水土保持开发建设项目监测

关云峰

(黑龙江省龙头桥水库管理处，黑龙江宝清155600)

水土保持开发建设项目监测

关云峰

(黑龙江省龙头桥水库管理处，黑龙江宝清155600)

开发建设项目水土保持监测，是根据项目水土保持方案要求如期进行的、是防治水土流失的一项基础性工作。随着监测工作的连续开展，各地将积累大量的观测资料，可为研究不同建设项目的水土流失规律及其防治技术提供基础。文章首先阐述了开发建设项目水土保持监测工作的重要性，通过对开发建设项目水土保持监测工作中存在问题的分析，提出怎样才能做好水土保持监测工作。

开发建设项目;水土保持;水土流失;监测

1 开发建设项目水土保持监测工作的重要性

开发建设项目水土保持监测不仅是取得水土流失数据的基础性工作，也是水土保持管理与监督的重要手段之一。水利部对每一个水土保持方案的批复中均明确了水土保持监测要求，批准了水土保持监测费用。各流域机构在对水利部审批水土保持方案的建设项目督察中，检查和指导了各地的水土保持监测工作。

各地的实践证明，开发建设项目水土保持监测具有明确的监测指标体系［1］，这些指标基本上覆盖了开发建设项目水土流失及水土保持的全过程，对建设过程中的水土流失防治、水土保持验收提供了良好的技术支持。

随着监测工作的连续开展，各地将积累大量的观测资料，可为研究不同建设项目的水土流失规律及其防治技术提供基础。

2 开发建设项目水土保持监测工作中存在的问题

2.1 建设单位对水土保持监测重要性认识不足，消极对待监测工作

在监测工作中，有的建设单位对监测工作不够重视，再加上有些监测工作滞后于主体工程，使建设单位错误的认为该项工作可有可无，从而影响水土保持监测工作的正常进行。

2.2 水土保持监测技术标准体系不够完善

由于开发建设项目水土流失的成因各不相同，不同类型的项目监测重点也各不相同。尽管水利部先后颁布了一些水土保持监测的技术规范和相关文件，但在实际监测过程中仍需进一步完善，怎样规范监测的方法、频次、监测成果等问题都需要在工作实践中进一步细化，通过不断的监测实践活动，建立起完善的、有针对性的监测技术标准体系。

2.3 水土保持监测的手段落后，现代化水平不高

目前，开发建设项目水土保持监测的方法，还是以地面定点观测监测、巡查监测、调查监测等传统的、常规的监测方法为主［2］，所利用的设备仪器也是自计雨量计、测绳、测钎、水准仪等较为普通的工具，现阶段针对开发建设项目水土保持监测仪器设备还很少，使得现阶段监测工作需要大量的人工投入，技术手段相对落后。

3 如何做好开发建设项目水土保持监测工作

3.1 加强监测技术队伍建设

水土保持监测技术人员在工作中加强学习，不断提高理论与实践水平，并在监测工作实施过程中，将理论与实践紧密结合，不断提高监测成果质量。

水利部令第12号《水土保持生态环境监测网络管理办法》第十三条规定:“从事水土保持生态环境监测专业技术人员须经专门技术培训，考试合格，取得水利部颁发的水土保持生态环境监测岗位证书，方可持证上岗”。

在水土保持监测技术队伍建设方面，需要注意以下6个问题:

1)积极组织技术人员参加水土保持监测人员上岗培训，通过学习，对水土保持监测工作进行全面了解，更新知识体系。

2)定期派人参加水土保持学会、水土保持监测中心、松辽水利委员会组织的各类监测技术交流会议，全面了解我国监测技术与设备发展前沿，深入学习兄弟单位水土保持监测的先进技术，逐步提升监测单位水土保持综合实力［3］。

3)通过网络、专业书籍、同行交流等多渠道学习水土保持监测新技术，结合承揽的监测项目深入研究监测点位布设和监测方法，提高监测数据可靠性和适用性。

4)定期组织水土保持监测技术人员学习水土保持监测相关文件和要求，将文件要求充分体现在实际监测工作中。

5)不定期举办内部技术交流，广开言路、扩宽思路，结合在监测工作中积累的经验和出现的问题，及时交流，及时总结，及时纠正，不断完善水土保持监测工作。

6)加强对工作人员的教育，提高其自身素质，加强对水土保持监测工作重要性的认识。在实际工作中，我们深深的体会到监测工作条件艰苦，并且具有一定的危险性，在这种情况下，就要求监测人员不但要技术过硬，而且要思想过硬。这就要求平时加强对水土保持监测技术人员的培训，提高其监测技能和思想认识。

3.2 推广监测技术

通过具体的监测项目，坚持不懈地研究、推广和应用现代化先进技术，孜孜不倦地补充、完善和规范水土保持监测常规方法，制定系统的监测技术人员培训计划，培训监测技术人员熟练掌握监测设施使用与管护、设备操作及数据采集技术与分析方法等，可以为及时采集数据、准确处理数据、安全管理和快速传输信息等提供人才保障，确保水土保持监测工

作做到反应灵敏、监测准确、预测可靠［4］。

3.3 完善水土保持监测的技术标准与管理制度

在现有水土保持技术标准的基础上，吸纳新观念、新科学和新技术，建立健全具有前瞻性的水土保持监测技术体系，是监测理论走向科学、监测技术走向成熟、监测工作走向规范的需要，制定和完善水土保持监测的技术标准、规程规范，也是提高水土保持工程建设项目管理水平的要求。

在全面总结水土流失及其防治、监督和监测工作的基础上，根据监测工作的现状、特点和发展要求。

依据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例、水利部令第12号《水土保持生态环境监测网络管理办法》的规定，制定水土保持监测的管理制度，以便确定水土保持监测网络的组织管理与监测成果管理，保证监测人员持证上岗、确保监测工作的规范化。

3.4 改进监测手段，实现监测工作的现代化

在实际监测工作中，先进的监测手段不但可以大大提高监测效率，而且使监测结果可信度大大增强。

通过遥感技术、3S技术的应用，将各种监测手段互相配合使用，并将监测数据进行整理分析，形成规范的数据监测系统，逐步形成现代化的水土保持监测平台。

4 结语

随着开发建设项目水土保持监测工作的不断发展和完善，全国水土保持监测队伍不断壮大，监测技术不断提高，监测方法不断革新，监测成果不断积累，不但为同类开发建设项目提供类比数据，也为各级水行政主管部门监督检查提供技术支撑。

［1］郭静.开发建设项目水土保持监测与评价研究［D］.济南:山东农业大学，2008.

［2］李向红，寸玉康，柳小强，陈奇伯.水电工程水土流失防治效果评价指标体系［J］.水土保持应用技术，2010(02):17-19.

［3］孙厚才，袁普金.开发建设项目水土保持监测现状及发展方向［J］.中国水土保持，2010(01):40-42.

［4］姚文波，刘文兆，赵安成，李怀有.水土保持效益评价指标研究［J］.中国水土保持科学，2009(01):115-120.

S157

B

1007-7596(2014)05-0265-02

2013-09-26

关云峰(1981-)，男，黑龙江宁安人，工程师，从事工程管理工作。