目标管理出成效

湖南省农业委员会 罗伟玲

目标管理出成效

湖南省农业委员会 罗伟玲

为切实抓好“菜篮子”工作，2011年初湖南省人民政府办公厅就印发了《“菜篮子”市长负责制考核评价试行办法》，2013年改《试行办法》为《办法》。考核内容主要包括组织领导、扶持政策、工作效果等方面，“菜篮子”市长负责制考核评价由湖南省人民政府蔬菜工作领导小组组织实施，每年对14个市州政府进行考核评价；考核情况及评价结果报省政府审定，审定后的考核结果在全省通报，并在有关媒体上公布；按照考核分数排序，对考核分数靠前的市州给予表彰奖励。实行“菜篮子”市长负责制目标管理以来，“菜篮子”产业取得了显著成效，有力地促进了产业的健康快速发展。

1.切实加强了组织领导一是落实工作职责。全省14个市州都召开了政府常务会议专题研究“菜篮子”工作，并组织了多次协调会议和督查活动，市州政府制定了对所辖县市区政府的“菜篮子”市县区长负责制考核办法，并签订了“菜篮子”行政首长负责制责任状。二是出台扶持政策。出台了保障“菜篮子”产业发展的政策措施，加强了农业与财政、物价、国土、水利、农业综合开发、扶贫开发、民政等部门之间的配合，统筹发展“菜篮子”产业。三是加大资金投入。2013年，全省14个市州安排了蔬菜产业发展专项资金1.18亿元，大力争取了上级扶持和相关部门财政性资金发展“菜篮子”产业。

2.工作效果非常明显全省各地认真贯彻落实国务院、省政府新一轮“菜篮子”工程建设的文件和全省蔬菜工作会议精神，取得了可喜成绩。一是生产规模继续扩大。2013年，全省蔬菜播种面积128.4万公顷，比2010年增长13.3%；蔬菜总产量3603万吨，比2010年增长15.4%；蔬菜总产值1171亿元。全省出栏生猪8042万头、牛196万头、羊750万只、家禽6.15亿羽、水产品产量240.5万吨，同比均有所增长。二是城镇蔬菜基地扩补建设任务超额完成。3年扩补城镇蔬菜基地2万多公顷，确保了湖南省蔬菜城镇基地的最低保有量。三是市场供应基本稳定。2013年，全省商品蔬菜自给率有所提升，各市州商品蔬菜自给率由2010年的50%提高到70%以上。四是产品质量安全可靠。各市州通过强化产前、产中、产后质量安全监管，启动蔬菜基地准出和市场准入工作，开展全省农产品质量安全专项整治活动，全省“菜篮子”产品质量安全水平明显提升。五是“菜篮子”现代流通体系进一步完善。2013年，“实施县乡流通再造工程，打造工业品下乡和农产品进城的双向平台”列为省政府工作的重要内容，全省共有80家零售企业与农产品生产企业(基地)开展农超对接，共建有直营连锁门店2000个，生鲜配送中心119个，产地集配中心41个，基地直采量达到731万吨，生鲜农产品销售总量1043万吨，年销售额292亿元。六是产业化经营水平显著提高。全省2210个蔬菜生产合作社，生产基地18.2万公顷，国家级蔬菜标准园97个。各类蔬菜加工企业952家，全省年加工鲜菜620万吨，加工产值125亿元。全省共有各类渔业经济合作组织1100多个，水产品加工企业105家，年加工产品总量7.5万吨，产值16.4亿元。七是养殖业转型升级持续推进。从区域结构看，优势产区的养殖产量占全省养殖总产量的58%以上，年出栏生猪过100万头的县有26个。从品种结构看，牛羊禽肉产量占肉类总产量的比重提高到16.8%。从规模结构看，已创建国家级畜禽标准化养殖示范场146个、省级示范场412个。