城乡规划在建设美丽中国中的地位与作用

薛淑妤

摘要：近些年来，通过城乡规划的正确引导，一些中等城市的规划建设突飞猛进，由原来的一个中小城市正逐步发展成一个环境优美、交通方便、经济发达的中等城市。城市的健康发展，城乡规划功不可没。本文对城乡规划在建设美丽中国中的地位与作用进行了探讨。

关键词：城乡规划；建设美丽中国；地位；作用

中图分类号： TU98文献标识码： A

引言

建设美丽中国之一概念，是在党的十八大中提出的重要概念，也是国家关于城乡建设的重要目标。在这一目标的指导下，我国在城乡建设上和城镇化进程中，都要以此为目标，大力推进城乡一体化建设，为早日实现美丽中国的目标而努力。从目前城乡建设的实际情况来看，在建设美丽中国这一目标的指导下，科学化、合理化建设成为了重要手段。为了保证城乡一体化建设取得预期目标，我们就要在建设之前，对城乡建设进行统一规划，保证规划方案具有长效型，使得城乡建设布局趋于合理，能够为我国的经济发展提供有力的支持。因此，我们应认真研究城乡规划在建设美丽中国中的地位与作用，提高城乡规划的有效性。

一、建设美丽中国概念的提出

从党的十八大报告中我们欣喜的发现，我党在城乡一体化建设中结合我国实际，提出了具体的建设目标即：建设美丽中国。从建设美丽中国这一概念来看，其核心在于对城乡一体化建设提出了宏观的要求和目标，为国家建设描绘了远景蓝图，使我国城镇化进程有了发展的依据，便于城镇化发展做出具体的规划。十八大报告原文中提到“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”其内涵是对十六大以来，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措的继承和发展。基于这一现状，我们要对美丽中国的概念有正确认识，要从城乡规划的角度，保证建设美丽中国取得预期效果。

二、城乡规划在建设美丽中国中的地位

通过建设美丽中国的概念中可以发现，城乡规划成为了保证建设质量的重要手段，其在建设美丽中国中具有重要地位。通过实践发现，城乡规划在建设美丽中国中的地位主要表现在以下几个方面：

1、城乡规划是建设美丽中国的重要手段

从建设美丽中国的概念出发，这一概念主要是对我国的城镇化建设提出了宏观规划目标。这一目标清晰的表明未来我国的城镇化建设是科学的、合理的，同时具有超前意识的。为了保证这一目标的实现，城乡规划成为了建设美丽中国的重要手段，城乡规划在建设美丽中国过程中也处于重要地位。因此，我们要正确认识城乡规划这一有效手段。

2、城乡规划是建设美丽中国过程中的重要组成部分

建设美丽中国涵盖了我国城乡建设的所有过程，而从实际的建设过程来看，城乡规划是保证建设取得预期成果的重要组成部分。所以，对于建设美丽中国来说，我们要正确利用城乡规划这一有效手段，提高规划方案的科学性和合理性，保证美丽中国建设取得积极的成果，提高整个建设过程的实效性，推进美丽中国的建设进程。

3、城乡规划是建设美丽中国的必要措施

在目前的城镇化建设中，城乡规划作为建设前期的重要手段，成为了整个建设过程的必要措施。之所以强调城乡规划的重要，主要为了避免在城乡建设中出现重复建设和建设浪费。利用城乡规划的理念，能够最大程度的保证建设方案的科学性和合理性，提高城乡建设成果。从目前城镇化建设来看，城乡规划已经成为了建设过程的必要措施。

4、城乡规划是建设美丽中国的科学化依据

党的十八大提出的建设美丽中国的概念，主要是保证我国的城乡建设取得积极的成果，保证城乡建设满足科学性和合理性的要求。出于这一目的，我们在城镇化建设中应将城乡规划作为建设美丽中国的科学化依据，利用科学化的城乡规划方案，为建设美丽中国提供基础的材料和依据。所以，我们要重视城乡规划在建设美丽中国中所处的重要地位。

三、城乡规划在建设美丽中国中的作用

由于城乡规划在建设美丽中国的过程中具有重要地位，因此对于城乡规划的理解，我们不但要认识到其所处的地位，还要对其在建设美丽中国中的作用有全面的了解。通过实践发现，城乡规划在建设美丽中国中的作用主要表现在以下几个方面：

1、城乡规划提高了建设美丽中国的实效性

在城镇化建设中，城乡规划为整个建设提供了基础的规划方案，保证了整个建设过程准确有效，使整个城镇化建设更具实效性。所以，城乡规划成为了提高城镇化建设实效性的必要手段。由此我们可以得出结论，城乡规划能够直接提高建设美丽中国的实效性。基于这样的判断，我们要认识到城乡规划在建设美丽中国中的作用。

2、城乡规划提高了建设美丽中国的科学性

从城乡规划来看，首先要保证的就是规划方案的科学性。由于建设美丽中国涉及的基本建设很多，为了保证建设取得预期效果，城乡规划方案的科学性成为了主要控制目标。正是因为城乡规划具有科学性的特点，城乡规划为建设美丽中国并提高建设过程的科学性作出了巨大贡献。

3、城乡规划保证了建设美丽中国的合理性

除了科学性之外，城乡规划还必须满足合理性的特点。由于我国城镇化建设形势复杂，在城镇化建设中为了提高土地使用率，并充分满足城镇化功能需要，我们就要做好城乡规划工作，保证城乡规划趋于合理。基于城乡规划的这一特点，城乡规划保证了建设美丽中国更具有合理性的特征，提高了美丽中国的建设效果。

4、城乡规划保证了建设美丽中国的长效性

对于党的十八大提出的建设美丽中国目标，并不是政府的短期行为，而是国家的中长期规划，旨在在相当长的一段时间内将建设美丽中国作为城镇化建设的重要目标，全面提高我国城镇化建设的质量。所以，城乡规划的这一特点满足了建设美丽中国长效性的目的，使建设美丽中国的长效性得以保证。

四、建设美丽中国过程中如何正确利用城乡规划这一手段

考虑到城乡规划在建设美丽中国过程中的地位和作用，我们要对城乡规划这一手段进行综合利用，主要可以采用以下几种方式：

1、在城镇化建设中利用城乡规划制定具体的建设方案

考虑到城乡规划的突出优点，我们在城镇化建设中要积极利用城乡规划手段，提高城镇化建设的科学性和合理性，并制定具体的建设方案，指导城镇化建设实际，保证城镇化建设取得预期效果，提高城镇化建设的实效性。

2、发挥城乡规划的优点，提高城镇建设土地使用效率

目前在城镇化建设过程中，土地成为了稀缺资源，如何提高土地使用效率成为了城镇化建设的重要指标。所以，我们要发挥城乡规划的优点，对建设项目用地进行科学规划，达到发挥土地的最大效益，提高土地使用效率的目的。

3、利用城乡规划的契机，制定城镇化建设的中长期规划

在目前的城乡规划中，都是根据城镇化建设的情况，制定符合城镇发展实际的规划。为了提高城乡规划的实效性和积极作用，我们应积极利用城乡规划的契机，制定城镇化建设的中长期规划，提高城镇化建设的长效性。

结束语

通过本文的分析可知，在建设美丽中国的大目标下，我们应大力推进城乡一体化建设，应保证城乡一体化建设质量，从根本上加快城镇化建设进程。在这一过程中，我们要明确城乡规划的作用，积极利用城乡规划这一有效手段，提高城乡一体化建设质量，满足建设美丽中国的需要，早日实现建设美丽中国的目标。

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