礼泉总站加强灌溉管理实践与探索

摘要：灌溉管理是水管单位的主业和主要收入来源。文章结合宝鸡峡礼泉总站灌区线长面广、工程类别复杂、灌溉任务重、管理头绪多、安全责任大的实际情况，分析了加强灌溉管理的创新措施、实际效果和主要经验，可供借鉴。

关键词：灌溉管理；引水灌溉；用水安全；水量对口

中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）13-0056-02

1 灌区概况

礼泉总站主要承担咸阳市7县（区）42个乡镇的102.78万亩农田灌溉任务。管理干渠3条、长87.93公里，支渠、分支渠33条、长314.29公里；大型工程龙岩寺渡槽，3座中型水库，6座国有抽水站。灌区线长面广，工程类别复杂，灌溉任务重，管理头绪多，安全责任大。每年灌溉用水、水费上交均占全局“半壁江山”，为促进灌区农业丰收做出了重要贡献。

2 灌溉管理措施

2.1 坚持抓早动快，率先引水灌溉

近年来，由于农业种植收入效益比下降，灌区农户只浇救命水的思想比较严重，一旦旱情出现，用水十分集中，供不应求，直接导致部分粮食减产。因此，在灌溉实践中，总站组织基层管理单位和段斗人员，坚持提早调研，周密安排，深入一线，一级抓一级，拉长用水时间，缓解供需矛盾，力争多供水、多浇地，实现灌溉效益最大化。冬春灌期间，气温低，农户浇地疲沓，全总站认真组织发动，扎实开展优质服务，夯实用水任务，全力推进灌溉。夏灌期间，气候多变，作物灌水时效强，全总站“抢”字当头，抢时间，抢机遇，抢进度，以优质高效服务开足马力供水，确保灌区粮果丰收。通过每季在全局率先引水，赢得了灌区防抗干旱工作主动权。

2.2 强化工程管护，确保用水安全

围绕“保输水、保安全、保效益”目标，总站首先狠抓工程维修养护和灌区冬春修工作。推行领导包片、科室包站、职工包渠段办法，站、段、斗层层定投资、定任务、定时间、定标准，全面夯实责任，通过精心组织、细化任务、突出重点、点面结合、一线督查、奖优惩劣等措施，确保了冬春修和维修养护任务的全面完成。其次，狠抓重点维修和机电管理。工程施工期间总站抽调技术人员现场督抓质量，促赶进度；对机闸全面解体保养，精心检修维护；对总干、东西干渠实行统一购药，集中打药灭草；对于重点险工渠段，行水期间指派专人巡查，努力实现渠道安全正常用水，为大流量抗旱引水提供了工程安全保证。

2.3 凝聚全员智慧力量，持续高效推进用水

完成抗旱灌溉任务，人是最活跃的因素。总站一是狠抓作风建设。提倡开短会，开解决问题的会。总站机关职工下基层，坚持在职工食堂就餐，与基层职工一同劳动，督促基层领导经常深入段斗村组、田间地头，吃透站情，扎实细致做好灌溉用水指导。二是严格督察工作纪律。总站成立灌溉督查组，不定期深入一线进行检查抽查，主要查干部职工纪律、用水秩序、安全防护、用水包抓责任落实等情况，对职工管理不严、违章违规用水行为及时批评和通报处理。三是强化职工主人翁精神培养。教育职工认清抗旱灌溉是水利人的第一要务，组织大家头脑中思谋用水，行动上争当用水先锋，有效形成了抢抓用水的氛围，基本做到了大雨不停水，小雨不减量，抓晴天，战阴雨，积极抓好每一天，使抗旱灌溉用水持续推进，实灌面积最大化，收效良好。

2.4 强化优质服务，实行典型带动

面对近年灌区农村人口多以老、妇、孺为主的实际，礼泉总站大胆探索，一是在条件成熟的村组组建专业浇地队，修渠到田间，送水到地头，帮助困难农户运撒化肥，开展优质服务，赢得了群众的支持，提高了用水总量和效益。二是在灌区开展创建抗旱灌溉示范段斗、村组活动。注重抓好用水突破口，采取典型引路、示范带动等方法，积极组织爱水惜水的重点段斗、村组和农户带头用水，以点带面，逐步扩大用水流量，加快用水上峰进程。三是加强用水管理，降低浇地费用，减轻群众负担。对渠井双灌区、长畦子、秸秆还田地块、大定额麦田，推行长改短、宽改窄、机械碾压等方法，采用水量优惠让利农户，尽力降低浇地成本，提高农民用水积极性，增加了用水抗旱效益。

2.5 坚持严抓细管，提高水量对口

一是以制度建设为抓手，全面规范各项管理。先后制定完善管理制度13个，督促各站、各科室严格执行，坚持用制度管人管事，提高了内部管理水平。二是经过多种方案测算比较，研究制定总站承包经营管理实施细则，严格核算各站用水、财务年度计划，实行计划管理，全面落实总站承包经营合同任务。三是加强基层财务逐月审核，灌季量、价、费稽查，严格水价管理，严禁水费在段斗滞留，坚持边用水边收费，全面加强了用水收费管理。四是科学合理调配水量。加强用水调研申报，推行大雨小雨按小雨调水、小雨阵雨按无雨调水，确保水源供给；严格断面量水堰校测，合理结算水量；遇到大雨科学分流排洪，确保渠道安全；采用灵活多样的办法，形成雨前抢、雨中撑、雨后上的用水习惯，有效促进了抗旱灌溉任务完成。

2.6 加强宣传鼓动，开展劳动竞赛

总站一是利用用水周例会和工作简报，及时宣传表扬灌溉生产好人好事，推广用水先进经验，鞭策后进，督抓不足，解决问题，营造大干快上的用水氛围。二是组织开展多种形式的劳动竞赛。先后开展了“振兴冬灌旬评季创”、“创先争优赶超春灌夺旗竞赛”、“敢为人先勇战夏灌”等竞赛活动，有效激发干部职工拼搏精神。三是结合实际严格奖罚措施。对灌溉站设立阶段用水流量奖、快速上峰奖、完成任务奖、随机鼓励奖等，对水库站和配水站设立安全高效奖，及时组织评比奖励。同时对出现违章用水、未按指令开机抽水的站，随时进行批评通报或处罚，有效提升了灌溉用水创先争优效果。

3 成效与体会

2009年至今，全总站连年超额完成局下达水量任务，水电费及时足额上交。先后荣获省水利厅“最佳单位”、“文明单位标兵”称号，连年荣获管理局先进单位、“宝鸡峡第一站”等多项荣誉，为灌区建设发展做出了重大贡献。

通过近年灌溉用水实践，我们深切感到：坚持抓早动快率先引水灌溉，是扩大抗旱灌溉效益的重要法宝；强化工程管护确保用水安全，是实现灌区高效抗旱的前提条件；凝聚全员智慧力量，是持续高效推进用水的动力源泉；强化服务意识实行典型带动，是促进灌区用水的有效办法；坚持严抓细管提高水量对口是完成水量任务的重要手段；坚持不懈开展劳动竞赛，是创造灌溉用水最大效益的根本方法。

4 结语

加强灌溉管理是一个永恒的主题。礼泉总站今后应继续立足灌区实际，不断总结新经验，探索新方法，做强农灌主业，服务灌区三农，为建设现代化灌区不断做出新贡献。

作者简介：王勇（1976—），男，陕西礼泉人，陕西省宝鸡峡礼泉总站工程师，研究方向：灌溉工程管理。

（责任编辑：周 琼）