我国国有企业管理创新研究

罗曼

摘 要：我国市场经济体制在不断的完善，企业之间的竞争也在不断的加剧。国有企业管理创新成为这种背景下的一个时代课题，文章对国有企业管理创新中存在的问题和解决对策做了深入的分析研究。

关键词：国有企业；管理创新；问题；对策

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）26-0001-02

随着全球经济一体化进程的不断加快，我国国有企业参与世界市场竞争的机遇不断增加。在这种时代背景下，国有企业提升自身竞争力在很大程度上要依赖管理上的创新，而且竞争对手的高效管理也给国企管理创新创造了一个激烈而紧张的竞争环境。在我国市场经济体制不断完善的过程中，国企管理创新也进入了一个全新的历史时期，因此，现阶段加强对国企管理创新的研究成为一个重大而紧迫的课题。

1 我国国有企业管理存在的问题

我国国有企业随着改革开放进程的加快，其发展速度也与以往发生了明显变化，企业管理水平不断提升。但是企业所处的内外环境也在急剧变化，管理水平与市场要求还存在一些不符之处，导致管理中存在的一些问题一时难以解决，主要包含以下几个方面。

1.1 企业基础管理的规范性不足

任何一个企业管理都离不开基础工作，这是企业管理的细节和根基。只有做好了基础工作，才能保证企业管理水平进一步的发展和创新。我国国有企业在管理中存在基础工作不力的现象，影响了国企的竞争力。在基础管理中企业虽然建立了比较规范的制度。但是这些制度在具体执行中仍然存在很大漏洞，对于员工的奖励与惩戒力度不足。有的员工在工作中表现优异，屡屡为企业创新做出比较大的贡献，而且他们的工作态度积极认真，是企业发展中难得的人力资源优势，但是企业对他们没有给予正确的激励或者直接没有激励。也有的员工在日常工作中积极性不高，甚至给企业造成各种不同程度的损失，但是对于这部分员工的惩戒措施也不到位，奖罚不分明，管理松懈，大大影响了这些普通员工的工作热情，导致企业管理效率和水平受到很大的不利影响。

1.2 企业决策机制不科学

决策机制是企业管理中的一项核心内容，尤其是对于国有企业来说，企业决策机制决定着企业管控模式的效果和水平。我国国有企业管理者充当着双重角色，他们首先是企业管理人员，其次又接受政府的任命和管理，因此他们是介于企业和政府之间的双重身份。这种针对企业管理者的管理机制赋予了他们一定的国家权力，使得他们在工作过程中无意识的表现出一种家长式的领导方式，大小事务的决策都是一人说了算或者少数人协商解决。这种领导方式使得管理权过分集中，不利于企业民主制度的发挥。同时就经济规律来说，这也是一种不符合市场经济规律的企业管理制度，企业经营权的有效发挥很大程度上要看决策权的使用。在现代企业管控模式中，针对企业重大决策或者战略的制定应当在对市场进行充分调研的基础上，制定切实可行的决策机制。另外在此基础上还要充分听取员工和相关管理人员的意见，在这些工作的基础上由董事会举手表决。但是国企重大决策在实际的运作中主要领导人一人决策的机制仍然存在，这在很大程度上制约了国有企业管理水平的提升和创新。

1.3 企业管理文化不适合市场经济竞争需求

随着计划经济时代的结束和市场经济时代的到来，国有企业在经营管理中的自主权不断扩大，企业文化建设也是硕果累累。企业文化作为企业管理中的一个重要组成部分在增强企业内部凝聚力方面发挥着无可替代的重要作用。文化的先进性和有效性对于提升管理效率也发挥着重要而积极的作用。在有些大型国有企业中，管理文化甚至作为企业核心竞争力的组成部分而给予高度重视。但是当前我国国有企业管理文化建设方面也存在很多不足之处。文化落后，文化建设仅停留于表面，不能从根本上对员工的价值观产生影响。有的企业仅仅将文化建设理解为打条幅、喊口号，没有将企业的经营哲学和价值观念传达给员工，这对企业管理来说十分不利，在今后的工作中这些工作应当成为管理创新的突破口。

2 我国国有企业管理创新的原则

2.1 坚持国有企业的公有制性质

我国国有企业经济是国名经济中的一个重要组成部分，国有企业的根本属性是公有制，企业是国家的企业，全体人民的企业。因此国有企业的任何改革和创新都不应当脱离这个根本属性。管理创新工作也应当首先在遵守这个原则的基础上不断加大并巩固这一原则。我国国有企业虽然在市场上与西方大型企业同台竞争，但是两者的根本属性存在很大的差别，有中国特色的国有企业始终是其主要特征。在管理创新方面虽然要懂得借鉴他们的长处，用西方先进理念来充实自己的管理，但是不能简单的照搬他们的经验模式，要将西方理论与中国企业的具体情况进行有机的整合。

2.2 坚持企业管理创新与技术进步同步配套进行

国有企业核心竞争力不是单纯的管理，也不是单纯的技术，而是两者的有机结合。企业管理能够持续发力，不但促进核心技术的创新和发展，同时核心技术的创新需求也会反过来倒逼管理理念和管理技术的创新和发展。关于两者的创新发展难分彼此，因此应当在保证管理创新的同时不断加大技术方面的创新力度，在不断加强技术创新的基础上实现管理创新动力的稳定。技术进步是企业实现可持续发展的关键因素。科学技术的先进性必须结合管理上的创新性才能转化为现实的生产力，因此技术创新与管理创新同等重要，二者都不容忽视。

2.3 必须不断的深化国企体制改革

体制因素是影响国有企业相关工作开展的一项重要影响的因素，例如企业的管理创新就是其中一个重要的影响因素，在这些方面我们应当不断的加大对国企体制的反思，在不触及根本属性的基础上不断加大体制改革力度，着重破除影响企业管理效率的决策问题、人员任命问题、所有权与经营权分离问题等。深化体制改革在未来的企业发展中将扮演这种角色，同时也是企业管理创新中应当遵循的基本原则。

3 实现我国国有企业管理创新的途径

3.1 通过市场经济体制改革为企业创造良好的发展环境

市场经济体制的完善对于企业发展来说至关重要，所创造的企业发展环境以及所营造的规范的市场竞争氛围能促使企业不断的以管理创新为契机增强企业的竞争力。而且在这些方面我们还应当更加注重不断完善那些市场体制中不利于企业改革和经营创新的有关环节和问题。我国现代企业制度建立的时间较短，在企业管理中的经验不足，而且长期受计划经济思维的影响，现代企业管理制度的创新长期受制于这些传统因素的影响。为此，首先我们应当清楚，企业管理的创新不是一个独立的工作，它是受制于整体外部环境的影响和竞争对手的管理素质，因此提升企业管理水平和管理效率首先应当加大对市场环境的规范和调整。在市场上形成国有企业与其他性质企业公平参与市场竞争的氛围促使国企尽快转变角色，使他们能够在竞争中感受到压力，促使他们将目光自觉的转向提升内部的竞争力。

3.2 学习和借鉴国外企业先进的管理经验

西方发达国家的企业管理制度和理论发展较为完善，在长期的发展中他们形成了严密的理论体系，而且在实践探索中这些理论体系也在不断的发展，更为重要的是理论对管理实践的支持作用越来越明显。在这样的基础上我们应当不断加大对先进管理体系的研究与借鉴。针对企业管理，我国国有企业应当在借鉴总结西方先进经验的基础上，与我国实际情况相结合。将那些先进的做法经过不断的探索和完善更好地结合在一起，在他们的基础上进行整合创新，探索出一条西方经验与我国具体实际相结合的先进道路。在具体的工作中，企业管理部门应当组成专门的研究小组，针对一些管理经验的先进企业进行专门的研究和借鉴，尤其是竞争对手的管理经验，应当通过各种渠道获取他们在管理中的先进做法。同时还应当组织考察学习活动，组织管理部门的相关人员到国外企业考察他们的先进做法。最后还可以建立一支现代型的国际管理人才队伍，适当引入国外人才，招聘和培养一批曾经在西方大型跨国集团中工作过且有显著成绩的人才。

3.3 构建高效的企业管理体系

构建一个严密而高效的企业管理体系对于企业来说十分重要。形成体系意味着管理工作将对企业产生更加稳定和有利的影响。为此，国有企业应当充分认清知识经济时代市场经济的新要求、新特点、新规律，同时对于传统管理模式中的不足之处有更加深刻的把握。结合这些新的市场要求对传统模式和体系中的不足之处进行大力的改革。同时也应当认识到，传统的管理模式并非一无是处，他们是前人在不断的摸索中找到的一条适合我国国情的道路，其中凝聚他们大量的心血，对于传统模式中的积极因素应当合理的继承，在继承的基础上进行必要的创新。这样在国企管理中形成一套传统精华加时代气息的现代企业管理体系，充分提升我国国有企业在世界市场上的竞争力。构建管理体系还应当注重对于企业内部组织机构的改革。体系功能的实现应当有可靠的组织保证，传统企业管理部门为此应当做出适当的调整，例如体系中应当设计专门学习国外先进经验的部门，为此企业管理部门中也应当有相应的人员和组织机构。

参考文献：

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