求质求效 开发流域水电清洁能源
——访国电大渡河流域水电开发有限公司总经理、党委副书记付兴友

卓 正 昌， 陈 舒 睿

2014年，是举国上下贯彻落实十八大精神、全面深化改革的关键之年，也是大渡河水电开发挺进"十二五"目标的重要之年。在此，本刊记者专访了国电大渡河流域水电开发有限公司总经理、党委副书记付兴友。

记者：请问付总，大渡河公司成立已经有13个年头，你觉得目前发展状况如何？

付兴友：公司成立以来，在中国国电集团公司的正确领导下，按照2020年“装机一千五、流域统调度、沿江一条路、两岸共致富”的流域开发战略方针，抓住西部大开发的历史机遇，坚持“流域、梯级、滚动、综合”的流域水电开发方针，在大渡河流域(包括支流)已经争取了22座电站总装机约1800万千瓦的开发权。去年12月，我们的吉牛水电站两台机组投产发电，这使得我们所属的电源项目装机达到了629.24万千瓦，我们还有约536.8万千瓦在开工建设，约650万千瓦在开展前期，形成了运营、在建、筹建可持续发展的格局，资产总额超过720亿元，基本实现了规模发展。

记者：您认为大渡河流域水电开发有何启示？

付兴友：经过我们多年的实践，我认为流域化开发水电，特别有助于资源权属集约，科学规划开发；有助于规模引领发展，存量实现滚动；有助于业主统筹主导，整合建设资源；有助于树立系统思维，注重效益优先；有助于流域集中调度，引领科技创新；有助于创新体制机制，确保系统推进；有助于以人为本，营造流域和谐。这是我们的经验，也是大渡河水电开发的财富。

记者：您认为当前制约大渡河流域开发的问题有哪些？

付兴友：制约流域开发的因素有很多，主要是我们认知水平、管理水平、生产力水平所决定的。

但坚持清洁能源开发，坚持求质求效发展，是贴近开发主题的。在当前，我们最为关注的是安全的问题、环境的问题、政策的问题和发展质量的问题。

记者：大渡河公司如何看待和解决这些问题？

付兴友：党的十八大以后，从国家领导层面，率先垂范，高度关注安全。这使得安全作为民生问题，被提高到了前所未有的高度。大渡河干流水电开发战线长，开发环境多样，流域地质复杂，已知的、未知的安全隐患长期存在。长期的实践告诉我们，安全是水电企业的生命线。安全工作只有防而不实、没有防不胜防。我们现在的安全管理特别强调居危思危、思危止危，设想构建一种“大安全”管理模式。不仅有传统意义的生命安全，还有政治安全、环境安全，我们希望加快本质安全型企业的创建，从企业态度、团队作风、基础管理、法律法规、素质提升、全员发动等方面，贯彻落实中央精神，强化大检查、大排查、大督查平台，实现动态的危险源研究与防控，突出安全导向性问题，强化底线思维、纪律思维，使生命安全、政治安全、环境安全实现有机统一。

环境问题是关系国计民生的重大问题。水电无疑与其它能源的比较优势非常明显。但就水电自身来看，是流域开发的重要问题，也是最复杂，最不易把握的问题。特别是十八大之后，国家对环境保护提出了更新的要求。这使得我们已经从流域开发的单一的功能性考虑，向流域开发的多元化考虑转变，特别是体现价值的多元化。从“与绿水青山为伴，让青山绿水更美”的环境价值观，向兼顾安全与环境、人与自然、企业与地方，工程与发电，发展与可持续发展等等领域延伸。我们期望营造一个和而不同、求同存异的氛围，但这是一个长期的过程，需要我们进行长期的探索。

以上两点，其实也是流域水电开发的共性问题。十八大以及十八届三中全会让我们看到了契机，坚定了我们发展的决心和信心。我们也希望能够通过不同的平台多加呼吁，呼吁政策与法规的配套，促进体制与机制的完善，实现改革与发展的同步。作为企业，我们更希望心无旁骛围绕核心搞好清洁能源开发，搞好建设经营，创造经济的、社会的价值。在当前发展环境下，我们提出求效发展，不是单纯的追求利益，而是注重发展的质量与效益，通过前期为基建、基建为生产、生产为经营、经营为效益服务的“四为”价值链，整合我们的内部管理资源，实现最优化发展；通过主营业务，多发电、发好电，固守传统阵地，实现企业盈利，同时惠及地方民生，促进地方经济建设；通过财务运作，积极向新兴的金融领域衍生，通过规模的、资本的优势，盘活存量，开辟新的资产增值途径，实现效益的最大化；通过企地共建、企企共建、人企共建，寻找新的价值共同点，多方共享发展成果，充分体现发展的综合成效。我们也期盼各级地方政府继续探索，为水电开发创造更好的政策环境。

记者：你认为如何保障发展的质量与效益？

付兴友：保证质量是百年大计，追求效益是天经地义。从企业的角度，概括起来就是人、财、物的投入与产出问题。人的方面，就是要化解人员配置和发展需求的矛盾，活化人力资源，处理好人力使用与人才使用的关系。财的方面，就是要探索与自我发展相匹配的财务运作模式，保证资金供给和滚动发展需求，处理好传统财务管理与新型财务模式的关系。物的方面，就是做好科学规划，坚持科学管理，强化管理投入，坚持管理提升，谋划好建设好运营好电站，开展高端营销和智慧营销，凝聚团队创造和谐，处理好自身发展与战略发展的关系。以上要素的实施，都离不开战略和执行力这两个关键。尤其是执行力，再好的战略都要靠有执行力的团队来实施。只有作风过硬的团队，才能有质量和效益的保障。

记者：大渡河公司也开展了转型企业相关工作，目前成效如何？

付兴友：去年，我们集团公司的乔保平董事长提出了“五篇文章”的思路。这“五篇文章”，展开来说，就是“做强主业、转型升级，深化改革、完善机制，强化管理、提高质量，优化资产、防范风险，加强党建、创建和谐”。转型升级，作为我们的重要战略组成，这几年一直在推进。十二五之初，我们就提出了“再造一个大渡河”目标。提出用五年时间，在占有资源、投产规模、营业收入、经营利润等方面再造一个“大渡河”。目前，我们已经取得了西藏帕隆藏布流域1000万千瓦水电资源，尝试了风电、光电等新能源开发，并且收购了一批中小水电项目资源。我们通过立足干流、挺进西藏以及资源开发与并购等手段，成功拓展了我们的发展空间。这是发展趋势所决定的。这也解决了到2020年，大渡河水电开发基本完成之后的企业生存与可持续发展问题。

记者：请你谈谈2014年大渡河公司的目标是什么？

付兴友：2014年是我们实现自身滚动开发的关键之年，也是巩固提升管理年。面对内外形势的重大变化，我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，在中国国电集团公司领导下，把握稳中求进、稳中求优、稳中求质、稳中求效的工作基调，巩固水电主战场的优势，巩固自身滚动开发的稳升态势，提升管理效率和效能，提升发展质量和效益，以争电量、控造价、保投产、引股权、育人才、稳核准为工作主题，把握安全和惠民、电量和造价、政策和营销、基础和精细、质量和效益五组基本关联，实施“安全强效，加快建成本质安全型企业；市场争效，打造高端营销特色品牌；提质增效，促进系统工程管理升级；规划谋效，有序推进自身滚动开发；强管促效，提升投资和成本管控力；转型提效，大力支持转型平台建设；创新见效，进一步增强科技竞争力；机制激效，释放改革创新管理活力；全员攻效，持续推动人才强企战略；和谐保效，加强党建思想政治工作”这“十效工程”，着力打造国际一流流域水电公司。

记者：主要有哪些工作重点？

付兴友：今年是全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”目标任务的关键一年。我们初步规划的重点主要有超发电、超利润、投资优化、地灾治理、金融创效、电价申报、引进战略投资者、项目核准等。有了计划，需要一步一个脚印经营

好全年，谋划好工作。我们还给自己划定了一个对标定位，希望通过全年的努力，实现主要经济指标行业领先的目标，这也是对我们求质求效发展的一个检验。最后，我也希望通过贵刊向长期以来关心支持大渡河水电开发的各级政府、各部门、各单位表示衷心的感谢，希望能得到大家一如既往的支持，为开发好大渡河水能资源，为社会奉献清洁能源做出我们应有的贡献。