准确把握职责切实履行派驻纪检监督职能

文/程昭洪

准确把握职责切实履行派驻纪检监督职能

文/程昭洪

为了加强矿区反腐倡廉建设，强化纪检干部在反腐倡廉建设中的突出作用和强化监督职能，山东能源枣矿集团党委推行了由公司党委直接任命派驻二级单位纪委书记。作为派驻纪委书记，担负着协助驻在单位推进党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，能否履行好职责，直接影响到驻在单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。

新机制、新任务、新形势下，强化防腐工作对派驻纪委书记提出了更高更严的要求。派驻纪委书记只有准确把握自己的职责，摆正自己的位置，融入派驻单位，切实履行好监督职能，才能积极推动派驻单位党风廉政建设和反腐倡廉工作，真正做到为派驻单位经济发展保驾护航。

自觉摆正位置，适应履职要求

一要转变观念。派驻体制的实施，既带来了干部管理、工作关系的变化，也带来了工作内容、工作方式的变化。作为派驻纪委书记，应牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，紧紧围绕驻在单位的工作中心，一切从服务的理念出发，将监督的各项职能融入驻在单位的各项工作之中，在参与中搞好监督，在监督中体现服务，在服务中履行职能。

二要把握重点。作为派驻纪委书记，要牢记其最重要的职责就是监督。要想履行好职责，就必须要全面了解、熟悉和掌握驻在单位包括生产经营流程等全面情况，明确把握驻在单位权力运行特点，并抓住权力运行中容易滋生腐败的关键环节和重点部位，采取有效措施，加以重点防范。

三要准确定位。派驻纪委书记既不能包揽驻在单位党风廉政建设和反腐倡廉工作，更不能当纪检监察工作的“甩手掌柜”。而应当做到既尊重驻在单位党政主要领导及其班子，但又不能盲目听从服从；既参加驻在单位党政会议行使参与权、建议权，但又不能干预其决策；既要着力履行好纪检监察业务领导责任，又要抓好其他兼职分管工作。只有这样，才能保证反腐倡廉工作的有效落实，推动各项工作深入开展。

强化自身素质，打造人格魅力

纪检干部只有自身素质过硬，才能更好地去规范、约束和检查别人。作为派驻纪委书记，要不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己，在各方面为驻在单位广大党员干部做出表率。

要做勤奋学习的表率。“学如逆水行舟，不进则退”。纪检监察工作和一般部门工作不同，其工作具有专业性和全局性，涉及各个部门、不同行业、不同领域，工作量大面广，专业性强。这就要求派驻纪委书记一是要加强政治理论学习，认真学习党的基本理论、路线、方针、政策，掌握精神实质、融会贯通、学以致用，不断提高自身政治素养，做到理论上清醒，政治上坚定；二是要精通相关业务知识，深入学习纪检监察法律法规和工作程序，不断提高自身的业务知识和工作能力，真正成为纪检工作的行家里手；三是要有广博的学识，特别是要加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习，不断改善知识结构，提高综合素质，积极适应形势发展的需要。

要做公道正派的表率。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。派驻纪委书记既是党规党纪的具体实施者，又是正义和公平的化身。因此，公道正派、品行端正是派驻纪委书记的立身之本和工作之基。派驻纪委书记必须坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，做到纪律面前人人平等。而在纪律追究中，必须坚持原则，量纪要准，公正严明，不能以亲疏论纪、以好恶论纪，更不能假公济私和官报私仇。

要做廉洁自律的表率。作为纪检领导干部，要不断强化自律意识，带头执行廉洁从政的各项规定。特别是要管住自己的心，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困，更不能盲目攀比，心态失衡，生出非分之念；要管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管住自己的腿，不该去的坚决不去；管住自己的手，不该拿的坚决不拿。要带头遵法守纪，严格自律、自重、自省、自警、自励，自觉用法纪的“紧箍咒”来规范自己的行为.不仅要管住自己，也要管住自己身边的人，牢记“祸患常积于忽微”“不以恶小而为之”的古训，坚守“拒腐防线”，做廉洁自律的表率。

扎实勤奋工作，认真履行职能

实践证明，只要位置摆正了，工作的着力点和切入点找准了，加之扎实勤奋地开展工作，就能收到事半功倍的效果。因此，派驻纪委书记必须要在扎实务实工作的前提下，处好关系，创新思路，正确履职。

一是要处理好与党委、行政的关系。派驻纪委书记既是派驻单位的纪检负责人，又是派驻单位的党委常委（委员），毫无疑问要和派驻党委保持一致，争取党委在工作上的大力支持。同时也要和行政正职保持沟通，协调好与其他领导班子成员之间的关系。在工作业务上，坚持以上级纪委领导为主，同级党委为辅，保持工作特别是案件查办上的独立性。在行政管理上，坚持以同级党委领导为主，上级纪委领导为辅，听从同级党委的领导，和谐相处，赢得同级党委更多的支持。

二是要处理好与党委、行政中心工作的关系。贴紧党委行政中心工作，服从服务于生产经营这个中心，是纪检工作任何时候都必须唱响的主旋律。因此，派驻纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，紧密结合派驻单位党委、行政各阶段中心工作，主动深入生产经营建设第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委、行政思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。

三是要处理好重点与一般的关系。派驻纪委书记务必要把党委、行政各个时期、各个阶段的中心工作，影响单位改革发展的重要问题，群众反映强烈的热点难点问题，党员干部作风方面存在的突出问题作为纪检监察的工作重点。同时，派驻纪委书记还要正确处理本职工作与其他分管工作的关系，要统筹兼顾，协调发展，相互促进，切忌顾此失彼。

四是要处理好严肃执纪与保护干部的关系。作为派驻纪委书记，想问题、办事情必须要有大局观念、政策观念和纪律观念，坚决顶住来自上面的压力、横向的干扰、腐败分子的顽抗、朋友的说情等，坚持原则、秉公执纪。同时，还要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，讲究策略，慎重从事，区别对待，宽严相济，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。

此外，在正确履职方面，派驻纪委书记要通过参与驻在单位的重要工作、参加有关活动和会议、开展效能监察、专项检查和专题调研等形式，直接监督检查了解各级领导班子的决策情况，及时发现权力运行和行政处理中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出整改意见和建议。要定期征求驻在单位干部职工的意见和建议，开展谈心活动。通过经常沟通与主要领导在思想上达成共识，以此增强抓好党风廉政建设的自觉性。同时，派驻纪委书记还要积极当好驻在单位领导班子的参谋助手，围绕单位一个时期的反腐倡廉工作抓什么，怎么抓，应加强调查研究，及时拿出建设性的意见，并经过决策后抓好实施和落实。

在此基础上，要想对驻在单位领导班子及其成员进行有效监督，抓好制度建设是另外一个重要方面。因此，派驻纪委书记还要紧紧围绕监督重点，着力对“三重一大”界定范围、确定内容、规范决策程序。同时，建立健全和实施全方位、立体式的监督工作流程，加大违规惩处的力度，切实形成用制度规范权力运行，保证权力在“阳光下”沿着制度化轨道运行。

（作者单位：山东能源枣矿集团柴里煤矿）

（责任编辑：周琼）