“未来十年，亚太的矛盾可能来自美日”

南方周末记者 郭丝露

南方周末：在哈格尔这次访问东亚之前，日本政府就曾多次向美方要求，再次确认钓鱼岛海域出现突发事件时美国的对日防卫义务。日本害怕什么？

黄靖：日本是害怕美国口惠而实不至。因为日本和中国因钓鱼岛关系越来越紧张，很容易擦枪走火，所以很希望得到美国帮助。这种恐慌，体现了日本比其他国家更充分地意识到美国的衰弱。

美国衰弱的必然结果，是在很多问题上有心而无力。日本很精明，也知道美国和中国巨大的共同利益，因此，日本需要得到美国的再次保证。

南方周末：美国要利用日本扩充它在亚太的霸权，是这样吗？这样做困难在哪里？

黄靖：美国要利用日本来给中国捣乱，但有一个先决条件，就是美国要对日本有完全的控制。对美国来说，一旦它不能完全控制日本，将是非常危险的，实际情况很有可能变成美国给日本人工作而不自知。安倍就是看出美国害怕这一点，才可以拼命讨价还价。

日美安保条约存在的意义，就是保证美国对日本有绝对的控制权，失去这种控制，美国整个亚太战略都会遭到巨大打击。

安倍现在的一切做法，都是在加大日本的自主权。安倍一再说，要为了日本的利益而战斗，这是美国不愿意看到的。因为如果按照现在中、日、美的态势看来，随着中国的强大，美国不会为了一个老三的利益，牺牲老二。

在所谓的新型大国完全成立之前，安倍想搅黄中美关系。这样做，必然损害美国的战略意义，美国是想利用新型大国关系巩固自己在亚太的利益。所以美日之间出现巨大的矛盾。

可以说，今后十年影响亚太的矛盾，可能不是来自中日，而是美日。

南方周末：日本最近一直鼓吹修宪、解除集体自卫权，日本这种强烈的要求，反映出什么问题？

黄靖：美国一直强调“集体”自卫权，希望日本承担责任，但又不希望日本挑战到美国权威。

2006年安倍第一次上台时，他的恩师小泉纯一郎曾反对他和中国缓和关系，认为他应该按照日本惯例，先去访问美国。但安倍在上台后第6天就去了中国，并且提出要和中国发展战略互惠的关系。

而这次安倍上台前，前任首相野田佳彦已经造成了钓鱼岛的紧张状态。野田和安倍格格不入，是政治上的对手。当时中、美都希望安倍能借坡下驴，把钓鱼岛问题缓和。但是安倍上台之后，不但没有缓和在钓鱼岛的矛盾，反而把矛盾往前推了一步。

对美国来说，安倍在2006年和2013年做的事情在本质上是一样的，只是一个硬币的两面。2006年，他利用中国和日本关系的缓和，和美国讨价还价；现在他是利用中国和日本关系的紧张，和美国讨价还价。在美国人看来，目的都一样，就是要实现国家正常化。这对美国是很大的打击，这就是美日关系的症结所在。

所以，今后5到10年，美日关系结构性的变化，将会对亚太——包括中国在内——有巨大的不确定性。

南方周末：您是怎样理解美国所说的亚太再平衡战略？其中中国、日本在美国的亚太再平衡战略中的位置是怎么样的？

黄靖：美国亚太再平衡的根本目的在于保证美国在亚太的中心地位，因为亚太对于美国来说太重要了，美国大概有42%的出口和近一半的进口来自亚太。

“亚太再平衡”，就是美国在自己实力相对衰弱的背景下，还要维护它在亚太大国的地位。

在亚太，美国的军事能力不能减弱，在经济上要成为主心骨，政治上要保持整个亚太要向民主方面发展，也就是按照美国的思路发展。

但光靠美国自己力量是做不到这些的，所以它需要保证亚太地区的稳定，在这个前提下，充分利用在亚太的盟国和中国讨价还价；它还需要凸显美国在亚太各国的影响力和重要性；更重要的是，美国希望亚太地区的发展按照自己的设计走，也就是加入所谓的TTP。

美国的问题是，现在他的三个战略目的有内在的矛盾，这种内在的矛盾，首先就来自和中国的关系，美国离不开中国，又想平衡中国，要在这中间找平衡点，非常难。第二个矛盾是，美国要日本帮助它平衡中国，但是又不愿意向日本“多付工钱”。第三个矛盾在于，以前亚太地区霸主是美国，亚太各国是以美国为标杆制定国家政策的，但在现在亚太形成了双极社会后，所有的国家都开始两面下注，无论在政治上还是安全上，这使美国的再平衡受到更大的挑战。美国很难做到让某个国家完全顺服，所以它和所有国家的合作都要付一个价码。

在这种情况下，美国只有两个出路，一个是一切政策以中国为主，只要中美关系好了就行。还有一个，就是坚持以美日关系为主。