻番的目标，确定了19省市未来5年对口援疆资金投入，加之《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设若干意见》出台，致使进入城市就业的“农民工”人数急剧下降，从事非农劳动的劳动力数量大幅增加，劳动力出现回流，在家乡就地择业。

三、新疆农村劳动力流动与农村经济发展的相关分析

（一）指标选取和数据来源

选取2001年-2012年的面板数据，分析中国加入WTO以来新疆农村劳动力流动对农村经济的影响。其中，对于农村富裕劳动力的转移，选取农村劳动力转移人数为衡量指标；对于新疆农村经济发展的水平，分别从农民的生活水平角度，选取农民人均纯收入；从农业产业发展的角度，选取人均粮食产量、人均水产品产量；从农村经济运行的角度，选取人均农、林、牧、渔业产值，人均乡镇企业产值；从农业科技进步的角度，选取人均农业机械总动力六项指标衡量。

（二）相关性检验

通过观察新疆农村劳动力转移人数和衡量经济发展的若干指标，可以判定二者的发展趋势是一致的，可以假定它们之间呈正相关关系。本文选用皮尔逊（Pearson）相关性分析方法，运用SPSS16.0，计算皮尔逊相关系数，利用双尾检验（2-tailed）对表1测算的农村劳动力转移人数和表2的衡量农村经济发展的各项指标进行相关分析。

（三）结果分析

从表3的分析结果可以看出：1.农村劳动力转移人数与农村人均纯收入的相关系数是0.910，呈现极强相关。从经济学角度上分析，农村劳动力的流动会带来农民收入的增加，提高了农民的生活水平。2.农村劳动力转移人数和人均粮食产量的相关系数是0.714，呈现强相关，和人均水产品产量的相关系数是0.949，呈现极强相关。从经济学角度上分析，农村劳动力的流动可能会导致农业资源利用率不高，人力资源短缺，但这在一定程度上并没有对农业产业发展形成阻碍作用。3.农村劳动力转移人数和人均农、林、牧、渔业产值的相关系数是0.906，呈现极强相关，和人均乡镇企业产值的相关系数是0.863，呈现强相关。从经济学角度上分析，劳动力的流动带动了农村非农产业化经营，促进了农村经济的运行。4.农村劳动力转移人数和人均农业机械总动力的相关系数是0.933，呈现极强相关。从经济学角度上分析，虽然劳动力的流动减少了从事农业生产的人力资源，但是机械设备的使用为农业生产解决了问题，解放了劳动力，提高了劳动效率，推动了农业科技的进步。综上所述，新疆农村富裕劳动力的转移与农村经济的发展表现为正相关关系，劳动力的流动促进了农村经济的发展，主要体现在人均农、林、牧、渔业产值，农村人均纯收入，人均水产品产量，人均农业机械总动力等方面。

四、对策建议

（一）发展二、三产业，推动城市化建设

一方面，2012年新疆按三产划分的就业人员比重分别是48.73%，15.61%，35.66%，可以看出新疆劳动力就业多集中在农业生产中，还不能有效的转移，要通过二、三产业的发展，提供更多就业岗位，为吸纳更多的劳动力资源提供可能。另一方面，2012年，新疆城镇人口981.98万人，城市化率43.98%，与当年全国水平相比，相差8.59%，要缩小区域差距便利劳动力流动，为城镇化建设提供基础。

（二）加大教育培训力度，提升人力资本

通过教育所获得的知识、就业技能构成劳动力的人力资本，为劳动力流动决策提供依据。提高农民的受教育程度，在接受国家义务教育的同时不断加强农村职业教育，同时提高农民的就业技能，通过劳动力转移培训，提高劳动力的竞争能力。

（三）拓宽就业信息渠道，提供就业帮助

但是劳动力外出务工，其盲目性比较大，获取信息的渠道单一。在农民择业过程中，应强化农民就业信息的可获得性，多渠道发布劳动力用工信息，帮助转移劳动力做好判断，选择合适的岗位，为劳动力就业提供支持。

（四）做好政策宣传，转变农民思想意识

新疆是一个多民族聚居区域，农民的思想比较保守，加之民族风俗习惯的影响，劳动力大多不愿外出务工。要加大宣传力度，在农民中普及现代化农业知识，做好国家政策的宣传引导，使农民跟上时代的步伐，同时，要针对农民的从众心理，由外出务工取得成功经验的农民组织大家共同外出，转变农民的思想意识。

参考文献：

[1] 张 帆，赵玉吕，沈 鸿.新疆农村劳动力转移现状及对收入的影响[J].新疆农垦经济，2004（2）：8-10.

[2] 赵翠红.关于农村剩余劳动力转移对河南经济发展影响的实证分析[J].经济经纬，2007（3）：73-76.

[3] 兰柏超.辽宁农村劳动力流动与农村经济发展相关性研究[J].农村经济与科技，2012（23）：107-109.

[4] 朱 虹，张士云.安徽农村劳动力转移与农村经济发展相关性分析[J].重庆科技学院学报 （社会科学版），2013（1）：80-82.

[5] 关帼瑛.我国农村剩余劳动力人口转移现状分析[J].人口与经济，2010（S1）：25-26.

[6] 黎 屏.关注农村劳动力转移带来的负面影响[J].决策导刊，2006（3）：15.

[7] 黄宇峰.我国农村劳动力转移带来的消极影响分析[J].改革与战略，2009（4）：101-103.

[8] 陆学艺.当代中国社会流动[M].北京：社会科学文献出版社，2004.

[责任编辑：兰欣卉]