建筑施工的安全管理探讨

房玲 张宇

摘要：本文阐述了建筑工程施工安全管理的重要作用，分析了目前建筑施工管理中存在的安全管理问题，并从增强安全管理意识、完善并落实好安全管理制度等方面指出了有效策略。

关键词：建筑施工；安全管理；探讨

中图分类号： TU71文献标识码： A

引言

我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，并最大限度地减少或杜绝施工事故是一项重要的任务。

一、建筑工程施工安全管理的重要作用

1、促进国民经济持续、健康发展，有助于和谐社会的构建

建筑施工过程是各类安全隐患和事故的多发场所之一，是保护职工在生产过程中的安全的一项基本国策。随着建筑业的高速发展，在国民经济中的支柱性作用也日益凸现。对建设项目生产过程进行有效的安全控制，是构建和谐社会的需要，也势必将会有利于国家建设事业和国家经济持续的健康发展，以凸现社会主义制度的优越性。

2、是建设现代建筑施工安全文化体系的途径

安全是一门科学，安全文化既是安全观念和安全行为准则的总和，又贯穿于施工生产经营全过程的始终，并渗透于员工个体行为和企业群体行为里。不按安全的内在规律进行管理，就难以避免盲目性和流于形式，就做不到使施工安全管理工作真正到位。这就需要深入地研究施工安全的内在规律，科学地制订监控管理要求，建立行之有效的全面的安全保障体系，加大施工现场安全保证工作的物力和人力资源投入，提高安全监管和工作人员的文化水平和业务能力，对常见的建筑施工安全意外事故类别及伤害形式要进行深入分析，对已发事故要认真研究，采取必要的措施防患于未然。

二、建筑施工安全管理现状

1、有些地方政府对安全工作重视程度不够

近年来，我们国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一系列法规、制度，各地方政府对安全生产工作的重视程度也有所加强，但与安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距。政府监管部门机制不完善、监督执法环境易受干扰、安全考核方式不尽合理等多种因素导致部分执法人员不能严格履行职责，对存在的安全问题不重视整改落实，对施工安全事故的查处不力，法规和制度的预防作用未得到充分发挥、法律的警戒和约束作用未能得到充分体现，导致安全监管无法做到全方位。

2、安全监管体系不健全

在市场经济环境下，建筑企业越来越多，市场竞争日益激烈，一些企业生存和发展困难，因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段，使得建筑行业呈现出较为混乱的局面。同时当前在建筑行业中分包现象比较突出，但是一些施工单位并没有施工资质或者是技术手段落后，难以按照工程质量标准和要求完成一些技术含量较高的工作，使得工程施工中存在一系列的质量和安全隐患。再加上一些施工单位为了降低成本，缺乏必要的安全防护设备，更是加剧了安全问题的发生。

3、施工现场安全管理不到位

在施工现场，许多中小型施工企业对建筑施工安全生产重要性认识不到位，不能把施工安全管理工作摆到正确位置，不能及时传达和贯彻落实国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，安全施工监管薄弱，只重视生产进度和经济效益，不能做到企业法人、项目经理、班组长、操作人员“四位一体”进行现场全管理，从主观上滋长了安全事故发生的频率。

4、建筑施工人员安全素质偏低

从项目经理队伍素质来讲，目前出现了年龄偏大、学历偏低、知识老化的现象，这些项目经理凭经验施工，对结构复杂及高技术、新工艺大量应用的新型建筑工程在安全管理方面知识欠缺，现场的安全措施多数依赖于经验做法，给安全生产留下重大隐患。从专职安全员队伍来讲，其整体素质偏低，半路出家者居多，且公司对设立安全员岗位不重视，加之安全员对自身责任认识不足，甚至会因为瞎指挥而造成生产安全事故。从施工人员来讲，建筑企业的劳动力主体大多是农民工，其流动性大，安全素质偏低，得不到正常的安全教育培训，在经济利益的驱使下，存在侥幸心理，尤其是一些特殊工种无证上岗，违反操作规程，野蛮施工，造成大量的安全事故。

三、建筑施工安全管理的改进

1、提高施工单位对安全生产的认识能力

施工单位对安全生产认识能力高低决定施工安全管理工作效率及质量。因此，要做好建筑施工安全管理工作，就需要提高施工单位对安全生产的认识能力，高度重视施工安全管理，要积极有效的落实各项安全管理内容，避免安全管理流于形式，而没有实质性的作用及效果。提高安全生产认识能力需要施工单位切实以身作则，深入施工现场，详查安全管理工作是否落实到位，为施工人员和管理人员做好带头作用。只有这样，施工人员和管理人员才能增强安全意识，提高对安全生产的重视程度，才能将安全第一放在首要位置，通过这样有组织、有目的、有层次的将安全管理工作落实到位，构建良好的安全生产管理体系，确保建筑施工安全有效进行。

2、严格落实安全生产责任制

虽然当前建筑施工企业对安全工作的重视度在不断提升，但是由于工程分包的单位较多，还是不够重视安全管理工作，特别是在投入安全设施及管理上的资金较大，与经济效益及施工生产发生冲突时，通常都是以安全来换取效益。对此，必须认识到安全工作的重要性，树立“安全生产，珍爱生命”的观念，要意识到安全事故一旦发生，不只会加大项目建设的损失，更会威胁到人员的生命。对于发生重大安全事故的企业，应加重罚款、暂时扣留安全生产许可证，并降低企业资质。因此，企业要以可持续发展的目标来加强安全生产，创新安全管理思路，安全工作不能只停留在传统的老观念上，要用与时俱进的观念来做好新形势下的安全工作，完善企业安全管理责任制度，实行由上至下的安全管理责任，将安全责任落实到个人身上。

3、加强施工技术管理

技术工艺方面主要指由于施工计划的不合理，安全方法、防范措施不健全造成的，在技术和工艺方面的赶工时造成的技术、工艺不成熟并且存在安全隐患。因此，必须制定合理的施工计划，实行科学的安全预警和防患措施。对专业技术方面或者是高危险技术操作方面一定安排专人负责，对此人进行专门的安全教育，确保技术上合格，安全上妥当。对高危险、高精度、高质量要求的工程建设实行上岗合格证的考察，做到“无证不上岗”，以确保施工安全。

4、加强安全监管力度

建筑施工过程中，监管人员要对施工阶段每个环节的安全生产进行全面有效的监督和管理，监管人员要履行职责，严格按照相关法律法规及安全生产管理制度执行监督、检查工作，避免施工现场发生安全事故。相关部门要定期对监管人员进行考核评估，加强监管人员的安全责任意识，使安全管理意识扎根于每个人心中。

结束语

随着市场经济体制不断完善，建筑行业发展环境越来越好，但是与之相对应的施工安全事故成为建筑行业发展的重要问题，必须采取有效的措施和手段，加强建筑施工安全管理工作，提高安全管理水平，确保建筑行业安全稳定发展。只有这样，才能实现中国特色社会主义事业最终目标。

参考文献

[1]赵幼民，赵军伟，朱新智.努力做好建筑施工安全管理[J].陕西建筑.2010年.

[2]辛爱兰，论建筑工程的安全管理[J].山西建筑，2008年.