城市道路施工的安全分析与对策研究

张伟

摘要：随着经济的迅猛推进，使得城市道路工程施工的地位提升。道路工程是一项复杂的工程。道路施工的安全是确保公路按时通车的保障，它关系着施工人员和通行人们的生命安全，对社会的稳定起到了关键作用。本文对城市道路施工的安全管理进行了探讨。

关键词：城市道路；施工；安全管理；问题；对策

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

随着我国城市化进程的不断加快，我国交通事业在发展过程中面临着新的挑战与机遇。道路是我国基础设施建设中重要的组成部分，它是各个城市经济贸易往来的桥梁，对于我国经济发展与社会稳定有着十分重要的意义。道路工程项目的数量逐年增加，规模也在不断扩大，人们越来越重视道路工程建设的质量与安全性。由于大部分道路施工一味地追求速度和收益，期间埋下了大量的安全问题，因此解决安全施工的问题已经迫在眉睫。

一、城市道路施工安全管理中存在的问题

目前，在城市道路施工过程中，施工安全管理主要存在以下几个方面的问题：

1、安全管理制度不健全

健全的安全管理制度是城市道路施工安全的重要保证。虽然我国已经颁布了一系列的法律法规，各施工企业也制定了自己的规章制度，但总体来看，这些规章制度的可操作性并不是太高，在实际的执行过程中也大打折扣，没有得到比较好的落实，远远不能满足新形势下城市道路安全施工的需要。

2、安全管理措施落实不到位

虽然安全事故的发生都有一定的客观因素存在，但是更重要的是安全管理措施落实不到位，主要原因就是城市道路施工企业没有明确安全管理的责任，这也是城市道路施工企业向市场化转型过程中存在的缺陷。城市道路施工单位多为当地的建设类行政部门或受其委托的单位，受传统项目管理模式的影响，再加上一些单位自身权利的影响，很多项目建设流程中不实行合同管理制、招投标制等法定的项目管理制度，甚至很多工程都是先开工，等上级检查时再补办手续。一些政府部门一方面为了追求政绩、献礼，另一方面为了减少对周围民众日常生活的打扰，一味地压缩工期，很多施工工艺都是草草了事，导致设计中的很多功能都得不到实现和完善，工程运行后出现大量的质量问题。

3、安全管理人员素质不过硬

从整体上来说，道路施工人员的素质普遍偏低，在实际的工作中往往是说一套做一套，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施，人为因素永远是引起安全施工的重要因素。

4、对施工中危险源的警惕性不高

对于一些施工环境比较恶劣的地区以及一些人流量比较大的地区，存在的安全隐患比较多，但在施工过程中由于思想意识的麻痹，容易放松对施工过程中危险源的警惕性，从而造成不必要的安全损失。

二、做好城市道路施工安全管理的措施

1、建立健全安全管理制度

施工单位要建立健全安全管理制度，加强对于施工人员的管理，保证所有施工人员都是带证上岗，在施工前进行必要的培训，让他们学会正确使用安全施工用品，了解施工过程中可能存在的危险源，并指导如何应对可能发生的安全问题。施工现场要配备相应的安全警示牌、安全标志等，对于移动施工的情况安全标志要岁施工路段的变动而变动。完善三级安全管理网络，按照事前安全控制、事中安全防范、事后安全管理改进的环节来制定具体的安全管理标准和管理制度，全方位地做好安全管理。

2、落实安全教育培训工作

参与城市道路工程现场施工的人员素质参差不齐，一线工人很多是来自农村的农民工，他们往往没有接受过正规的安全培训，这给施工工作带来了很大的隐患。因此，落实好安全教育培训工作就显得尤为重要。在进行安全培训工作时对于安全工作的管理人员应重点进行安全规章制度以及安全管理方法的培训，可以通过一些案例让他们深刻认识到安全管理工作的重要性。对于施工人员要让他们了解施工中的危险源，面对这些安全隐患施工中应采取的安全措施，提升他们的应急处理能力。定期培训还要结合定期的考核，将考核结果与一定的奖惩制度相结合，考核通过以后才允许上岗作业，考核成绩比较好并在施工中表现良好的的可以给予一定的物质奖励。

3、建立一体化的安全管理模式

在城市道路的实际施工过程中应综合考虑施工过程中的各种因素，明确安全管理人员及施工人员的责任，建立综合性的一体化安全管理模式。大多数情况下，道路施工都是在半封闭或者不封闭的状态下进行的，因此，随时都可能有意想不到的原因带来安全问题。城市道路施工属于移动作业施工，安全警示牌的设置等工作也不像固定作业那样醒目，往往出现一个阶段施工完成移动到下一个路段施工，经常出现安全设置没有及时跟上的情况。因此，施工现场发生安全问题的机率也相对较大，安全管理人员要特别注意这个环节，为施工人员创造一个安全的作业环境。可以将施工路段进行分段包干，按照每一段建立安全管理责任制，安排专门的人员来负责材料的堆放、施工人员宿舍安全、消防器材的有效性、周围道路交通的秩序等工作，创造舒适的工作环境，养成良好的施工文明作风。

4、保证安全技术措施落实到位

安全技术措施也是城市道路施工安全的重要支撑。如果安全没有保障，就会给施工人员以及人民群众带来不可估量的损失。因此，在施工过程中必须确保安全技术措施落实到位。如在进行基坑顶边堆放弃土时，任何情况下，弃土堆堆土高度不得超过1.5m，坡脚至基坑上边缘的距离不得小于1.2m。在需要施工的道路附近有给排水或燃气管线、电缆等埋设时，必须制定科学合理的技术方案进行开挖施工，以防给施工人员的人身安全造成严重危害。

5、设立安全管理评价标准

安全评价是依据国家的相关法律法规，通过对设备、设施或者生产过程中的具体操作是否符合有关的技术规范、标准进行考核评价，根据考核的结果对项目施工的各方面进行安全性分析，寻找出安全管理系统中可能发生的安全隐患以及可能带来的后果的严重性。安全管理评价标准是决策者进行管理决策的重要参考依据，也为工程系统制定安全管理方案措施提供全面的信息。

6、改善施工作业环境

6.1做好复杂地质条件下的施工组织工作

在地质情况比较复杂的地区进行施工时，一定要提前安排好施工组织设计，明确各个施工段的工作，准备好各个施工段需要的设备和材料，同时提前确认设计图纸。要及时了解施工段的地质条件，对于重点地域要进行必要的勘察，以避免施工事故的发生。

6.2材料的储存

对于施工现场的堆积材料，必须要根据国家的相关规定进行切实的保管和储存，各种材料必须要有专门的仓库，并且对于相同的材料，应分规格、材质、品种进行存储。物料要堆放整齐，砂石等材料应堆放成方。大型的工具要一头见齐。钢筋模板这些材料，在堆放时要用木方垫起。这样做都是为了避免在施工材料应用时出现混乱，影响施工质量，导致事故发生。

结束语

我国经济的快速发展，在一定程度上促进了我国交通事业的发展，城市道路工程项目的数量正在逐渐的增加，规模也在不断的扩大。道路工程建设单位必须充分重视道路施工安全管理，合理控制道路工程施工中存在的不安全因素，构建科学的管理模式。

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