将变革不断引向深入
——省电力公司“三集五大”体系建设纪实

_张 冬 代小龙 _张 伟

基建工作会、营销工作会、人力资源社会保险工作会……2月底3月初，省电力公司各专业会陆续召开。每个专业都对“三集五大”体系建设相关工作进行精心安排。

2013年，省公司顺利通过国家电网公司专业评估和综合验收，全面完成“三集五大”体系年度建设任务。“三集五大”体系建设取得重要阶段性成果。2014年，省公司继续高举改革创新的大旗，采取一系列工作措施，将“三集五大”体系建设不断引向深入。

图：3月9日，河南送变电工程公司人员在位于淅川县的220千伏淅川西超达变电站与220千伏楚都变电站的联络线路建设工地，紧张忙碌地进行紧线施工作业。

科学架构 运作机制基本建立

2013年10月17日，特高压南阳站年度检修全面启动。作为目前世界上投运的规模最大、技术最复杂的变电站，该站仅常规检修就有563项，而且对技术要求极高。尽管检修任务十分艰巨，但经过300多名参检人员14天高水平、专业化作业，检修任务最终按期圆满完成。

主导此次检修任务的是省公司“三集五大”体系建设中成立的省电力公司检修公司。按照“大检修”工作方案实施生产运维统一管理模式，实现输变电设备检修专业化的要求，省电力公司检修公司从诞生之日就肩负了重大使命，它承担了特高压南阳站、灵宝换流站和全省500千伏变电站及相关线路的运维管理职责。成立以来，检修公司不辱使命，实现管辖站点线路安全平稳运行，多次完成重要检修任务。

检修公司只是一个缩影，“三集五大”全新的组织架构、体制机制体现在省公司的各个领域：在人资管理中，明确覆盖全部业务的岗位名称、职责、上岗条件、考核要求和调整流程，建立与新模式相匹配的岗位体系；在电力调度控制中，实施调控一体化，省地调实现全部831座变电站的集中监控，集控率100%，调控运行集约化水平明显提升；通过梳理核心业务流程、构建规章制度体系、建立统一的标准体系、固化信息系统建设，建立了统一规范的运营机制……

经过一年多的努力，2013年，省公司“三集”管理持续深化，“五大”体系全面建成，全新的组织架构、体制机制逐步形成、高效运转。2014年，省公司将按部门、单位梳理跨部门、跨层级、贯通全局的核心业务，建立职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”运营机制。扎实开展国家电网公司通用制度的贯彻落实和执行检查，年内基本形成统一规范、一贯到底、操作性强的通用制度体系。

改革创新 运营效率持续提升

“6月15日到8月28日，公司95598呼入电话总数251.09万起，同比增长93.24%；请求人工数183.67万起，同比增长75.17%，人工接通率为90.05%，高于国网85%标准。其中8月11日，受高温、雷电、大风天气影响，日请求人工数达8.84万起，创历史新高，达到2012年最高值的1.79倍。”这是省公司2013年迎峰度夏期间的一组统计数据。

“在‘三集五大’体系建设中营销服务变得更加集约化、专业化，公司95598客户服务热线接听能力实现了显著提升。”省公司营销部负责人说。在“大营销”体系建设中，省公司成立了供电服务中心，对全省18个市公司95598分散坐席实施虚拟集中，统一分配省级工号，建成坐席分散布置、系统及服务质量集中管控的95598服务平台，实现全省话务异地支援。

2013年，省公司“三集五大”新体系经过试运行和磨合改进，管理链条进一步缩短，业务流程进一步优化，公司呈现出管理更加集约、机构更加扁平、运作更加专业、效率更加显著、服务更加优质的新的发展特点。

“例如，在‘大建设’体系建设中，公司将220千伏及规模以上工程项目管理集中到省公司层面，直管工程集约化率达72%，同时将农网改造升级工程、小型基建工程等业务统一纳入基建专业化管理体系，以主网工程建设标准规范农网及小型基建工程安全质量管理，不仅进一步压缩了项目管理组织层级和管理链条，而且更好地发挥了专业化管理优势。”省公司基建部负责人说。

2014年，省公司将实时在线监测电网运行、公司运营、客户服务情况，为公司集约化管控和规范高效运作提供支撑。持续深化“二十四节气表”，确保公司各项工作协同推进。

务实作为 统筹协调全面推进

2013月4月，“三集五大”建设顺利通过国家电网公司验收后，省公司针对国家电网公司专业评估提出的40项重点问题和综合验收提出的17项重点问题，高效开展并圆满完成整改任务。与此同时，还组织开展了“回头看”自查整改，认真查摆实施方案落实不到位、工作安排执行不彻底等各类问题。

2013年7月，按照国家电网公司部署，省公司“三集五大”体系进入全面建设阶段：开展省公司层面全面建设阶段“1+19”方案和操作方案的编制工作，举办市县两级“三集五大”体系建设培训班，指导基层单位编制操作方案，集中评审基层单位操作方案，开展最佳实践提炼和推广……省公司全面建设“三集五大”体系前期各项工作扎实有序推进。

我省是农电大省，做好农电建设和管理，是省公司的一项重要任务。

2014年，省公司将视线转向县公司、乡镇供电所和班组建设，夯实管理基础，将“三集五大”体系建设全面延伸到县公司。省公司按照统一制度和标准，全面加强代管及新上划县供电企业规范管理，加快“三集五大”体系延伸，以健全制度、优化流程、夯实基础为重点，实现纵向贯通、全面覆盖。省公司将加大对直供、县域营销系统的深化应用和功能完善，同步开展“大营销”适应性调整，为县公司上划和大营销建设深化做好支撑，确保体系纵向贯通、全面覆盖。深入推进县公司及乡镇供电所电费核算、计量管理、质量管控等专业化管理，规范营销业务实施。建立供电服务责任网络，通过签订供电服务责任状等形式，强化完善考核机制，狠抓“过程管理”和“末端管理”，实现成效营销工作同计划、同部署、同检查、同考核，农村地区营销管理和供电服务水平大幅提升。

“‘三集五大’体系全面建设完成后，公司运转将更加协同高效，公司运营效率也将进一步提升。相信有了去年扎实的工作基础，我们今年一定能高质量完成全面建设的目标任务，不断将‘三集五大’体系建设引向深入。”省公司“三集五大”体系建设综合事务工作组组长焦银凯很有信心地说。