环球职业安全健康动态

宁丙文

世界卫生组织发布《2014年世界癌症报告》

据世界卫生组织网站消息，2014年2月，世界卫生组织下属的国际癌症研究机构（IA RC）在位于法国里昂的总部发表最新研究报告强调，仅仅依靠治疗并无法有效遏制全球癌症危机的蔓延，预防才是癌症控制行动最具成本效益的长期战略。

据联合国统计数据显示，目前全球平均每8个死亡病例中就有1人死于癌症，这比艾滋病、结核病和疟疾导致的死亡人数总和还要高。而且，每年全球还有1000多万人被确诊患上癌症。

国际癌症研究机构发表的《2014年世界癌症报告》由来自40多个国家和地区的250多位权威科研专家联合编撰完成，对全球180多个国家的28种癌症的总体情况和流行趋势进行了全面的描述和分析，介绍了相关研究和控制行动方面的最新动态，同时为有效应对癌症蔓延提出了政策建议。

该报告认为，在其他一些相关领域，例如使用酒精、含糖饮料、控制环境污染、减少职业性致癌物和辐射接触等方面，可以采取立法和管理措施。适当立法能够鼓励更健康的生活方式，保护民众免遭工作场所危险物以及环境污染物的影响，更加有效地使癌症病人得到早期确诊和治疗，帮助加强有关癌症防治知识的宣传和普及，并系统性地增加各级政府对癌症科研工作的支持和投资。

世界卫生组织呼吁各国重视听力保健工作

据世界卫生组织网站消息，每年的3月3日是“国际爱耳日”。世界卫生组织指出，听力问题会给人们的生活造成巨大影响，各国应该加强对听力保健方面的投资，以预防听力损伤疾患。

2014年2月28日，世界卫生组织防盲防聋司负责人查达哈（Shelly Chadha）在日内瓦举行的记者会上指出，世界卫生组织就各国有关听力损伤的预防和治疗现状发表的一份调查报告表明，听力保健问题没有得到应有的重视。

该报告涵盖了对76个国家的调查数据。报告发现，各国普遍缺乏足够受过训练的耳科医疗人员及医疗检测设备，还缺乏预防听力缺失的国家计划，这种情况在中低收入国家尤为突出。全球超过3亿6 000万人有听力残疾，而约半数听力损伤可以轻易预防，而且许多人可以通过及早诊断并采取适当干预措施而得到治疗，如通过外科手术植入助听装置等。听力损伤者还可以获益于手语培训和社会支持。

该报告呼吁各国增加对听力保健方面的投资，提高公众意识，尽早预防听力缺失，并向患者给予关爱和支持，另外还应制定发展规划，在其初级卫生保健系统中预防听力损伤。

欧洲危险化学品进出口新法规开始实施

据欧洲化学品管理局网站消息，2014年3月1日，欧洲“事前知情同意”（PIC）法规修订版正式执行，标志着高危险性化学品进出口新法案开始实施。此外，欧洲化学品管理局将接手“事前知情同意”法规的管理和技术工作。

“事前知情同意”法规负责管理欧共体和第三国之间的高危险性化学物进出口，是《鹿特丹公约》在欧盟范围内的具体实施。只有在接受国被通知的情况下，高危险性化学品才能出口，某些情况下，还必须获得进口国的明确同意。“事前知情同意”法规旨在促进危险化学品在国际贸易中的责任共摊，促进国际合作，并通过向接收国传递安全储藏、运输、使用和处置该类化学品的信息，保护人类健康和环境安全。

新的“事前知情同意”法规与欧盟《化学品的注册、评估、授权和限制》法规（REACH），以及《欧盟物质和混合物的分类、标签和包装》（CLP）法规保持一致，同时也参照了全球化学品统一分类和标签制度（GHS）。欧洲化学品管理局目前接手了“事前知情同意”法规的技术和管理工作，制订政策的工作仍然归欧洲委员会环境总署。

2014年3月1日起，欧洲化学品管理局开始处理出口通报和明确同意，预计在2014年完成约4 000份的“事前知情同意”通报。目前，“事前知情同意”法规将继续使用欧洲现有危险化学品进出口数据库（ESEXIM）作为通报工具。预计在2014年9月，欧盟境内的企业可以通过新的电子化“事前知情同意”工具（EPIC）进行通报。

法国发布2014-2019年癌症预防国家计划

据欧洲职业安全健康局网站消息，2014年2月17日，法国发布了2014-2019年癌症预防国家计划，将重点放在了预防和监测方面。该计划与国家职业健康计划相互补充和协调，重点解决职业性癌症及其预防问题。同时，采取与职业康复和返岗工作相关的具体战略措施。这些措施的涵盖面很广，如受癌症影响工人的职业培训与发展问题，防止工人受到打击和排斥，为受癌症影响工人提供有针对性的信息，工作适应问题等。

该计划要求对受癌症影响工人每年进行两次具体的评估，包括进行一次面对面的访问，以便在工作场所采取更有针对性的癌症预防措施。同时，通过培训促进工作场所整合和工人的个人发展。

日本为福岛电站安全退役打下基础

据国际原子能机构网站消息，2014年2月，国际原子能机构发布的一份最新报告指出，日本已为福岛第一核电站的安全退役打下了基础，并建议东京电力公司审查加强管理的种种可能性。

应日本政府之邀，国际原子能机构的专家小组于2013年4月15-20日和11月25日至12月4日，先后两次前往日本，对福岛第一核电站的机组退役中长期路线图的执行情况进行独立评审。专家小组负责人、原子能机构核燃料循环司主任胡安·卡洛斯·兰蒂赫（Juan Carlos Lentijo）表示，尽管日本已在完善策略、分配必要资源方面做好准备，为确保福岛第一核电站的安全退役打下了良好的基础，但福岛第一核电站的情况仍然十分复杂，为确保电站的长期稳定必须持续应对许多具有挑战性的问题。 编辑 宁 远endprint