长缨在手缚苍龙——原陕西省委书记李瑞山重视支持水利建设追记

◎张丛笑

◆作者系宝鸡市文联副主席兼秘书长。

上个世纪六七十年代，李瑞山任陕西省委书记。在他担任陕西省委书记的13年间，正值文革时期，也是我国政治经济形势最复杂最困难的时候。然而，李瑞山逆潮流而上，以人民群众的需要为己任，顶着巨大的政治压力，冒着很大的风险，带领陕西群众修建水库1000多座，其中大中型水库67座，共增加蓄水能力20多亿立方米。这些水利工程，惠及了三千多万三秦人民群众及后代子孙。

李瑞山，我党一位高级干部的名字！他的亲民作风和精神，将永远被人们传唱。

逆势而动，决策上马一大批水利工程

1968年5月，陕西省革委会成立。然而，省革委会成立，并没有宣告文革浩劫的结束。在时任省革委会主任李瑞山的面前，分明摆着两条道路：一条是跟着“左”的路子走，天天抓阶级斗争，搞大批判和斗争；另一条路呢，就是迅速逃避这个环境，把目光投向群众最迫切最需要的事情，避其“大方向”的锋芒，到群众中去抓发展经济的大事情。

1966年8月，从湖南省调任陕西省委第一书记的李瑞山，深感陕西农业基础设施的落后，而落后的中心问题是缺少水源工程。于是，李瑞山一次次暗访当时陕西省的水利权威、原省水电厅副厅长于澄世。他从于澄世那儿，了解到渭河过去经常泛滥成灾，给关中和陕西人民带来的巨大灾难，更了解到关中连年旱灾的历史和现状。他了解到，陕西关中地区的人民在1958年，曾经一度修渠填沟，试引水上高原，但由于准备不足，工程很快就下马了。在陕西省水电厅的一间办公室里，水利专家于澄世望着这位瘦小个儿的省委书记，心里寄予厚望。他知道，湖南省震动省内外的洞庭湖区电排歼灭战，湖南拓溪水库的兴建及韶山灌区的建设，都是李瑞山指挥和督战的结果。党中央现在派李瑞山到陕西来了，他会怎么办呢？李瑞山决定唱“空城计”，和于澄世深谈后的第二天，他就走出西安，脚板开始踏上渭河两岸，越过千河水，又登上陕北的山山峁峁，爬上葱葱郁郁的秦岭山麓，来到滚滚黄河边的广袤沙滩，走到惊涛急流的褒河和古老险峻的石门……陕西落后的农业景象，一一录入他的眼底。李瑞山心里一方面翻腾的是土地干旱田禾枯死的热浪，一方面，眼前映出的是三秦大地上由于水源工程奇缺，全省2100万父老乡亲愁苦的脸颊。在丘陵峻峭的山峁间，在古城西安的家里，他常激动得彻夜难眠，他决计要“杀出一条生路”，冒“只拉车不看路”的风险，冒“以生产压革命”的罪名，心想，既然党中央和毛泽东派我来陕西主政了，长缨在手缚苍龙，我就要带领群众牵苍龙出来给三秦大地吐水。

流经关中的渭河，是黄河的最大支流。1958年，在大跃进的形势下，当时陕西省政府的负责人，曾想要引渭水上原，并动员群众开工挖渠。可是由于渭北原坡的地质情况复杂，水利地质人员看法不一，特别是苏联专家断言：“宝鸡市附近的原坡属滑坡地段，在原坡修水渠万万做不得。”加之国民经济出现暂时困难，工程上马后很快便下马了。而来陕西主政的李瑞山呢？他这时首先想到的是：要让这个全省最大的水利工程立即上马！省革委会成立后的几个月里，省水利水电设计院等单位的工程技术人员，就顶着寒风，在渭北原坡的沟壑间搞勘测设计了。李瑞山对他们说：“我要求你们拿出一个好的设计方案出来。这个方案，要切实可行。我们要让群众几年后看见，千百年来泛滥成灾的渭河水，终于变害为利，被引上旱原浇地了，设计如果出现问题，我就要找你们！”李瑞山硬实的陕北汉子的声音，给技术人员肩上压了担子，也让技术人员心里有了底。知识分子盼的是有工作干，盼的是用学得的知识报效祖国，技术人员发疯般地工作，忘病忘饿，李瑞山一次次听取他们有关工程设计的汇报。翌年春天，宝鸡峡工程上马，百里原坡，打响了引渭水上高原的人民战争，群众车拉锨铲镢挖，夯声号角震天。工程一线最高日上劳达20万人。此时，陕南汉中的褒河水库也宣告上马；安康地区的石泉水电站建设又进入筹备阶段。令人高兴是，1969年盛夏，经周总理亲自主持制定的“7.24”布告发布了。布告宣布要停止武斗，要抓革命促生产。布告的发布，使李瑞山的心中有了依仗。这年10月，国家水电部、农业部、机械部、物资部、建设部同国家计委等部门在北京召开北方8省区负责人会议，座谈农田水利和机电排灌问题。在这次会议上，别的省尚在空论，而李瑞山胸有成竹，他“一、二、三、四、五”，一连串说出陕西已开工和即将要上马的水利工程计划。李瑞山的发言，不只让外省的负责人惊讶，更重要的是他与当时水电部长钱正英的愿望合拍了。会议前，钱正英对李瑞山说：“水电部有些钱，就是不知道给哪里投。”李瑞山说：“钱部长，我们陕西眼下计划开工的水电工程达30项……”在座谈会上，钱正英部长和各部委的负责人，极大兴趣地静静地听着这位瘦小个儿的省革委会主任的发言。他们真欣喜哟，在这么动乱的险恶形势下，还有这样一位敢于大胆抓生产的省革委会主任！

由李瑞山定点的多项水利工程，速速上马。震动全省的宝鸡峡引渭工程，从宝鸡市西郊林家村的两山夹峙间，逶迤向宝鸡地区东边尽头的扶风县延伸。几百里的工地上，到处在填石打坝，到处在放炮夯基开渠，红旗猎猎，人山人海。宝鸡峡引渭工程，动员了关中西部几个地区的群众，包括西安所辖的县区，都派出劳动力上工地了。

李瑞山从西安坐着吉普车来到宝鸡峡引渭工地，吉普车在原下停了，他徒步爬到原顶，同民工们一起劳动，检查施工质量和进度。他对宝鸡峡引渭工程指挥部的总指挥李祖蕤说：“人民真了不起呀，他们认识到这顶工程是为自己造福，工程就上去了！”当时，粮食十分紧张，上工地的农民，每天每人自带一斤粮，国家补助半斤粮。劳动是高强度的，架子车箱大得如棺材，一车拉0.1立方米～0.2立方米土，实行定额包干。当时多数人吃不饱肚子，可还勒紧腰带干。现在，有人回忆起当时的情形时还说：“那架子车真大呀，一天拉50车土，拉得我肚子疼。”

为回报宝鸡人民，他堪称冯家山水库的总设计师

宝鸡峡引渭工程总干渠，从陕西西端的秦岭山下修起，直到咸阳市东的渭河，长达98公里。这98公里总干渠，让宝鸡的人民贡献出了两万余亩土地，同时，宝鸡地区的人民，还为这一工程上了大量的劳动力。李瑞山深谙民意，深知民心，他胸中的又一幅篮图，就是为回报宝鸡地区的人民绘制的。在宝鸡峡引渭工地，他对当时宝鸡地区革委会的负责人说：“宝鸡人民为宝鸡峡引渭工程做出了很大贡献，宝鸡峡引渭工程计划灌溉190万亩土地，而在其中宝鸡地区仅灌溉30万亩，绝大部分是为下游服务了，我们要尽快上冯家山水库，以报达宝鸡地区的人民。”宝鸡峡引渭工程开工一年之后，流经千阳、凤翔县的千河河床上，就又奔波着钻探和测量的许多工程技术人员。炎热的夏日，他们挥汗如雨，一身风尘，脸给太阳晒得黑黑的，有人嘴唇干裂，可是顾不上喝一口水，每天都和河水沙石为伍。

千河位于关中西部，是渭河的重要支流，它发源于甘肃省张家川回族自治县石庙梁。历史上最大洪峰流量为3480立方米/秒。这条河流同它的母亲河一样，过去也是洪水泛滥成灾，常常淹没大量农田。平日，千河水白白流淌，而两岸高原和平原上的庄稼，几乎年年遭受干旱和雨涝的威胁，水旱灾害交替发生，粮食产量低，群众生活十分贫苦。1970年夏，宝鸡市当时一批未解放的干部，“上边没人调，下边没人要，到冯家山改造”（当时的顺口溜），来到了千河岸边的灵化村。他们准备在冯家山下，带领群众修一座库容达3.89亿立方米的大水库，可以灌溉土地136万亩！这一宏伟计划，一方面在众多干部和工程技术人员的胸中涌动着，燃烧着；另一方面，在不少人的心中，它却还是一个疑点或者疑团。千河河道的地貌很复杂，坝址选在哪里合适？上上下下难以决定。一日，李瑞山站在老爷岭上，听了技术人员的汇报，他赞成说：“好，这儿两边山岭夹峙仅距70米，大坝就打在这里！”既是我们党的高级干部又是水利专家的李瑞山，目光敏锐，一语千钧。有位工程技术人员说：“千河故河道下边的地质情况很复杂，苏联水利专家古列思基勘测过，他说这里会漏水，修下水库也是空空水库，这里不能修水库。”李瑞山说：“千河故河道的问题不能轻视，要打防渗墙，加上其他防渗措施，一定要认真处理好，保证不漏水！”

1970年初的一天，气候特别严寒，风雪交加，风雪吹得李瑞山的军大衣咧咧后摆，似要把他向后移了去。李瑞山低着头，顶着风雪前行，他的身后，跟着身材高大的省水电厅厅长胡棣等人。风雪中，李瑞山同这项工程的筹备者们在千河河滩上坐了下来。负责工程设计的一位工程技术人员向他汇报说：“你看，我们设计在这儿修一座混凝土大坝，宝鸡市的领导已经同意了。”李瑞山转过头问胡棣：“咱们陕西一年生产多少水泥？”胡棣回答：“就一个耀县水泥厂，一年生产10万吨水泥，还要供应全省。”李瑞山又问“钢材呢？龙门吊呢？”胡棣答：“没有钢材，龙门吊水利系统没有。”李瑞山斩钉截铁地说：“咱陕西穷，水泥少，没钢材，连个龙门吊都没有，还修什么混凝土大坝？”他伸手指指前边说：“你们看，前边是土山，左边是土山，右边还是土原，多好的条件呀！我看，就修一座土坝，用土建大坝好了。修土坝的好处是有利于发动群众，打人民战争。架子车和铁锨镢头就可以解决大问题。”李瑞山有理有据的分析，让在坐的干部和设计人员诧异，又让大家心悦诚服，如夏日饮了一杯琼浆玉液，过热的头脑迅速冷静下来。

坝址定了，坝的形式定了，李瑞山又踏勘了溢洪道。他要工程技术人员按规定很快向水电部水利司汇报，听取指导意见，工程质量要绝对保证。他还说道：“涝池沟要封，古河道要堵，溢洪道要深挖，在这个地形复杂的地区，不能求省事。”

冯家山水库于1970年7月1日动工，宝鸡地区的4万民工，就在冯家山附近摆开战场。上大坝不久，渠系配套工程跟着上马，全线平均上日劳达10万之众！

随着民工的增多，1958年开挖并被废弃的600孔窑洞已住满了民工，接着，又开挖掘出800孔窑洞，还搭起一座座油毛毡棚，里边住进技术人员，住进各级干部，更住进大量民工。库区工地上，红旗招展，夯号声声，炮声隆隆，一派战斗气象。远在扶风县段家村的三十几个男女民工，日夜兼程180里，拉着架子车，上边装着铺盖和麦秸，来到工地。落下麦秸，一分钟没歇就铲土拉运。妇女们腿跑肿了，脚下起泡了，晚上下班后，你帮我揉腿，我帮你在脚板下挑泡。有人抹泪珠儿。一位男民工说：“哭啥，我还想让你做花卷给我填肚子呢，你哭了多难看！”女民工就笑说：“做梦！有粮食吃，你能到这儿来？”男民工说：“我还想让你用笑脸给我把花卷端上来，脸哭脏了我不吃！”女民工笑说：“哭一哭洗净脸啊，你等着那一天吧！”

冯家山工地的副总指挥刘庸、董宜斋、陈杰远、刘锦儒，分别是宝鸡专署副专员、地委副书记、军分区副司令员等。李瑞山委他们以重任，要求他们“既能指挥前方，又能指挥后方。前方就是工业建设；后方就是抓上劳和物资供应，前后一股劲给上搞。”他嘱咐他们：“水库是千秋大业，建设中要多听工程技术人员的意见，具体方案要多讨论，有啥解决不了的困难，你们就来找我！”

当时三材（钢材、水泥、木材）的供应十分紧张，宝鸡市搞不到，指挥部的同志就去找他。冯家山指挥部的后勤部长尚惯一，有一次直接找他汇报工地上没有钢材的问题。他当时刚从下边回来，在办公室里倒了半盆水边擦脸边说：“我给胡棣说，按你们要求给100吨钢材。”尚惯一跑到省水电厅厅长胡棣那儿。因为钢材太缺，胡棣只批了20吨。尚惯一就又去找李瑞山。李瑞山说：“不是说了吗，让胡棣给你们解决。”尚惯一说：“胡厅长只给20吨！”李瑞山说：“怎么只给20吨？你就再找胡棣去！”尚惯一问：“啥时候找？”李瑞山说：“你是火烧眉毛啊，现在就去！”尚惯一找到胡棣。胡棣解释说：“实在没办法呀，我最大限度给你们40吨。”尚惯一很感动。他知道，这40吨，一定是李瑞山电话发话后胡棣才增加的。

一次，冯家山工地指挥部的几位同志，去向李瑞山汇报53米小断面坝的进展情况。副总指挥董宜哉向他汇报说：“因为天雨连绵，工期拖后了。”李瑞山严厉地说：“我不听，工期拖后了，不按时完工，我怎么去向人民交待？如果没有困难，那还要我们这么多的共产党员干什么？还要这么多的领导干部做什么？共产党员，就是要正视困难，在克服困难中创造奇迹！”

1971年3月初，大坝打到20余米处时，一天，李瑞山同国家水电部部长钱正英，走上大坝检查施工情况。车水马龙的民工看见李瑞山来了，都停下手里的活看他们。李瑞山一身军装，（他当时兼任兰州军区政委、陕西省军区第一政委），站在大坝上，对民工们说：“乡亲们，社员们，你们辛苦了，我们脚下大坝的几百万方土，可以说是用你们的血汗垒起来的。有的人。现在也许还看不到它的价值，但几年后就会看到。我们今日干的，是一项千秋大业，是一项造福子孙后代的大工程！”说毕，他双足并拢，手贴裤缝，恭恭敬敬地向民工们鞠了一个深躬。

打石头河硬仗，水利工程带来巨大效益

冯家山水库尚在紧张施工中，而在关中最先上马的宝鸡峡引渭工程，已胜利竣工。1971年7月15日，引渭工程胜利通水。这天，韦水倒虹的银色浪花和冲天银柱，喜煞了古旱原的万千老百姓。那天，人们像过节日一样，云集在扶风县城南韦水倒虹的两端。巨大的韦水倒虹，把50立方米/秒的渭河水，从高原南端翻过深深的韦水河沟，通向了韦水北岸。这里还有一个小小的插曲：当试水的管道中贮满了水之后，那水流便在一人多高的韦水倒虹管道里沉寂了，静如冰肌玉骨。正式放水那天，巨大的水流要通过管道，忽地把一个圆柱形的固体块茎抛上天空，像是导弹一样，情景让人骇怕，接着才涌出水冲天的水柱和浪花。当时的那一声巨响，那么一个奔流和人们的欢呼雀跃容为一体，群众高呼：“毛主席万岁！共产党万岁！”天摇地动。时任陕西省委第一书记的李瑞山，也和普通老百姓一样，夹在韦水倒虹北岸的人群里观看，高呼。人们向李瑞山鼓掌、叫好。是毛主席派来的好干部，才让他们有今天，才让他们把水浇地的梦想变成了现实。

李瑞山书记并没有陶醉于此。就在这天上午参加过宝鸡峡通水典礼之后，他和省水电厅厅长胡棣等人，又驱车来到眉县的石头河。这条发源于秦岭深处的石头河，哗哗作响的的水流冲击着大小卵石，直向它的母亲河渭河奔腾而去。李瑞山徜徉在石头河岸上，接着又爬上山巅。在秦岭浅山的峡谷处，他对工程技术人员说：“你们看，多少年来，石头河水就是这么白白地流淌着，多可惜呀？我们要把它收容起来。在这儿，应建一座水库。这儿的水质真好，清亮亮的。这座水库建好了，不仅能灌溉下游的大面积土地，还可给宝鸡峡引渭总干渠补水，解决宝鸡峡引渭总干渠可能出现的水源不足的问题，也可给城市供水。”

但是，一个大的工程的上马，不是李瑞山拍板就行的事情。李瑞山看到，石头河不同于宝鸡峡和冯家山。这儿峭壁悬崖，地势十分险峻。在这儿建水库，人海战术不行，非机械化施工不可。当时，陕西资金短缺，特别是缺少外汇，他要去向中央汇报，争取外汇。石头河水库建设很快进入施工，这项工程因为难度大，机械化程度高，投资也大。1971年8月间，李瑞山建议并确定这项工程为省办工程。1973年4月，全国的水利水保工作会议在陕北召开，他对准备去参加会议的胡棣同志说：“你去开会吧。会后，你一定要设法请钱正英部长来西安，我要请她去石头河水库看看。”钱正英到西安的第二天，李瑞山即陪钱正英来石头河水库工地。他向她详细汇报了石头河水库未来建成和使用情况，还有将来给宝鸡峡总干渠调水的重要作用。钱部长笑道：“你这可是先斩后奏呀！”李瑞山说：“在这之前，我已让省水电厅向部里汇报过，今日是请你亲自来看看。你是水电部长，也是水利专家呀！”钱正英被这位雄心勃勃，脚踏实地的省委书记的创业精神感动了。她理解了他，高兴地点头答应了。

石头河水库，累计从国家争取到3.2亿元的投资。李瑞山还亲自安排，在省财政困难资金短缺的情况下，筹措到300万元的外汇。他要求省水电厅尽快组织一支机械化的施工队伍。在完成此项工程中组建的省水电工程局，从国外和国内购进了90多辆自卸装载汽车，数十台大型推土机、挖掘机、宽带运输机、凿岩机等施工机械，加上现代化的爆破技术手段，石头河这个大坝高达114米的高峡平湖工程，便进入了大规模施工。

关中的三把火点着，接着还有渭南的抽黄灌溉工程，延安的王瑶水库、铜川的桃曲坡水库、黄龙的石堡川水库、安康的火石岩发电站等陆续上马，列入国家基建计划的达30多项，规模空前。陕西于当时“革命“的形势下，在全国独树一帜，大干水利工程成为燎原之势。

宝鸡市处处丰收，陕西省处处丰收。这丰收的年月，一般从1971年开始写起。因为从这时候起，陕西及宝鸡的多个大型水库工程志上就写着：

1971年7月，宝鸡峡引渭工程峻工……

1974年3月，冯家山水库下闸蓄水……

1981年1月，石头河水库下闸蓄水……

自古以来白白流淌姿意汪洋给人们造成灾难的水，遂人意流进干旱广袤的土地，流进了盼水若渴的田野，也流进了广大庄稼人的心田。

不只于此，石头河水库的水，从1990年前后开始，每年每秒钟以4立方米的流量，把秦岭山中碧青无染的水，送入西安，供给古城人民生活饮用。而冯家山水库，每年以3000万立方米的水量，供给全国严重缺水城市之一的宝鸡市区；还因为有了冯家山水库在宝鸡的兴建，年耗水量达4000万立方米的宝鸡第二电厂，才有条件在宝鸡市的凤翔县兴建，这座电厂的投资达62亿元。

李瑞山在陕13年，陕西兴建水库1000多座，其中大中型水库67座，共增加蓄水能力20多亿立方米。13年间李瑞山通过中央和省上，共筹集水利资金13亿元，占到建国后至1995年水利投资资金的一半，其中百分之九十五以上是争取到的中央资金。在他任职期内，全省新增水浇地1000万亩，使全省水浇地面积达到2000万亩，农村人均0.6亩。其中关中地区人均一亩以上。全省粮食总产由“文革”前的50多亿公斤，增加到90多亿公斤，上世纪70年代基本稳定在120亿公斤。新增水电装机容量100万千瓦，促进了陕西经济的全面发展。

李瑞山在人民的心中，树立起一位共产党人为人民谋福利的光辉形象。1997年，陕西大旱，可是关中大地依然庄稼葱绿，一派丰收盛景。这年7月我去扶风县采访，那里的干部群众酝酿要给李瑞山建一座庙。这让我想起了四川省都江堰市附近的川主寺，它就是当地的古代人为李冰父子修建的。李瑞山，一个共产党人的儿子，他是不会同意这样做的。但他在陕西和湖南等地人民的心中，确实已树立起一座丰碑。

陕西的人民，宝鸡的人民，永远记着一个光辉灿烂的名字：李瑞山！