加强用电稽查的思考与探索

陶　炼

（湖北宜昌供电公司客服中心，湖北　宜昌　443000）

加强用电稽查的思考与探索

陶炼

（湖北宜昌供电公司客服中心，湖北宜昌443000）

摘要：电力稽查是电力营销环节中的重要组成部分，也是企业内部机制约束的重要组成部分，主要是针对营销过程中发生的违反电力营销管理规定的行为货违法用电。目前，电力企业营销主要以内部稽查和外部检查。以内外共管为目标来反窃电达到实现正常用电秩序。统一规范原则，通过加强内外用电稽查及时全面了解电力营销数据，为实现电力营销全程化监督管理做好基础。通过有效的管理可以防范电力营销过程中存在的违规行为，同时不断完善电力服务，即使处理客户投诉，可以提高客户的满意度。然而，随着电力体质改革的不断创新，以有的用电稽查体质不能适应新的要求，导致诸多弊端的出现，严重制约了新体质下电力稽查的管理监督。因此，加强用电稽查管理工作有着重要的意义。

关键词：用电稽查；管理；电力

电力稽查主要是指电力营销稽查所针对的具体行为，主要表现为电力营销稽查对本工作范围的不明确，导致高投入、低产出、针对性不强的低工作效率。所以必须明确电力营销工作的内容和范围才能有效的加强电力稽查的监督和管理工作。事实表明，电力稽查主要有以内部稽查和外部检查为主。内部稽查是针对电力营销内部人员的违纪违规行为采取的行为，主要是对电力工作人员装抄收核等工作流程及内容进行监督和管理。对发现有违纪违规等现象及时汇报领导并采取相应的措施予以制止。外部检测主要是对用电用户对用电过程中存在的违章用电行为所采取的行为，通过对电表的检测管理和用电的核算核实及对输电线路的监督和检查等措施，打击违反电力营销秩序违法行为，保证电力营销秩序的正常运行。

加强用电稽查有助于及时掌控电力营销的信息数据，减少用电营业的差错率，不断改善电力服务的满意度。鉴于现有用电稽查模式已难适应新形势的发展要求，本文从以下几个方面来加以改善与优化。

1　内部优化

严格制定详细和标准的内部稽查人员选拔制度，保证公开公证的选拔程序。明确选拔内容，建立适合电力营销需求的稽查体系，通过不断充实调整和完善稽查队伍，确保稽查工作落实到处，实现精细化的稽查管理。

2　制定稽查行为的规划

在现实社会中，某些地方的电力稽查人员的着装混乱不统一，态度粗暴等等行为比较明显，因此要对其工作行为进行系统的规范。具体规范有：在形象方面配备统一的电力稽查服装，在礼仪方面进行纠正和统一培训，改变稽查人员在现实社会中的不良形象。加强监督管理，对稽查人员工作行为规范进行不定期检测，对发现违规或违纪的行为及时进行处理和纠正。对稽查行为要实现单据化和规范化的系统规范。

3　建立稽查异议制度

目前电力稽查人员违规事项主要表现在思想不端正及工作有时采取粗暴行为，有是对于个别窃电行为以权谋私，还不许当事人对处罚不满投诉，这样容易引起群众对执法的不满和怀疑。所以电力稽查部门要建立稽查异议制度，从自身做起，允许当事人提出反对意见，稽查人员在处罚当事人时应出示稽查依据，并告知当事人所享有的权利。这样可以提高工作的公开和公证性，也有利于以后工作的开展。

4　建立稽查问责制度

建立稽查监督管理制度，对稽查人员出现的违规违纪事件要明确作出具有层次性、轻重性的问责制度，对稽查过程中出现的违法违规事件实行主要责任人引咎离职等制度，利用新闻媒体等报道对稽查人员开展舆论监督，从而对其产生政治压力，有效的增强了人民群众的问责力度，发挥问责作用。加快稽查职位分类制度的完善，明确权利和责任的统一，改变权责不对等情况，划分清楚责任区和明确责任主体.

5　优化用电稽查管理模式

随着我国经济的快速发展，电力集团要以信息科技化为主要手段来不断优化和改善电力稽查管理模式来提高稽查效率。首先要严格遵守电力营销相关规章制度，大力改进电力计量装置，把一户一表措施实施到位。定期现场对表进行实验，根据实验结果来跟换表计，确保计量信息的真实准确，以达到防止窃电行为的目的。在复杂的环境中，引进故障软化技术，即使出现死循环或程序走飞，也能自动拉出。其次要加强电力信息平台服务的建设和完善，通过信息平台可以更加准确的了解用电信息。最后，为适应新的形式，电力集团要组建一支业务能力强和优良作风的稽查队伍，对区域内电力服务，通过全程化和全方位的管理模式，形成覆盖面积广的快速灵活专业化的用电稽查网络。

6　建立用电稽查长效机制

电力营销要加大对于违规用电等法律制度的宣传来加强用户对有关用电力法规的熟悉程度，使其深入意识违规用电等违法行为，从而为电力稽查部门创造良好的舆论气氛。其次，由于稽查工作的特殊性，电力集团要重视稽查人员的培训与考核，定期实施专业技能培训，建立科学公正的考核机制，坚持奖优罚懒的原则，提高稽查人员的工作积极性。再则，电力集团要紧抓客户电工管理，要不定期经常检查集团电工管理，通过竞争上岗的方式将优秀者吸纳到电工队伍中来，这样有了优秀的电工人员就可以相对的减少客户违约违规用电的可能性。

可见用电稽查是从技术、人员、机制等多方面的复杂工作，只有共同努力才能将稽查工作落实到位，才能有效的防治和杜绝盗取窃电等违法行为，从而改善集团整体形象，保证正常用电秩序。

参考文献：

[1]张建明.基于数据仓库技术的电力营销决策支持系统研究[D].华北电力大学（北京），2003.

[2]吴瑞峰.电力客户服务中心建设与客户服务技术支持系统研究[D].华北电力大学（河北），2004.

[3]王昊.电能计量装置状态检查技术的研究[D].华北电力大学（河北），2004.