浅析如何开发人力资源及其经济协调发展

邵鹏/黑龙江省饶河农场社会保险事业管理局

浅析如何开发人力资源及其经济协调发展

邵鹏/黑龙江省饶河农场社会保险事业管理局

当代社会，随着经济水平的提升，企业发展需要自身素质的提升，尤其是在人才方面的进步，在整个企业竞争中处于核心的地位。在我国，由于地区之间经济发展水平存在一定的差别，因此企业的竞争和发展能力也有所不同，人力资源管理的模式日益呈现出不同的态势来。本文重点从我国的人力资源发展角度入手，对其和经济之间的关系进行了细致的分析和探讨，并结合我国东西地区经济发展的差距，提成了一系列的方案和建议。

人力资源；经济；发展

一般来说，人力资源的涵盖范围比较广泛，除了知识和技能方面，还包括企业本身的文化以及员工的基本能力等。也就是说，企业通过人才的投入，提高自我的发展水平，在我国的卫生和教育行业，这种对比比较明显。由于我国早期的经济发展水平比较落后，因此在企业的人力资源发展的过程中，存在许多的问题，特别是经济因素造成的人力资源不足的问题日益明显。虽然越来越多的经济学家提成了人才战略方案，但是由于我国东西经济差别大，对于落后的地区落实不完善，造成了企业竞争能力的不协调性，给经济的发展也带来了不小的损失。总的来说，可以从以下几个方面入手进行改良：

一、信贷带来的人力资本的集聚

从经济学的角度来说，人力资源的发展和经济之间存在正相关的关系，通常人力资源越丰富，物质的价值就越高，反之亦然。在激烈的市场竞争中，人力资本的投入情况和资金筹措情况会有所不同，遇到的问题也有差别。

人才的培养需要追溯到大学时代，我国在人才培养方面下大力气，为了保证高等教育的发展，国家实施了助学贷款制度，旨在帮助上不起学的大学生，这种制度在全国的开展，大大提高了人才的数量，为国家提供了更多的优秀人才。

助学带来政策规定，每年有五分之一的学生科申请贷款的资格，贷款的金额为每年6000元，一般来说，上学期间的贷款没有利益，而一旦脱离了学校，贷款才会发生利息，但如果学生继续深造，可以进行贷款的延期，最好的还款期限为8年的时间，因此为全国的大学生提供了上学的最好平台。

据可靠数据显示，每年入学的大学生可以按照一定的比例申请贷款的资格，通常国家在这个方面的投入会达到上百亿元，也就是说每年会有十万左右的学生可以办理助学贷款，然而由于许多客观因素的影响，贷款的放款率并不高，这种现象的发生直接影响了我国助学贷款的人数，让很多的学生和大学失之交臂，因此，助学贷款制度的实现依然需要更多的监督政策投入，特别是做好资金的落实和放款工作，保证学生贷款的有效性。

二、在卫生方面做好中西地区的投入工作

在我国的西部地区，由于经济水平有限，劳动者的素质以及公共卫生条件根本达不到要求，因此提高中西部地区的卫生资金的投入情况是加强其人力资源建设的关键和根本。农村和贫困地区人们的健康情况不完善，很多人无力支付高额的医疗费用，使得人们对于医院望而却步，卫生服务做不到位，这些都是存在的弊端所在，要彻底改变这种情况，就必须加大资金财政的投入，将投入到东部地区的资金转而投往西部地区，满足人们就医的基本需求，同事，提高医疗发展水平。

三、深化认识，制定系统的人力资源开发规划

在贯彻实施“科教兴国”战略的过程中，各地纷纷提出了“科教兴省”，“科教兴市”等口号，加大了人力资本建设方面的资金投入。然而，人们对于人力资本的认识还不够全面，尚需深化。主要表现在：

1.在经济发展过程中，各地区依然比较重视物质资本的投入，把人力资源开发方面的投入置于被动从属的地位。各地热衷于上立竿见影的工业项目，搞有望留名青史的“形象工程”。而由于人力资本建设方面的项目见效慢，且效益不易测度，各地区对人力资源的开发往往只停留在政策宣传的层面上。各地均制定了各种各样的人力资源开发规划（如教育规划、下岗职工培训计划等），然而由于投入不足，这些规划往往只能得到部分执行，有些规划甚至根本得不到执行。

2.在人力资源开发过程中，各地区往往只重视教育方面的投入，而不注重人力资本建设其他方面的投入。如在广大农村，改革前建立的合作医疗系统基本上荡然无存，传染病防疫体系也因为投入不足而陷于瘫痪状态。事实上，增加卫生保健方面的投入，有利于提高劳动力资源的素质，扩大人力资本总量。

3.在人才培养方面，各地往往只重视高级人才的培养，而不注重适用人才的培养，只重视普通教育，而不注重职业教育，只重视正规教育，而不重视各种形式的非正规教育。因此，必须深化对人力资本的认识，全面正确地理解人力资本概念，并在此基础上制定系统的人力资源开发战略。建立科学系统的的评价指标体系是正确评价战略人力资源管理效能的前提和基础。我们将已有的企业人力资源管理效能评价指标进行了汇总。在当前的企业发展过程中，制定切合实际并具有可行性的战略目标和发展规划是企业实现可持续发展的前提，在这个战略目标实施的过程中，离不开人力资源管理的支持，要对企业战略人力资源管理效能进行评价，就必须明确人力资源管理过程中的各个细节和内容，这是评价战略人力资源管理效能的基础。

四、加大教育投入，尤其是中西部地区基础教育的投入

地区协调发展的重要方面是逐步缩小不同地区居民生活福利水平的差距。根据人力资本的相关理论，增加公共教育投入，是达到目标的一种实在的和有效的支出。改革开放以来，中国的公共教育经费占GNP的比重不断提高，1999年，达到2.79%。但是，与世界其他国家相比，比重仍然偏低。1980年～1995年，世界各国公共教育经费占GNP的比重平均为4.9%。其中，北美和欧洲发达国家从5.2%上升至5.5%左右，发展中国家从3.8%上升至4.1%。目前，人均GNP在10000美元以上的高收入国家人口预期受教育年限为14年，中国国民平均受教育年限仅为8年左右，与世界平均水平相差3年，只是略高于低收入国家的平均水平。因此，从全国的角度来看，东中西三大地区都应该继加大公共教育经费的投入。然而，由于各地区经济发展水平相差较大，财力也不尽相同，中央政府责无旁贷地要发挥平衡教育资源的作用，将资金资源更多地投向中西部地区。

五、结语

总而言之，我国在人力资源方面的投入近些年来有加大的趋势，作为企业生存根本的人力资源是实现现代化企业发展的前提条件，也是提高企业核心竞争力和发展水平的关键所在。当前我国企业最重要的内容是加大人才的培养，使其能够更好地为企业的发展共享自我的力量，企业人力资源发展靠的是各个方面的统一和协调，改变固有的模式，因此需要更强的力度去实现和落实。

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