建设监理与项目管理的发展趋势

郭孙宇

《摘要》：随着建筑市场的进一步发展，在建设工程中工程监理有了较大的发展空间并形成了一定规模，取得了比较明显的社会和经济效益，但也因此出现了不少问题。本文主要对建设监理与项目管理的发展趋势进行了分析探讨。

《关键词》：建设监理；项目管理；比较分析；集成化管理

中图分类号： U415 文献标识码： A

引言

随着我国经济发展和改革的深入，工程项目的国际化、技术化、工业化不断增强，工程监理企业单一的管理模式已不能适应社会的发展，这就要求我们的工程监理企业整合资源，监理工程师成为既能掌握和熟悉国家经济政策法规，又精通一定领域专业技术的复合型人才，熟悉市场调查和预测分析的人才，善于经济评价和风险分析的人才，具有技术创新意识的人才，熟练运用国际惯例、能够进入国际咨询市场参与竞争的人才。使工程监理企业成为智力密集型、知识密集型、管理先进性的综合性管理企业，来完成对工程项目全方位、全过程的管理，使社会资源合理配备，达到效益最大化。

一、工程监理和项目管理的发展历程

工程监理在我国经历了十几年的发展，取得了明显的社会效益和经济效益，为我国监理事业做出了突出的贡献。它的发展历程大致分为：规划准备阶段、试点与稳步发展阶段、全面推广阶段三个阶段。但是随着改革的深化，工程监理已经不适用于现在我国社会经济、政治、文化的快速发展，现阶段我国工程监理的工作是在工程施工阶段对工程质量、进度和安全的控制为主，工程的其他方面对工程监理运用很少。项目管理是在二战后美国发展起来的，主要是在项目进行中利用管理学知识、工具和技术与项目活动上，按照企业合同约定，为企业在项目决策阶段制定可行性的研究报告、进行可行性的项目分析策划；为企业在项目实施阶段提供招标代理、设计管理和施工管理等服务，代表企业对项目进行管理。

二、工程监理和项目管理的比较

1、工程监理和项目管理范围上的比较

就目前我国工程监理的主要工作范围就是对于施工阶段工程质量、进度和安全的控制；项目管理的首要任务是确定、控制工作内容的项目范畴，指导项目管理中工作任务的有效进行。

2、工程监理和项目管理在成本上的比较

成本管理主要分为：资源计划的制定、成本的估计、成本的预算、成本的控制四个方面。首先，资源计划的制定可以对项目所需的资源需要进行确定，同时对资源进行科学化的分配使用；其次，在成本估计问题上，应该根据工程项目分析，对资源需求进行严格的把控，将成本降到最低；再次，成本的预算问题主要是管理人员根据项目细则进行综合全面的考虑，将所需资源全部以成本呈现出来，同时注意资源调控，将资源浪费降到最低；最后，在成本控制的问题上，主要就是管理人员对项目的实际支出与计划投资问题进行比较，如果不能一致，管理人员应立即结合项目进度进行调控。因此，工程监理和项目管理在成本上的比较基本一致，都是在控制成本与计划投资中及时调控，争取在高质、高效完成项目的同时，降低成本。

3、工程监理和项目管理在质量上的比较

在一个项目实施的过程中，工程监理的头等大事就是工程的质量问题，工程监理必须履行自己的职责，严格对工程进行验收，绝不徇私，对任何质量问题都不能放过；而在项目管理中，项目的质量问题同样是很重要的，项目必须严格按照项目计划中所述，保证质量达标。因此，工程监理和项目管理在质量要求上是一致的。

4、工程监理和项目管理在时间上的比较

对于任何一个项目来说，时间管理都是至关重要的，它不仅影响项目的实施范围、质量保证、运营成本，而且对项目本身的进展周期有直接影响。在项目实施前期，项目管理部门应该对项目的周期有一个大体的规划，在项目实施过程中，通过调整使工作排序和周期趋于合理。

三、项目管理与监理一体化项目集成化管理模式

近几年，国内外经济发展的不断接轨，在众多不同的需求中建设工程项目业主对项目整体控制优化管理的要求也就越来越多，目前来看在国内的建设领域对专业的监理公司有着一定的渴求。在我国项目管理与监理一体化项目集成化管理模式简称“管监一体化模式”以此背景产生的一种可以在结合中国国情的基础上，达到工程项目管理功能要求的工程项目集成管理模式。

1、项目管理与监理一体化项目集成化管理模式

这种一体化模式简单来说就是具有项目管理监理公司受到委托对该建设工程项目有一个全面的、集成的、统一的管理。目前来看，这项模式是对国内现行的建设监理模式向工程项目延伸的一个结果，是一个初步的形成阶段。在这个模式中受委托的监理公司要从工程项目开始就要进行介入，从业主的项目目标为根本出发点，对项目策划、可行性分析研究、设计、施工等等一系列的项目实施工程都有一个很好的掌控，帮助业主完成这些工作，最终保证项目在实际寿命周期中的一个最优化。该模式具体职责可分为两部分：项目整个过程的项目管理职责和工程监理职责。

2、项目管理与监理一体化项目集成化管理模式特点

第一，不难看出该管理模式是业主参与型的一体化管理模式，第二，该模式提供的一体化服务也很到位，例如咨询、设计、招标代理等等，第三，该模式非常注重风险管理，这样就对全工程各个方位的风险有一个很好的掌控，提高安全系数，第四，该模式重视项目总体目标和各要素各阶段的分解目标的系统性管理，这样就有利于对项目集成化管理，第五，在信息共享这一方面该模式更是尤为重视，这样就可以保证各部门之间的协调，保证沟通的畅通无阻，第六，在这个模式中一体化的管理有利于在施工阶段对工程质量的控制，第七，这种模式有利于取长补短，更好的发挥项目管理的能力，弥补自身不足，最后在建设项目管理中不仅强调了人力和财力等要素的投入，更重要的是体现了信息、文化等软要素的左右，为项目管理集成化增强了效果。

3、项目管理与监理一体化项目集成化管理模式的优势

优势主要从五个方面进行了简单的分析，第一，减少了信息的循环往复，这样就便于各信息使用部门交流和沟通，极大地缩短了项目施工的工期，也在一定程度上为提高经济效益做出了贡献，并且极大的降低了工程监理的费用，第二，这种一体化的管理模式有利于项目管理、监理等的统一和协调，这样既能提高工作效率，又能避免相互扯皮，同时回避了法规中界定不清的矛盾，为工程质量得以提高做出了积极地贡献，同时加快了工程的进度，第三，在经过专业的监理公司对工程项目中风险的掌控和管理，极大程度的降低了风险管理成本，也使工程的风险程度降到了最低，最后一体化的项目集成化管理模式在精简机构方面有了很大的进步，这样就减少业主方日常事务性管理工作，便于集中主要精力进行决策。

4、应用项目管理与监理一体化项目集成化管理模式的建议

就以上的特点和优势，在应用上提一点建议，对于业主首先要先对实施项目管理与监理一体化项目集成化管理模式的监理公司，这是尤为关键的，所谓“一子错，满盘皆输”就是这样的道理，在选用时一定要从方方面面考量，谨慎选择，第二，业主要预先建立完善的项目控制制度，加强项目控制能力，避免失控状态。第三，在选定好监理公司以后，要签订一个具有激励性的合同付酬模式，这样可以互惠互利，长期合作，调动其积极性。第四，实施项目管理与监理一体化项目集成化管理模式时，对监理公司有很高的要求，例如专业能力和综合能力，又例如完善配套的组织结构工作程序，丰富的项目管理工作经验的人员等等都是考量的因素。第五，实施管监一体化模式对监理公司或项目管理公司要正确合理处理项目管理工作和监理工作的交接和界面，要能起到项目管理工作带动监理工作，监理工作促进项目管理工作的效果。

《结束语》

总而言之，为了推进我国监理事业向更高水平发展，应该抓住机遇，利用工程监理向项目管理在范围、成本、质量、时间上的一致性，加快项目管理的市场化进程。

参考文献

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