坚持第一抓手 推动第一要务

宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇党委历来高度重视党建工作，特别是党的群众路线教育实践活动开展以后，更是借助契机，强化党员干部的群众观点，围绕“打造百亿园区、建设亿元财政、保百强争进位”的工作目标，倾力打造夷陵区域副中心，建设宜居宜业、幸福和谐鸦鹊岭。鸦鹊岭镇2010年被评为全国非物质文化遗产“湖北丝竹乐”之乡；2012-2013年连续两年跻身全省“百强乡镇”，同时被评为宜昌市文明乡镇；2013年被宜昌市人民政府授予“农村集体三资清理和监管代理工作先进单位”，被夷陵区委、区政府授予“年度社会管理综合治理优胜单位”、“年度先进党委（党组）中心组”等荣誉称号。

创建服务型党组织

着力提升服务水平

以“三建一创”活动为载体，深化服务型党组织创建。近年来，鸦鹊岭镇扎实开展“三建一创”活动，全面提升全镇党的基层组织建设水平。活动坚持“支部主导、党员主体，服务发展、突出实效，全面覆盖、分类要求，依靠群众、服务群众，因地制宜、彰显特色，公示公开、接受监督”的原则，在设岗定责基础上，组织全体党员建责任区为群众“贴身服务”，骨干党员建便民点为群众“就近服务”，志愿党员建服务队为群众“主动服务”，党组织创建群众满意窗口平台“集中服务”，着力推动组织网络全覆盖、服务渠道全通畅、便民惠民全天候、作用发挥全方位。活动开展以来，全镇党组织和党员共申报服务岗位1800多个，与群众结成联系帮扶对子2100多个，划分党员责任区217个，设立党员便民点114个，组建党员服务队43支，申报群众满意平台41个，为群众办实事近3000件。形成了点线面结合的党组织和党员服务群众网络体系，促进了基层组织服务与群众需求的有效对接，为发挥党员作用、彰显组织风采搭建了切实有效的网络平台，确保了“哪里有群众，哪里就有党员身影，哪里就有基层组织的服务”，得到了全镇党员的积极参与和广大群众的认可拥护。

以城乡党建一体化为抓手，完善党组织网络体系。抢抓建设全市新型城镇化试点镇的重大机遇，通过重点推进机关党总支等一批党组织与20个农村党支部结对共建，全力构建城乡一体化党建格局。同时，大力推行第一书记（党建指导员）在农村党组织中任职，实现基层党建工作指导员全覆盖。全镇共有27名机关干部到20个村（居委会）、7个企业任职党建指导员，1名班子成员到小鸦路沿线东西泉村任第一书记兼党建指导员。

实施机制创新工程

着力优化工作实务

开展党员“双育”试点。在宜昌市夷陵区率先启动和实施了党员“双育”计划，先后举办实用技术、业务技能、劳模事迹报告等培训60多场次，组织开展了文艺演出、故事传讲赛、新型农民教育等多项特色活动，培育推介了一大批致富能人、创业能人、技术能人，党员“双带”作用十分明显，群众一致认可。近年来，全镇各类党员人才领办产业合作组织、企业和各类实体20多家，先后有20多名致富能人走上了村干部岗位，4名“80后”年轻党员干部走上领导岗位，3名技术能人被提拔，多名创业能人成为企业主要负责人。

探索党员管理新机制。从2012年起推行党员转入组织关系“三必须”要求，即党员必须本人持介绍信报到、必须当场签订书面承诺、必须主动汇报思想接受组织谈话，有效解决了以往少数转入党员“见信不见人、转入即隐身”的问题。针对以往党员预备期考察管理流于形式，镇党委在常规要求的基础上，实行了“三看”具体考察标准，通过统计回复手机党校定期发布的知识问答情况看预备党员学习是否坚持，通过查看支部工作记录看预备党员参加活动是否积极，通过了解所在党员服务队表现看党性意识是否提升。

狠抓村级阵地建设

着力夯实基础保障

以党建精品示范（点）带建设为抓手，促进软硬件提档升级。通过积极争取上级项目和资金扶持，以汉宜路、小鸦路沿线为轴心，选取梅林、新场、梅店等村作为示范重点，进行设施设备提档升级，狠抓党建制度落实，作为全镇党建示范的标杆。

以“五务合一”为标准，深入推进村级办公场所建设。镇党委组织部分村党支部书记学习考察外乡镇经验，强化以服务群众为核心的阵地建设理念，推动村级党员群众服务中心二次升级。全年共有4个村启动村级阵地新建项目，2个村实施升级改造。截至目前，全镇70%的村级阵地得以新建，剩下30%也进行了升级改造，提高了村级阵地综合服务承载能力，为推行群众“办事不出村”服务模式打下了坚实基础。endprint