燃气行业工程施工成本管理的优化措施

于运海

摘 要：随着市场经济的快速发展，燃气行业面临着来自多方面的竞争压力，在此背景下，为提升燃气企业的经济效益，其工程施工成本的管理得到了日益广泛的重视。企业可通过在各施工环节进行不同方面的成本管理，提升资金的利用率，减少成本消耗，提升企业经济效益。为促进该目标的实现，本文对目前该行业施工建设存在的成本管理问题进行分析，并提出优化措施。

关键词：燃气行业；工程施工；成本管理

近年来社会发展程度不断深化，国家建设对燃气行业的需求量也逐渐增加。燃气企业在满足国家需要、实现自身社会效益的同时，其发展也处于市场经济的背景下，追求经济效益的增长对燃气企业的发展非常重要。其中，工程施工造价在燃气企业的经营成本中处关键地位，对企业和行业整体的发展具有重要影响，因此对燃气行业工程施工成本管理的优化措施进行探讨具有一定现实意义。

1 燃气行业工程施工成本管理存在的问题

成本管理即是企业通过对经营成本进行核算、分析、决策和控制，实现生产经营过程科学化、经济化。在工程建设领域中，施工成本的管理对企业经济利润的增长具有普遍的、重要的影响，科学、合理的成本管控，可帮助企业节约建造成本，提升工作效率，从而达成以最小的投资获取最大收益的经营目的，因此对企业工程的成本进行优化管理具有重要意义[1]。在燃气行业中，燃气企业的工程施工可包括工程设计、工程的招标投标、工程施工以及最后竣工等四个阶段，各阶段均涉及到不同的成本投资，目前，由于部分燃气企业存在经营理念落后、成本管理机制陈旧等原因，工程施工的成本管理存在以下问题。

第一，工程设计的前期准备工作不足，如设计单位能力欠缺、各阶段投资额限定不合理以及合同签订混乱等，以上问题可能导致工程设计缺乏科学性，从而增加了额外的施工成本和事后补救成本。第二，工程招标和投标期对相关工作环节的控制出现缺失或疏漏，例如总体施工量的整理出现疏漏或错误、招标报价额限过高、投标评价标准中质量和成本比重失衡、以及责任分配缺乏有力约束等，可导致工程在投入施工前缺少清晰的资金使用规划。第三，施工过程中对新型设备、技术和建造及管道材料缺少及时引入，从而降低了工作时间，增加了施工成本。第四，工程竣工期忽视建造成本的最终审计，可导致工程资金流向不明、工程款未被充分利用，从而增加施工成本。为减少上述问题的发生，提升成本管理的效果，下文对燃气工程施工成本管理的优化措施进行分析。

2 燃气行业工程施工成本管理的优化措施

2.1 工程设计阶段规划整体成本

燃气行业的工程设计即是指根据燃气工程建造目的和建设要求，对工程施工进行整体考量，为燃气工程下设的燃气输送系统、管网控制系统、燃气安全管理技术等各功能部分的正常运行奠定基础。实践经验证明，在燃气行业工程施工的总成本中，工程设计成本最高可占据其25%的比例，因此应充分重视燃气工程前期设计的成本管理[2]。该环节成本控制的主要任务是对整体工程的成本投入进行规划，包括确定设计单位、限制各施工部分的投资额等。

工程设计成本管理具体可通过以下方式进行：首先，设计工作的内容包括工程涉及的技术、环境、资源、经济等因素，设计成果的科学性与合理性关系到成本投入的经济性，因此需重视工程设计单位的选择，可通过竞标方式选拔技术相对可靠、资质相对优秀的单位。其次，优化工程设计各阶段中的投资限额，保障工程的初步造价估算少于该值。最后，依靠合同的约束性增强成本管理的力度，避免设计内容和投资额限的随意变更。

2.2 招标投标阶段管控建设投资

招标投标作为当今社会普遍采用的市场交易活动，可运用于燃气企业的施工规划阶段中。企业进行招标和投标的目的在于为下一步的施工建造阶段奠定可靠地工程基础，其内容包括整理工程的总体施工量、制定合理的工程竞标报价、依照一定的投资标准对竞标结果进行评价及与竞标单位进行合同签订，明确双方职责等[3]。规范、科学的招标投标活动能够帮助企业在确保工程质量的前提下节省资金，提高投资效益，因此燃气企业需充分重视该阶段的施工投资管控。

在招标投标阶段管控施工建设投资可通过以下方式：第一，根据图纸计算总体施工量，包括燃气工程主体构筑物结构、埋管沟槽大小、燃气管道尺寸和施工方式等，为招标报价和制定和后期施工的效率性奠定基础。第二，依据总施工量制定合理的燃气工程招标报价，从而避免报价过高或竞价过低造成建设投资量不合理。第三，竞标结果评价标准需同时纳入质量考量和效益考量，采用合理低价选定竞标单位。第四，合同签订需明确施工过程可能面临的各类风险因素、索赔情况等，并制定针对性措施，以减少工程因对意外情况处理不到位增加额外损失。

2.3 施工阶段优化建造成本

施工阶段是燃气工程施工建设的重要环节，也是成本投入最大和效益初步产出的关键时期。燃气工程施工项目的主要内容包括施工人员的调配、建造设备的使用规划、施工材料的选择以及施工方法的落实等，以上工程项目均需要大量资金的支撑和细致的成本管理[4]。因此，该阶段成本控制的主要工作包括切实履行合同中分配的监管、审核职责，引进先进施工技术、管理建造材料，以及严格控制现场和施工管理部门的经费支出等。

施工阶段的建造成本优化控制可通过以下方式进行：首先，切实履行合同规定的项目变更审核权和施工进程监管权，保障燃气工程依照施工方案进行，避免出现资金流向不明和工期拖延等问题，降低成本增加风险。其次，引入先进的施工技术帮助缩短工期，提升工程施工效率，减少建造成本。最后，根据建造材料的年度耗资量进行分级管理，例如在管道施工环节大量采用的PE管，造价高、用量大，可归为最高级。通过分级管理明确材料使用结构，帮助控制建造成本。

2.4 竣工验收阶段强化成本审计

工程的竣工验收是燃气行业工程施工的最后阶段，因此也是成本管理工作中的最后步骤。由于工程竣工后所需验收的项目较多，验收工作繁重，因此部分施工单位和燃气企业在该阶段对最终施工成本的审计缺乏足够重视，导致成本管理在最后一环出现纰漏或错算[5]。基于此，施工单位和燃气企业需重视在竣工阶段中，结合工程的最终建造结果对工程成本进行审计。

为减少竣工验收期施工单位和燃气企业验收工作量，同时增加成本审计的公正性和客观性，最终的成本审计工作可委托第三方成本估算机构或事务所进行。主要审计项目包括在保证燃气工程质量达标的前提下，对各施工环节工程款的流动情况、设备和材料的总体资金消耗量，以及施工过程中出现的突发或意外事件对成本的消耗量等。另外在验收结果合格后，还需发挥合同书的执行效力和约束力，要求施工单位履行工程的保修职责，并将部分工程款用于支付保修金。通过以上方式可保障工程成本投入明确，并提升资金利用率，实现成本优化管理。

3 结语

在市场经济的发展背景下，中国燃气公司面临着跨国燃气公司的资本输入和市场争夺的现状，因此增加企业经济效益在新时期的燃气公司发展中占据着重要地位。在工程施工的成本管理方面，燃气企业可通过对施工前后各环节进行成本管控和规划，提升施工项目资金的利用率，从而帮助企业增加经营效益，在一定程度上提升市场竞争力，以适应日趋激烈的燃气市场竞争环境。

参考文献

[1]张昭.施工企业造价控制管理现状和对策分析[J].中华民居（下旬刊），2014，42（01）：196-197.

[2]周根玉.燃气企业工程材料成本管理研究[J].绍兴文理学院学报（自然科学），2013，33（07）：78-81.

[3]杜宇芳.燃气企业成本管理略探[J].湖南财经经济学院学报，2013，29（145）：65-72.

[4]李治.浅析燃气企业的成本管理[J].现代商业，2013，18（20）：122.

[5]徐伟.浅析燃气工程实施阶段造价及成本管理[J].科技与企业，2013，26（20）：76.