浅析铁路车务系统调车作业的安全

任福男/哈尔滨铁路局哈尔滨东站

浅析铁路车务系统调车作业的安全

任福男/哈尔滨铁路局哈尔滨东站

通过对铁路车务系统调车作业过程中存在的安全、隐患等问题进行分析，同时针对所存在的问题和隐患，采取有力措施进行整改，进而较好的实现铁路车务系统调车安全、平稳的基本目标。

车务；调车作业；安全；

一、影响铁路车务系统调车安全原因的分析

近时期，铁路车务系统调车安全一直是铁路行车组织工作中较为薄弱的环节之一，究其根本原因，主要存在以下几个方面：

一是业务学习氛围不浓。车务系统各单位中有部分职工对本职、本岗业务学习兴趣不高，思想上对学习有排斥、惰性；同时车务系统各单位针对职工组织的业务学习也存在着流于形式、空泛教学以及片面应付上级检查、不求实效等问题，从而影响了本单位职工学习业务的积极性。

二是调车人员配备不足。车务系统各单位为调车作业配备的人员不足。由于近年来运输工作量逐年增加，且各单位职工工作压力过大，而职工收入却没有相应的成正比例的提高，从而导致了部分调车作业职工心理失衡，因此相应的出现了职工“工作主动性不强”、“工作质量不高”和“不愿承担责任”的现象。

三是设备运用状况不良。从站场设备看，时常出现轨道电路分路不良“压不死”的现象，给调车车务系统调车作业埋下了较大的隐患；从调车无线设备使用状况看，经常发生电台故障等现象，不能保证日常运用，用、管、修制度没有很好得到落实，影响了调车作业安全。

四是作业时间相对过长。车务系统各车站每天有多条专用线取送车作业，有时还会互相干扰。由于受站场有限条件的限制和制约，有时一批作业中只需要五、六钩活而要干四、五个小时甚至是更长时间，调车区长、调车人员为尽快完成调车作业任务，在调车钩分满足或不能满足时，往往造成“抢钩”，影响和破坏了调车进路，极易发生安全事故。

五是现场管理没能到位。各车站、段管理人员把主要精力放在簿册、台账的填记上，搞形式主义花架子。对日常调车作业检查未能严格要求，对查出的问题往往就问题谈问题，缺乏根治隐患的力度和具体措施。如遇有大编组、计划较多时，部分三、四等车站管理人员在作业人员忙不过来的情况下，还要充当调车人员参与作业，未能真正起到作业把关的作用。

二、现实存在的薄弱环节

1.干部职能作用不强。值班干部盯岗、巡检过程中在现场发现不了问题，或发现问题后也未加以制止，从而就失去了值班盯岗、巡检的意义；更有甚者不去盯岗，进而削弱了调车作业的管理。

2.职工技术业务素质低。调车作业人员基本业务技能、业务素质不过硬、应变能力较差，是导致调车事故发生的根本原因。

3.基本规章制度不落实。铁路各级部门对调车作业虽制订了一系列确保安全的制度和措施，但在现场实际作业过程中仍频繁发生职工违章作业的现象，《技术管理规程》、《行车规则》等有关规定及《铁路调车作业标准》并没有切实、有效地落实和执行。

4.安全关键环节失控。调车安全的重点在现场，关键是控制。如调车作业未按规定传达计划及变更传达不彻底；推进大车组时，前端无人显示信号；电气集中车站调车排短进路；非集中道岔或专用线作业未执行要道还道；连挂车辆冲撞，推进未试拉及停留车未采取防溜措施，或措施不当等。这些关键环节失控，是造成调车作业“撞、挤、脱、溜”惯性事故长期得不到有效控制的直接原因。

5.没有认真吸取教训。调车作业违章违纪屡禁不止，根本原因就是没有认真吸取教训。甚至发生事故后，不从自身查找原因，而是一味地推、脱、抹、赖、瞒，结果是小不除，积大患，险情接二连三，事故越出越大。

三、加强调车安全工作的措施

针对调车安全工作中存在的问题和隐患，我站自2008年下半年开始，把确保调车安全工作作为车站的一项重点攻关课题，制订了“严格标准抓‘第一钩’活、班班监听抓对标执标、落实制度抓作业‘三关’(调车计划审核关、进路信号关、防溜止轮关)、制订预案抓现场控制”的调车安全工作思路，并重点采取以下五个方面措施，认真抓好落实，促进了调车安全质量的提高。

1.强化基础建制度。针对车站调车安全存在的问题和隐患，结合实际制订了车站调车灯显录音电台考核办法、防溜作业措施、灯显制式调车设备管理规定以及车辆溜逸处理预案等制度规定，组织职工认真学习贯彻，做到应知应会，确保这些制度规定在调车作业实际中得到落实。

2.改进方法抓培训。主要是邀请调车工作行家里手来车站对职工进行调车业务培训，讲解调车业务规章制度，帮助职工提高对执行规章重要性和必要性的认识；组织休班调车人员到其它站段内有关车站现场观摩学习调车作业，借鉴别人经验提高自身调车技艺；积极选送职工参加上级举办的各类调车培训，为职工拓宽知识面、提高调车工作水平创造条件；在职工中广泛开展互检互学互帮活动，组织职工逐项、逐条、逐句、逐字进行对规对标，相互找问题、抓整改。

同时，组织车站管理人员跟班学习，及时发现和解决调车作业过程中存在的问题，进一步促进车站的调车作业安全。

3.落实措施促整改。主要是在车站的支持下，调整充实调车作业人员，有效缓解调车人员不足的问题；认真实施车站管理人员调车“第一钩”计划的审核、签认等制度，从“问路式”作业标准的执行、防溜作业措施的落实、人身安全的注意事项等方面，做到提醒在先、交待在前，使调车人员有充分的思想准备；注意掌握调车作业进度，及时了解现场作业现状，并通过电台监听，查看作业标准、车辆防溜止轮措施以及进入车档防护信号，严把调车现场安全关；组织下班调车人员进行班班分析，根据电台录音，对照规章查找作业过程中存在的问题，并由值班站长点评作业状况、分析作业人员标准执行情况，并对存在的问题逐项列表，责任到人进行整改，确保减少“两违”和作业标准的有效落实。

4.加强协调重配合。针对轨道电路分路不良、调车无线设备时好时坏的现状，积极与工电部门联系，加强协调配合，认真落实用、管、修制度，及时对线路和轨道电路、灯显设备进行整治更换，确保调车作业设备良好。制定调车作业过岔调车组人员和值班员联锁联控制度，进一步遏制了因设备不良带来的后果。

5.强化管理求实效。车站领导集中精力抓调车安全整治，对调车工作中检查出的问题，坚持问题原因未查清不放过、责任人未处理不放过、职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过，狠抓问题的整改；把职工调车安全实绩与经济利益直接挂钩，与评先、晋级、疗养等有机地结合，激励职工高质量地干好工作，保证调车安全，并积极营造“称职升职、不称职降职”氛围，去年先后对部分车场值班员、调车长进行了调整；积极营造和谐稳定的企业环境，努力帮助职工解决实际困难，化解各种矛盾纠纷，努力使职工在心平气顺的环境中，齐心协力抓好调车安全。

6.提高职工业务素质。有效开展日常理论学习和调车互检互学活动，不流于形式；强化半年一次的技能培训和鉴定活动，及时发现存在的问题，列入日常学习和培训重点；全面开展群众性的学技练功活动，如调车鉴定、调车技术表演赛等，调动广大职工学技练功的积极性和遵章守纪、执行作业标准化的自觉性。

四、结束语

安全是铁路车、机、工、电、辆各系统永恒不变的话题，安全运输事关人民群众生命财产安全，事关铁路改革发展大局，事关国家稳定社会和谐，铁路安全工作不能忽视。虽然铁路调车作业安全问题只是其中的一个问题点，但铁路是一个庞大的联动运输体系，可谓是“牵一发而动全身”，所以从这一点引申出的安全问题值得我们大家去思考，每个铁路局、每个站段、每一名干部职工都应该重视安全工作。为保证铁路安全，就应当从运输组织、设备状态、职工业务素质等方面展开共作，尽可能防止事故发生，以确保人身、财产的安全。