经济下行期贫富差距却更大

李长久



经济下行期贫富差距却更大

李长久

法国经济学家托马斯・皮凯蒂2014年6月出版的新著《21世纪资本论》，深刻分析了财富分配不公导致贫富差距拉大及其影响。他认为，2008年开始的全球金融危机的真正原因是由于美国财富分配制度的不公。20世纪90年代初冷战结束后，自由市场经济让高收入人群财富的增加远远超出了经济增长速度，美欧等国家将世界经济的不平衡归咎于国际贸易不平衡是在为国内矛盾找替罪羊，美国财富分配不公才是导致美国经济和金融系统脆弱的最主要原因。

贫富差距拉大威胁全球经济

财富分配不公由来已久，过去发生的多次经济和金融危机都是由此造成的。皮凯蒂指出，自20世纪80年代主要发达国家经济增速放慢以来，贫富差距越来越大。“从福布斯财富排行榜中，我们能够看到，1987年以来，全球最富有者的财富增加去掉通货膨胀因素仍达到每年增加6%～ 7%，而据不完全统计，中等收入人群财富的增加比率只有2%。也就是说，富人财富增加速度是中等收入阶层财富增加速度的3倍多。从长期看，这意味着财富分配差距还在不断扩大。”

从1950年到1979年，美国经济年均增长率为4%；1980年到2007年，美国经济年均增长率降至2.7%；2007年美国发生次贷危机和经济衰退，2013年美国经济增长率降至1.9%。据国际货币基金组织（IMF）主办的《金融与发展》杂志统计，美国1%最富群体占有全国财富之比：20世纪70年代为10%，2007年发生次贷危机前为23.5%，2009年达到近40%。美国《基督教科学箴言报》网站2014年1月25日提供的数据显示，自2009年年中开始的美国经济衰退结束后，收入增加的95%都进了占全国人口1%的最富者的腰包，这些增加由华尔街创纪录的收益带动。美国《华盛顿邮报》2013年3月17日刊登美国乔治・梅森大学公共关系和国际事务教授史蒂文・珀尔斯坦题为《资本主义合乎道德吗？》的文章介绍，50年前，美国一般公司总裁的收入不到一线工人工资的50倍，如今这个比例已接近350比1。2014年1月16日，世界经济论坛发布的《2014全球风险》评估报告认为，“收入差距”是最有可能对整个世界产生系统性冲击的全球性风险，特别是贫富差距拉大在未来最有可能对全球经济构成威胁。

原因何在

经济下行期，少数富豪的财富为何急剧增加？贫富差距为何越来越大？原因如下：

全球失业人数不断增加。经济增速放慢期间，多数企业都采取减员措施，导致全球失业人数不断增加。

2014年1月20日，国际劳工组织在日内瓦发布的《2014年度全球就业趋势报告》指出，2008年爆发全球金融危机以来，全球失业人数不断增加。2013年全球失业人数增加500万，全球失业率由2007年的5.5%升至6%，全球失业人数达2.02亿。国际劳工组织预计，未来4年内，全球失业人数或将超过2.15亿。青年仍是受到全球经济复苏缓慢和经济失衡影响最大的群体，2013年有2450万15岁至24岁的青年失业，该年龄段人群失业率高达13.1%，是年龄更大人群失业率的3倍。自2009年世界经济衰退以来，在发达国家，16岁至26岁的年轻人失业率达18%，其中西班牙和希腊在50%以上，英国为20%，美国为16%，德国为9%。

位于华盛顿的经济政策研究中心的联席主管迪安・贝志表示，他对乐施会报告以及其他显示全球贫富差距拉大的证据并不感到震惊。他认为：“只要失业率居高不下，这种趋势就难以扭转。”

技术进步使贫富差距拉大。机械化、自动化、信息化、3D技术和机器人使用，一方面减少了无技术劳动者的需求，出现所谓“无就业增长”；另一方面技术水平不同的劳动者收入差距日益扩大，从而导致贫富差距拉大。

经济合作与发展组织（OECD）2011年5月4日发布的一份报告显示，从20世纪80年代中期到2010年前夕，经合组织34个成员国的平均基尼系数从0.28上升到0.31。收入差距扩大的主要原因在于，近20年来，在所有经合组织国家中，收入较高者的工资上涨速度快于收入较低者。在这段时期内，10%最富人群的收入年均增加2%，而10%最贫困群体的收入年均增加1.4%。收入差距扩大的另一原因是，自由贸易和全球金融市场的发展导致劳动力需求朝着有利于高技能劳动者的方向倾斜。

税收政策的重要影响。欧洲一些国家实行累进税制，在这些国家实际收入和贫富差距较小。20世纪80年代里根政府实行的“劫贫济富”政策，成为美国收入和贫富差距急剧拉大的重要原因之一。

2011年10月3日，示威者在美国芝加哥参加抗议活动。示威者声称代表美国99%的民众抗议华尔街金融机构的贪婪腐败。

美国著名经济学家保罗・克鲁格曼2008年10月出版的《美国怎么了：一个自由主义者的良知》一书中介绍，20世纪70年代，美国大公司主管的平均收入是普通职工的40倍，而现在变成367倍。他指出，这不仅是社会平等问题，而且是美国曾经的一个基本信念和道义——老板收入大大超过普通员工工资将不利于社会——崩塌了。克鲁格曼认为，导致美国财富绝大部分进入少数富豪腰包的原因，是20世纪70年代以来的保守主义运动一直试图逆转自20世纪30年代初罗斯福新政开始时确立的制度和规范，这种逆转最终在里根政府时期得逞。

30多年来，美国税收政策一直主要有利于富人。美国最大富豪之一“股神”巴菲特2011年8月14日在《纽约时报》发表题为《别再溺爱超级富豪》的文章介绍：2010年他共缴税近700万美元，只是他应纳税收入的17.4%，而他办公室里的其他20名员工的纳税比例从33%到41%不等，平均高达36%。造成这种结果主要原因是富人收入的大部分来自投资，而一般人收入主要是工资。根据美国现行法律，个人所得税分为“收入税”和“薪资税”。对于“钱生钱”的投资类收入，最高税率不超过15%，但一般中产阶级的纳税比例通常在15%到25%之间，随着工资的增加，这一比例可能达到35%甚至更高。巴菲特建议，立即提高年收入100万美元以上的富豪的收入税缴纳比例。他在文章结尾写道：“我的朋友们和我自己都被这个喜欢亿万富翁的国会宠爱得够久了，如今我们的政府该认真考虑与我们共度时艰。”

（作者为新华社世界问题研究中心研究员）