油田企业HSE管理体系建设及其运行研究
——以压裂酸化施工为例

曹雪峰

（中石油长城钻探压裂公司哈萨克斯坦项目部，辽宁 盘锦 124107）

油田企业HSE管理体系建设及其运行研究
——以压裂酸化施工为例

曹雪峰

（中石油长城钻探压裂公司哈萨克斯坦项目部，辽宁 盘锦 124107）

完善的HSE管理体系是油田企业安全生产的最主要保证手段。在分析油田企业HSE管理体系重要性及现状问题的基础上，从HSE管理架构建设、HSE文化制定、HSE运行机制、培训教育四个方面构建了科学的油田企业HSE管理体系。在此基础上，以酸化压裂施工为例，明确了油田企业HSE管理体系运行过程。研究结果对油田企业构建HSE管理体系具有一定的指导意义。

油田企业；HSE；管理体系；酸化压裂

随着社会发展的加快和人们对于职业健康安全要求的提升，油田企业在市场竞争日趋激烈和国家油田开采标准日益严格的条件下，油田企业推行HSE管理制度已得到许多企业的认同和落实。HSE管理体系和方法已成为油田企业确保施工安全﹑健康和环境保护的最主要手段，但是由于油田企业作业的特殊性，目前大多数油田企业还未认识到HSE管理重要性和必要性，也没有建立完善的HSE管理体系及其运行机制，HSE管理还未真正在油田企业得到推广。

本文以油田企业酸化压裂施工为例，对油田企业HSE管理体系建设和运行进行研究。酸化压裂是油田企业生产过程中一个主要工艺过程，它是多工种﹑多工序﹑高压状态下的施工作业，存在许多影响人员健康﹑安全和环境的因素，以其为例研究HSE管理体系在油田企业发展建设中具有较高的代表意义。在分析酸化压裂施工工艺HSE管理体系的基础上，影射油田企业整体HSE管理体系建设，以其达到提高油田企业管理水平和安全稳定的要求。

1 油田企业HSE管理理论分析

对油田企业酸化压裂施工存在的危害因素进行分析，由严重危害进而指明实行HSE管理的迫切重要性，再对此分析当前油田HSE管理的现状问题，为油田企业HSE管理体系建设提供基础。

1.1 酸化压裂施工危害因素分析

酸化压裂作业是油田企业提高油气井产量的重要手段之一，对于低渗透油田是必不可少的技术措施。在油田勘探开采过程中，酸化压裂是对油层进行解堵与改造，恢复油层导流能力，提高产量的有效措施。酸化压裂施工过程由于需要大量的机械设备﹑车辆﹑管道﹑人力等同时作业，施工中存在许多危险危害，这些危害及原因主要包含三个方面：

一是由于各种原因造成的井喷﹑爆炸﹑油料泄漏及其他有毒物质扩散等事故导致人员伤亡﹑环境污染﹑财产损失；

二是因违反施工操作章程或管理不当等造成的设备损坏﹑人员损伤等事故危害；

三是由于设备本身缺陷﹑作业环境不良﹑员工不安全行为导致了伤害事故。

1.2 HSE管理在油田企业的重要性

上针对述油田企业酸化压裂施工过程存在的许多危害和事故隐患，要采取有效措施对其进行控制和防范才能确保施工过程安全进行，进而确保油田企业稳定良好发展。而要减小危害影响程度和事故发生概率，施行HSE管理是当前公认的一项有效措施。HSE管理是对安全﹑健康﹑环境保护综合一体的系统管理方法，是油田企业普遍认可和验证的管理模式，它主要通过危险源识别﹑风险评价﹑控制措施落实﹑应急救援等手段把现场风险降到最低，以达到减少人员油田企业酸化压裂施工过程中大多数工艺阶段都处于高压作业阶段，存在许许多多危险因素和意外安全隐患，如何有效识别和控伤亡﹑身体损坏﹑环境污染的目的。

制这些危害因素，如何采取有效的保护措施，降低风险降到最低，是HSE工作在酸化压裂施工管理中的重点。实施HSE管理不仅可以降低酸化压裂施工的事故发生概率，保护人员健康和环境，也是油田企业扩大和国家可持续发展的要求。

1.3 油田企业HSE管理的现状

酸化压裂是油田企业进行开采发展的其中一个作业内容，其施工过程复杂﹑工程难度高﹑作业内容多﹑施工过程安全隐患高，切实反映出油田企业的特征。同时由于油田企业作业场所分布广泛﹑环境恶劣﹑监督困难等原因，导致油田企业许多作业现场进行HSE管理现状出现许多问题：

一是HSE管理在油田企业没有得到有效贯彻和实行，没有落实到酸化压裂施工等每一个作业现场；

二是酸化压裂施工复杂﹑事项较多﹑人员不足，HSE管理没有完全落实到位，如事前预防﹑事中检查监督﹑整改落实措施等均没有实行；

三是油田企业体力劳动者多，安全意识不高，没有意识到HSE管理的重要性，HSE管理形同虚设。

总之，当前油田发展中，油田企业整体及作业现场HSE管理体系不健全，还存在许多问题。对酸化压裂施工为范例，对油田企业HSE管理体系进行建设，是确保油田企业安全稳定发展的重要手段。

2 油田企业HSE管理体系建设

针对油田企业HSE管理面临的现状问题，以及酸化压裂这一典型油田作业特征，构建油田企业HSE管理体系。

2.1 构建油田企业HSE管理架构

建设油田企业HSE管理体系的首要工作就是要构建管理架构，通过清晰明确﹑职责分明的架构进行HSE管理体系的落实。油田企业规模大﹑现场多﹑涉及内容多，HSE管理架构也就成了HSE管理的核心主线，是所有油田企业员工共同遵守的HSE管理价值理念。所示建立油田企业HSE管理体系架构，确立计划-实施-审查-改进（Plan-Do-Check-Action）的PDCA循环管理模式，围绕这个核心架构构建油田企业HSE管理体系。其中，计划阶段：企业各级领导承诺实施HSE管理体系并高度重视，确定企业HSE管理战略目标，成立HSE管理部门，完善一切HSE管理资源和文件。实施阶段：根据HSE管理计划目标，对油田企业各个阶段﹑场所﹑工艺等进行危害辨识和风险评价，根据辨识结果进行HSE监督管理工作。审查阶段：对HSE管理工作定期进行审计和考核，对结果进行反馈，及时改进和跟踪整改。改进阶段：对改进发现的问题再重新由领导层讨论，制定新的管理方案。从而，形成一个不间断﹑持续完善的HSE管理模式。

2.2 确定油田企业HSE文化

油田企业当前HSE管理存在许多问题，难以贯彻和推行的最大主管原因在于没有良好的HSE管理文化。企业文化是员工自觉遵守和行为的一项思想准则，文化越浓厚，员工执行某项工作就越积极主动。油田企业落实HSE文化，可以阶段壳牌和杜邦两家公司的先进经验：一是壳牌公司的“十二安全禁令”，强调的是企业内部12项突出的不安全行为导致的最严重12项安全事故，这12项行为要绝对禁止，一旦违反即被解雇，这个文化已深入企业每一个员工的心中而自觉遵守；二是杜邦公司的“十大安全原则”，强调的是遵循这10项原则，就可以避免一切事故的发生，企业每一个员工都以遵守这10原则前提下去工作。因此，油气企业可以根据企业生产特征﹑地理位置﹑环境﹑民族文化等实际情况制定本公司特色HSE文化，然后将这种文化理念弘扬到企业的每一个位置﹑每一名员工身上，逐步促使企业员工全部主动积极执行HSE管理工作。

2.3 制定油田企业HSE管理方法机制

明确了油田企业HSE管理架构和HSE文化，就需要制定科学有效的运行机制和执行方法，切实保障HSE管理工作的推进和落实。目前，各行各业实行HSE管理工作都是以现场安全检查为主，现场检查可以准确看出问题和安全隐患，可以及时整改落实，是最好最直接方法，但是只适合于员工集中的企业。油田企业现场地理位置偏，多个作业场所分布较广，采用现场检查一一执行HSE管理难以实现，耗费人力大﹑成本高﹑效果低。要根据实际建立科学的运行机制：一是油田企业各作业场所较近的，以日常检查和现场监督为主，派遣专门的HSE人员对现场施工进行全程监督检查和管理；二是分布广泛的油田企业，现场施工负责人兼职HSE工作，实行检查HSE管理权力和任务，实时上报现场HSE信息，HSE部门远程监控，制定措施；三是企业组织HSE督查组，对油田企业各施工现场进行明察暗访，督导检查现场HSE工作落实情况。另外，还可以根据实际生产特征制定多种管理方法和运行机制，确保油田企业HSE管理模式能够良好运行和落实。

2.4 建立HSE管理培训教育制度

油田企业推行HSE管理模式的最终离不开人的执行，只有专业素质的人才能有效贯彻执行HSE工作，只有全体员工安全意识高﹑素质强才能积极主动配合和实施HSE工作。因此，要制定科学合理的HSE培训教育制度，一方面提高HSE管理员专的技能水平，另一方面要提高企业全员培训教育，促进油田企业全体员工共同参与，共同推进落实。建立HSE培训教育制度：（1）加强HSE管理部门人员和现场作业基层人员的培训；（2）加强一线领导HSE的培训，一线领导是指各作业班组长﹑主管﹑工艺负责人等；（3）加强特种作业员工的HSE培训，特种作业包括起重作业﹑动火作业﹑挖掘作业﹑机动车辆作业﹑钻孔作业﹑压裂作业等，风险大﹑隐患高；（4）加强新进员工HSE培训，新员工业务不熟﹑安全意识低，容易引起事故发生。

以上四点是油田企业建设HSE管理体系最主要四方面内容，从上述四个方面出发，完善HSE管理架构﹑营造HSE文化﹑落实运行机制﹑提高培训力度，即可以完善HSE管理体系。

图1 酸化压裂施工HSE管理工作运行程序

3 HSE管理体系运行

油田企业HSE管理体系运行即是HSE管理工作的实施，本文以酸化压裂施工为例，对油田企业HSE管理体系运行进行分析。从上述油田企业HSE管理体系建设工作可以看出，酸化压裂施工HSE管理工作运行主要包括以下阶段和内容，如图1所示。

3.1 准备与计划阶段工作

在酸化压裂施工开始前就要做好HSE工作运行的准备和计划，首先确定酸化压裂施工现场HSE管理组织机构，明确HSE管理主要负责人﹑直接负责人﹑实施人员等；其次制定酸化压裂施工HSE管理手册，明确每个人的工作任务﹑职责﹑要完成的目标；最后制定酸化压裂施工HSE管理工作计划。

3.2 执行HSE管理工作

HSE管理工作在酸化压裂施工开始前就已经开始执行，对施工准备﹑设计﹑开挖﹑装设管道﹑注入酸液等全过程的安全﹑健康﹑环境工作进行管理。首先辨识酸化压裂施工全过程存在的危险危害因素，包括机械伤害﹑井喷失控﹑中毒窒息﹑泄漏污染﹑火灾爆炸等。根据施工现场对这些危害带来的风险进行评价，根据评价结果实施HSE管理工作。

3.3 反馈和改进

对酸化压裂施工过程中的HSE管理工作，分阶段进行考核总结，对考核得出的问题要进行纠正，发现的隐患采取措施进行控制，良好的行为进行保持。不断考核﹑不断改进，确保酸化压裂施工全过程安全。

结论

（1）在分析油田企业HSE管理重要性和现状问题的基础上，从HSE管理架构建设﹑HSE文化制定﹑HSE运行机制﹑培训教育四个方面构建了油田企业HSE管理体系。

（2）以酸化压裂施工为例，明确了油田企业HSE管理体系运行过程，从准备﹑计划﹑执行﹑改进四个阶段分析了HSE管理体系的详细运行内容。

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