垡头蝶变北京科技CBD

李焱

朝阳区十大发展基地之一的垡头功能区将打造成为科技CBD，以老工业区著称的垡头地区将由此开始转型升级之路。

记者日前从朝阳区垡头科技商务区管委会获悉，朝阳区十大发展基地之一的垡头将建设科技CBD，重点培育和发展商务服务与科技成果转化相融合的科技金融、科技中介、技术交易等科技商务服务产业集群，打造以新兴创新总部集聚、科技商务服务、应用创新示范、创意展示体验为核心功能的科技商务创新中心，建设成为首都东南门户形象区和辐射京津冀城市群的北京东南部经济中心。

京津冀桥头堡

垡头功能区北接北京CBD，南临北京经济技术开发区，东至通州新城，紧邻东南四环和京津塘高速，北接京沈高速，东接京津第二通道，是北京中心城与天津、河北等环渤海经济区距离最近的区域，是北京南城十个重要产业节点之一。

近年来，京津冀都市圈快速发展，作为京哈、京沪、京津三条高速的起点，垡头功能区占据了京津冀区域要素流动、资源交互、产业互动、功能协同发展的战略枢纽与关键节点，逐渐成为承接高端资源、资本、人才、产业、消费等要素的综合集散区域。

当前，随着京津冀都市圈规划即将出台，京津发展主轴已取得各方共识，京津冀三地内部开放发展进程将加快启动，区域发展将进入资源配置、优化重组的战略调整阶段。

“北京应以主体姿态、主动出击、主导发展。垡头作为首都东南门户形象区和中心城最具辐射京津冀区域优势的功能区，理应充当服务京津一体化的排头兵，成为服务京津发展主轴的‘桥头堡。”垡头科技商务区管委会副主任林琳介绍说。

2011年，垡头功能区被列为朝阳区十大发展基地之一，2012年，纳入中关村国家自主创新示范区，垡头逐渐从一个老工业基地向现代化科技商务区转型。

老工业基地转型

垡头功能区地处北京中心城区东南部，下辖十八里店、小红门、王四营、豆各庄、黑庄户、南磨房和垡头街道六乡一街，区域面积93平方公里。历史上，这里曾是北京市著名的化工工业区，拥有北京焦化厂、北京化工二厂、北京玻璃二厂、北京染料总厂等多个大型工业企业。随着产业结构调整和奥运筹办建设等，这些老工业企业大都已经搬迁或停产，垡头也成为一个典型的正处于转型期的老工业基地和城乡结合部地区。

“历史上的垡头曾主要依靠简单出租和低效利用获取收入，聚集了大量低端产业和流动人口。产业级次低、基础设施差、人口增长快等结构调整期问题日益突出，必须加快转型。”林琳分析认为，“垡头优越独特的区域位置、空间优势、政策机遇等也决定了其拥有转型升级的空间和价值。随着京津同城化和京津冀一体化步伐加快、中关村示范区扩区和地铁7号线开通运营，这个地区将成为中心城区连接京津冀的东南门户、连接通州和亦庄等重点新城的关键节点。”

“垡头科技商务区将发挥中关村和国家智慧城市创建试点的政策叠加效应，借助朝阳区现有的国际化、高端化服务优势，重点培育和发展科技金融、科技中介、技术交易等科技商务服务产业集群，将垡头打造成为以创新总部集聚、科技商务服务、应用创新示范、创意展示体验为核心功能的科技CBD。”副主任林琳介绍说。

弥补中关村科技商务服务功能

2009年，垡头核心区控制性详细规划启动国际方案招标。2010年，垡头核心区控制性详细规划明确了以地铁7号线和化工路为支撑，构建“一轴、两带、三片、五心”的空间结构。区域总建筑规模将达2100万平方米，最高的地标性建筑将达到300米。

2012年，垡头8.01平方公里被纳入中关村国家自主创新示范区范围，将建设中关村互联网产业基地和国家级环保产业园，重点发展物联网、云计算、智慧城市应用等下一代互联网产业，并引进国家级环境保护服务机构总部、国家环境保护科学技术集群、国家级重点实验室及工程技术中心、国内外著名环保企业总部及研发中心等功能性项目，成为展示我国环境保护发展成果的窗口以及推动环保企业和环保技术双向国际化的平台。

下一步，垡头功能区还将在中关村园区科技研发及高新制造优势的基础上，加快创新支撑服务体系的完善，弥补中关村科技商务服务功能缺失，并通过对国际化、高端化资源的整合吸聚，实现对京津冀三地高技术产业及高端制造业的协同发展及服务功能。垡头功能区将逐渐实现由老工业基地向现代化科技商务区的转型升级，未来将以打造科技CBD为核心，建设辐射京津冀城市群的北京东南部经济中心。