新泰市农业基本情况调查报告

文/刘璐

西北农林科技大学创新实验学院 陕西西安 712100

1 新泰市农业基本情况

新泰是人口大市、农业大市，总人口138万人，其中农业人口104.3万人；总土地面积1946平方千米，山区、丘陵、平原各占三分之一，耕地面积640平方千米，主要种植小麦、玉米、花生、地瓜、林果，畜牧业养殖也比较发达。

1.1 气候特点概述

新泰地处鲁中山区，属于季风型大陆性气候，气温年较差较大，全年主导风向东南风，降水主要集中在夏季，具有冬季干燥寒冷、夏季炎热潮湿、春秋易旱的特点。

1.2 水资源状况

新泰市地处鲁中山区,泰沂山脉中段。市内柴汶河自东向西横贯全境,全长53.67千米,把全市分为南、北山区,中间平原三部分。柴汶河境内共有大小支流 26条，总长259千米，流域面积1740平方千米。全市较大的河流59条,总长695千米,流域面积大于15平方千米的河道28条,均具有源短流急,季节性强,汛期河水陡涨陡落,冬春季河内断流的特点。

境内共建成大中型水库四座，建成小（一）型水库29座，小（二）型水库148座，塘坝1383座。水库、塘坝总库容3.8亿立方米，兴利库容2.6亿立方米。

另外，新泰市有机井8000多眼,固定机电排灌溉1200多处。基本上每座水库都有灌渠，田地内也是渠道遍布，有效灌溉面积达到483.3平方千米。

1.3 土壤状况

土壤分类：分为棕壤、褐土、砂姜黑土三种土壤类型。

2 新泰市农业产业发展情况

(1)产业规模稳步增长，内部结构日趋合理。

(2)农产品产量持续增加，经济实力显著增强。

(3)畜牧业稳步增长，生产规模日益扩大。

(4)林果业初具规模，种苗花卉异军突起。

(5)农作物播种面积持续增加，特色农业规模化更加突出。

(6)农民收入水平快速提升，生活质量显著改善。

3 新泰农业发展面临的主要矛盾

目前，新泰市农业正处于现代农业起步阶段，农业发展状况与整个国民经济发展状况并不一致，农业发展过程中的一些矛盾已经开始暴露，主要有以下几个方面：

(1)农业产业化经营与土地分散之间的矛盾。

(2)农业生产要求的规模化、标准化、设施化与农户分散经营，素质低之间的矛盾。

(3)农业发展需要资金投入和支持力度有限之间的矛盾。

(4)农村劳动力就业结构与农民不完全转移之间的矛盾。

4 新泰农业产业的SWOT分析

下面用SWOT分析模型对新泰农业发展进行分析。新泰种植业、养殖业和林果业已经具备了一定的基础，2020年之前，新泰第一产业要实现更好更快发展，要明确发展的核心和重点。在2020年之前，新泰第一产业的工作重点为：一流转、二带动、六促进。

“一流转”，即以土地流转为第一产业的工作重点，建立市、乡镇街道、村三级土地流转服务网络，通过转包、出租、互换、转让等流转方式，促进土地向种养大户、购销大户、农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体集中，促进土地规模化经营发展，提高农业产业化水平。

“二带动”，即大力促进基地化、规模化、标准化经济作物种植业和畜产品养殖业发展，重点建设蔬菜、林果、花卉等产业，加快无公害、绿色、有机农产品及基地认证步伐，稳步发展生猪、肉牛，提升奶牛水平和质量，加快发展肉禽速度，增强对传统种养殖业的带动能力；加快龙头企业发展速度，提升龙头企业的规模和质量，依托特色产业和种养殖基地打造龙头企业的比较优势，促进加工企业集群，培育符合条件的龙头企业上市，实现龙头企业的跨越式发展，形成一批对种养殖业带动能力强、转移劳动力能力强、农民增收效果显著的农业龙头企业。

“六促进”，即促进农业与工业、农村与城市之间资源双向流动；促进农副产品有形市场体系、销售渠道和品牌建设；促进农村科技推广体系建设；促进农业基础设施建设和风险控制体系建设；促进生态农业和农副产品质量安全体系建设；促进农村信息化建设。

5 新泰农业产业发展思路与展望

通过上文的分析,可以得出新泰市已经进入到工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，并且县域农业经济发展情况具有一定的代表性。工业反哺农业、城市支持农村，更多的是从公平和经济协调发展角度出发，实际上更注重的是如何促进三次产业之间互动发展。

5.1 为新型工业化和城市拓展提供空间布局支持

目前，县域经济工业发展和城市发展已经受到土地资源的严重制约，需要工业和城市发展更加集约地利用土地资源，也需要在遵守国家相关土地政策的前提下提高农业和农村的土地集约化利用水平，并保证土地资源在三次产业和城乡发展中的合理分配。通过整理土地和集中居住，还可以在农村现有的宅基地基础上建设为其他工业企业生产配套的小型生产加工基地、畜牧业养殖基地，缓解土地资源的紧缺。

5.2 为新型工业化和服务业发展提供基础配套

农业是工业和城市现代服务业发展的基础。实行新型工业化和发展服务业，对劳动力的需求会呈现出比较快速的发展，劳动力短缺将会成为常态。

(1)需要从农业领域中解放劳动力，采取的方式只能是提高农业劳动生产率。

(2)建立节水型农业，为工业和城市发展提供资源支持。

(3)发展特色产业，大力发展各类基地建设，为农副产品加工产业、仓储、物流基地建设提供基础。

(4)通过土地流转，改变农民生活方式，加快人口向城区集中，提高市场需求密度，推进城市发展和第三产业发展。

(5)通过发展现代农业，建设公司＋农户、公司＋基地＋农户的方式，就地解决农村劳动力，逐步将农民转变为农业产业工人。

(6)妥善解决失地农民问题，为社会稳定和城市发展提供稳定基础。