高速公路机电工程的概预算编制

方保山

摘 要：高速公路机电工程主要包括监控、收费、通信系统和供配电照明系统等。其中监控、收费系统属于电子类专业，通信系统属于通信类专业，供配电照明系统属于电气类专业，各系统相应的土建工程如人（手）孔、设备基础、通信管道工程等又属于土建类专业。可以看出高速公路机电工程是涵盖多个行业、专业的综合系统工程，这样就给机电工程概预算文件的编制带来一定难度，不但要求造价编制人员具有各个行业造价的编制资格，而且要熟悉机电工程各个专业的知识，熟悉公路建设市场中相关的法律法规和有关造价编制的规定。

关键词：高速公路；概预算；编制

1 机电工程概预算计价依据的规范化管理

机电工程计价依据是编制机电工程造价文件的核心，由公路工程行业计价依据和其他行业计价依据构成。公路工程行业计价依据有《公路工程概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》及各地交通主管部门发布的补充规定和补充定额，人工工日单价和材料、设备的指导价。其他行业计价依据有各地建设主管部门发布的《建筑工程定额、安装工程定额》和《材料指导价》，工业和信息化部发布的《电子工程安装定额》，国家电网公司《电力设备安装定额》等文件共同构成编制分部分项工程造价的计价依据。根据定额的专业性和公路工程地域性特点，在广东省内编制高速公路机电工程造价文件应严格按《公路工程概算预算编制办法》和广东省交通主管部门发布的补充规定，选择相应地区的其他直接费、间接费和规费费率，套用《公路工程预算定额》和广东省交通主管部门发布的补充定额，选用《广东交通工程造价》等发布的人工、材料信息指导价。同时，高速公路机电工程与建设、电子、电力等行业有较大关联和相似度，当公路工程行业缺少计价定额和材料、设备价格时，可合理借鉴建设、电子、电力等行业的定额的人工、材料、设备、仪器的消耗量，以及各地建设造价管理部门发布的材料、设备信息价。

2 高速公路机电工程概预算编制应注意的事项

2.1 概预算的具体编制方法及依据。先根据机电工程各专业的编制办法，采用各专业的计算表格，计算出第一部分的建筑安装工程费和第二部分的设备购置费，具体包括直接费用、安装工程费用、设备与材料购置费的计算等；然后按照公路行业的规定计算出第三部分费用，并严格套用公路行业的计算表格。工程造价中的第三部分费用包括工程建设其他费用、预备费用和专项费用等。在将高速公路交通机电工程概预算汇总到公路工程总概预算中时，有如下规定：交通工程设备、工具、器具购置费要统一汇入路线工程或桥梁工程概预算中的“第二部分设备、工具、器具购置费”中，而不是计入安装工程费用中；监控系统、通信系统、收费系统、供电照明系统的费用统一汇入路线工程概预算中第六项或桥梁工程概预算第五项的相应项目中；各单项工程的费用要经过换算，然后直接计入路线工程或桥梁工程概预算中。

2.2 概预算资料的调查。在高速公路交通机电工程概预算编制工作中，最初也是最关键的一步就是资料调查。资料调查是否全面、准确、深入，将直接决定概预算编制工作的准确与否对工程造价控制的成败。只有在综合考虑建筑原材料价格、原材料运输距离、储存状况等诸多因素的基础上，才能确保概预算的准确性和科学性。只有对工程所在地的自然条件、施工环境、运输条件、补偿费用、安置补助费用、能源供给情况等进行全面了解、分析和计算，才能确保概预算工作顺利进行。

2.3 材料价格的确定。在高速公路交通机电工程建设中，材料费用往往占工程总造价的半数以上。因此，在其概预算编制过程中，对材料价格的确定一定要慎重。然而，由于目前我国材料市场经常有供不应求的现象出现，加之国家对主要材料价格的宏观调控，因而国内高速公路交通机电工程建筑材料的供应缺乏专业性和系统性。这给概预算的编制工作带来了一定困难。

2.4 在熟悉设计图纸的基础上查对工程量。在高速公路建设工程技术日趋复杂和各种新结构、新材料、新工艺如雨后春笋般不断涌现的今天，概预算编制人员只有充分熟悉和了解图纸内容，才能有效开展工程量核对工作。对于图纸中不明确、不理解的部分，要及时寻求设计人员的帮助；在工程量查对过程中要杜绝遗漏或误差，保证工程量计算准确，从而进一步确保概预算编制的质量。

2.5 熟悉施工工艺，准确套用定额。在定额的总说明和章节说明中，对工程量的计算规则和一些特殊的规定都要有详细交代。在概预算编制过程中，一定要弄清定额项目所包含的内容和适用范围，避免重复或遗漏，杜绝因计算单位不一致而导致重大失误等问题。另外，还要根据具体工程的设计特点和技术要求，对定额中的一些项目进行必要调整，以保证概预算的准确性和合理性。

2.6 重视补充定额的编制。如今，公路建设发展日新月异，各种新技术、新工艺及新结构也不断涌现，由此造成的概预算定额缺项也越来越多，因此，及时做好补充定额的编制工作是很有必要的。应在对新技术、新工艺和新结构进行深入研究分析的基础上，确定补充定额的具体编制方法。其一，对于施工程序大致相同、建筑材料不同的工程结构，可以参照类似结构的定额进行抽换和调整，最终形成补充定额。其二，对于全新结构工程，应求助设计人员，先弄清新结构的特点和工程量的相关细节，然后再根据具体情况编制补充定额。其三，对于新工艺，概预算编制人员一方面要加强自身学习，另一方面要虚心请教专家，先充分了解机械设备的配置情况，再拟定科学合理的基本施工工序，然后再根据具体施工进展情况和定额编制原则编制补充定额。在高速公路交通机电工程施工中，应根据具体施工情况，随时对补充定额进行调整和完善。

2.7 其他方面要注意的问题。其一，造价分析。造价分析对于验证概预算编制质量和优化工程方案都有着不可忽视的作用。高速公路交通机电工程的造价分析通常包括以下两个内容：分析工程项目本身的各个阶段和分项目间造价关系是否合理；与其他具备相似结构或者相同结构的工程造价进行对比，分析该工程造价是否合理。其二，加强工程概预算审查工作。在审查项目初步设计时，就应邀请工程造价方面的专家和造价工程师对设计概算进行严格审查，为建设单位把关，既要保证概预算编制正确，又要保证与具体工程项目的实际符合。其三，重视工程造价资料的积累。在完成概预算文件后，应及时对相关资料进行统计、归纳和总结，并妥善保存，为以后的概预算编制工作打下良好基础。

3 结语

高速公路在进行新建的过程中，机电工程占据了很重要的地位，它包括了监控、电子通讯、供电照明等，它的每一项内容都对工程的施工有着严重的影响。但是目前大部分的高速公路管理者并没有认识到这一点，虽然知道这一点必不可少，但是重视程度不够。笔者在这里对高速公路机电工程的概预算编制进行论述，分析了在概预算编制的过程中出现了问题并加以重视，为高速公路的施工者提供一定的参考，以便于高速公路施工的顺利进行。

参考文献

[1] 广东省交通运输工程造价管理站，广东省公路工程造价综合管理系统，2010.

[2] 陈同生，王燕平，管培.高速公路机电工程清单体系的构建[J].公路，2010（2）.

[3] 广东省交通厅.东省执行交通运输部《公路工程标准施工招标文件范本》（2009年版）补充规定，2010.