坚持“三个三” 做好帮扶救助促和谐

企业建立帮扶救助机制，是党和组织关心困难人员的重要方式，是稳定队伍、凝聚人心，激发广大职工干事创业热情的真切需要。在华北油田“二次创业，再铸辉煌”的征程中，采油五厂紧密结合实际，坚持“三个三”工作机制，即坚持三个到位、完善三项制度、实施三种措施，将关心困难职工、建立帮扶救助长效机制作为促进和谐企业、建立和谐劳动关系的重要内容，为企业的稳健发展奠定了基础。

一、坚持“三个到位”是夯实帮扶工作的基础

困难帮扶工作是企业践行“以人为本”理念、帮助困难员工度过难关的重要途径。采油五厂坚持“三个到位”，即组织机构到位、帮扶人员到位、帮扶资金到位，为帮扶工作有序开展奠定了基础。

组织机构到位。群众利益无小事，成立了厂、作业区（大队）两级帮扶领导小组，明确了帮扶职责，形成党政工青妇共同参与的“大帮扶”工作格局，充分发挥基层与职工零距离接触的优势，及时掌握困难家庭变化情况，保证帮扶工作不走过场。

帮扶人员到位。厂工会办公室只有一名工会干事，每逢重大节日帮扶救助活动之时，他们一方面克服人员少、工作量大等困难，按照轻重缓急，加班加点；另一方面充分发挥各基层帮扶救助组织的作用，保证帮扶工作顺利、有序开展。

帮扶资金到位。根据公司相关文件的要求，积极与财务系统沟通，保证帮扶救助金按照人均不低于50元的标准在每年的元月份拨付到位；将工会应注入的帮扶救助金列入本年的工会经费预算，于年初及时按标准转入帮扶救助金，保证了救助费用足额使用。

二、建立“三项制度”是做好帮扶工作的保证

困难帮扶工作涉及面广、工作量大，五厂帮扶工作站建立了“三项制度”，即帮扶工作日常管理制度、两个工作委员会联席会制度、困难帮扶工作监督制度，健全和完善了相关运行机制，使得帮扶工作经常化、规范化、正常化，保证了帮扶工作的实效。

建立完善帮扶工作日常管理制度。对全厂各类困难家庭信息进行收集和归类，根据不同的帮扶对象、条件及标准，建立规范了困难职工电子档案和基础台账，对帮扶对象实行动态管理。将节假日定期走访、日常随时走访有机结合，及时了解帮扶对象的家庭情况和经济状况，更新、补充困难家庭信息，实现了信息网络化管理，提高了帮扶工作效率和水平。

建立完善“两个工作委员会联席会”制度。定期召开扶贫济困和员工生活福利两个管理委员会联席会议，认真审核申报困难救助的人员情况、救助标准。以“扶贫济困解难事，温暖和谐千万家”为主题开展重大节日送温暖活动，坚持对生病员工的看望慰问制度，开展“夏送清凉、冬送温暖、一年四季送关爱”、为本命年生日职工送礼物、送贺卡的祝福活动。让每一名员工都感受到集体的温暖，鼓舞了一线员工夺油上产的士气。

建立完善困难帮扶监督制度。为让帮扶救助进一步做到及时、公平、公正、公开，切实解决真正困难家庭的实际问题，避免瞒报、虚报、假报困难家庭的情况，坚持厂务公开，建立了小区居委会、作业区（大队）、队站三级监督网络，将帮扶救助的人员情况进行公示。设立由职工代表、纪检监察、厂财务人员及主要领导组成的帮扶资金使用监督小组，对每年的帮扶资金使用进行年度审查，避免挪用、错发帮扶资金现象，帮扶工作做到了规范化。

三、实施“三种措施”是帮扶工作全覆盖的平台

为了进一步把帮扶工作做到实处，采油五厂在持续日常帮扶的基础上，又根据帮扶救助的条件、时间，实施“应急帮扶、结对帮扶、交友帮扶”等三种措施，使得帮扶救助工作全覆盖。

应急帮扶及时雨。根据疾病、意外伤害等困难家庭致困原因和时限的不同，对于职工及其亲人因天灾人祸带来的突发事情，及时启动帮扶应急机制，并与其所在单位联系，一起对他们进行慰问。近两年，分别对两户因意外死亡家庭进行救助，发放帮扶救助金4万元；2012年为抢救一名因公受伤员工的生命，厂工会还分别组织了三批员工赶赴石家庄、北京等地进行献血。为了切实解决困难家庭子女上学困难，积极开展金秋助学帮扶，对于困难家庭考入大学的子女进行助学帮扶，圆了他们的求学梦。在近两年的金秋助学活动中，对1名贫困学生进行了帮扶资助，共发放助学金0.4万元。

结对帮扶聚人心。采油五厂不断完善困难家庭三级走访帮扶制度和党政领导联系困难户制度，根据困难户的实际情况，按照公司级、厂级、大队级进行分类管理，各级党政领导按照联系困难户的分工与他们结对子，采取定期和不定期走访相结合、座谈和重点走访相结合等多种方式，及时把握帮扶对象的思想动态和面临的难题，并实施救助，保证了各项帮扶措施、相关政策落实到位，形成了上下联动、各负其责的帮扶机制。尽管厂领导班子更换频繁，但是对困难家庭的慰问从没有停止过。仅2013年春节期间，就发放救济金41100元，发放米、面、油等慰问品91份，折合人民币3030元。

交友帮扶情更真。帮扶工作重心下移，各级工会干部与一线员工“交朋友“，充实救助内容，在作业区、队站分别建立了“恳谈会”制度，确保走访走到哪里，政治思想工作、精神文明教育就做到哪里，引领他们树立正确的人生观、价值观，强化他们攻坚克难的决心和毅力。在华北油田“走出去”战略实施中，针对赴长庆援建员工，一方面实施”安心“工程，为每位职工发放了“安心卡”，指定了帮扶人，另一方面积极与当地协商生产生活设施的供给，还按照特事特办的原则，解决生活困难，做到援建的放心，留守的安心。从2012年至今，已经先后外派员工400人次，而采油五厂的各项工作并未因人员减少而延误。

两年来，走访困难家庭159户次，看望慰问生病员工547人次，有13户低收入家庭可每月领取救助金，发放救助金和慰问品22.75万元，采油厂劳动关系和谐，原油生产指标连年超额完成，2012年，还被评为油田公司“和谐关系先进”单位。

作者简介：刘怀建，中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司第五采油厂荆丘采油作业区，党总支书记。