畜禽定点屠宰管理的现状及对策

欧阳素琴 （云南省保山市腾冲县动物卫生监督所 679100）

1 现状

乡镇动物定点屠宰场建设滞后。由于受经济条件和社会发展等各方面的因素的影响，各乡镇屠宰场的建设力度、发展水平、规划设置不尽相同，而且不均衡。我县生猪定点屠宰场建设滞后，运行不规范、规模小、屠宰功能不完善、服务能力弱，检疫设施缺乏。目前还没有牛羊的定点屠宰场，同时屠宰场基础设施极为简陋，畜禽的待宰间、屠宰间、急宰间、病猪隔离间、粪水堆放地、无害化处理简易设施和检疫检验设施没有有效分离。屠宰场卫生条件差，场地狭窄，“一口锅、一把刀、一个人”是目前我县乡镇畜禽屠宰场的建设现状，服务能力跟不上，污物乱仍，排污设施跟不上，多是只注重屠宰进度而将屠宰的卫生条件和肉品卫生质量放在次要位置。设施简陋、卫生差与消费者对肉品卫生质量的要求越来越高之间的矛盾日益突出。

屠宰场屠宰设施设备落后或缺乏。屠宰场屠宰设施设备落后，不能满足正常屠宰的需求。由于定点屠宰厂大部分挂牌成立时间短，很多场建场时投入不足，设备简单，服务能力弱、屠宰数量少，多年来资金不足、管理不当、规划设置滞后等多种因素的影响、大部分屠宰场不能正常运转、待宰的生猪经常处于长时间的等待、停留之中，大大打击了屠宰户的积极性，使定点屠宰场资源浪费的同时，造成了私屠滥宰现象突出的恶性循环，给检疫工作带来了一定的难度。

动物检疫条件差，屠宰检疫到位难。由于屠宰场设施简陋、屠宰工艺原始，屠宰与检疫没有从硬件设施上分离，导致动物检疫员难以按照动物检疫操作规程实施规范化检疫。同时屠宰场提供的照明灯亮度不够，给深夜屠宰生猪给检疫工作增加了困难，一些症状或病理变化不明显的病猪或病变产品难以被发现，导致个别染疫猪肉或病变产品出场，检疫质量受影响。

2 对策

合理设置畜禽定点屠宰场。按照畜禽定点屠宰相关的法律法规的规定按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众的原则，同时要根据我县的肉类市场消费情况，通过政府的进行合理引导，招商引资、政府补贴，税收和土地政策优惠等措施，加快乡镇畜禽定点屠宰场点的规划建设，加强对新建和原建场点的管理，充分发挥屠宰场的作用，确保人民吃上放心的畜禽产品。

强化屠宰检疫。屠宰企业要健全屠宰、检疫、卫生、服务等方面的规章制度，认真落实肉品质量企业法人责任制，督促企业认真执行屠宰、检验、无害化处理登记制度，统计月报告制度，完善质量和责任追溯、通报制度，建立企业信用管理制度，全面规范畜禽屠宰加工行业和肉品市场有序发展。

加大资金投入，完善检疫设备。国家和地方各级财政部门应进一步加大对屠宰场检疫设备的投入力度，完善检疫工作所需的临床检疫及实验室检验设备，建设比较配套的办公、检疫场所，为生猪定点屠宰场的检疫工作打下坚定地基础。同时政府应将检疫人员的办公费、社保医保费和燃油补助费、误工费等常年性费用纳入财政预算，并要求每年按时足额拨付，这样才能调动检疫人员的工作积极性，解决其后顾之忧，更好地搞好生猪定点屠宰检疫工作。

规范屠宰场基础设施建设。规范屠宰场基础设施建设，改善动物检疫条件。在总体规划、布局范围内，鼓励具有一定经营能力和经济实力的经营者，投资建设高标准的机械化屠宰场。加快现有屠宰场（点）改造和规范步伐，逐步淘汰落后的手工作坊式屠宰场（点），实行机械化屠宰，提高生猪屠宰加工工艺水平。通过改善动物检疫条件，在屠宰过程中严格按照国家规程实施同步检疫，确保生猪屠宰检疫规范到位。

强化病死畜禽无害化处理。对入场检查、待宰巡查检出的病死猪、染疫猪以及宰后检疫检出的病害猪肉、猪产品，严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548-2006）规定，由驻场检疫人员监督屠宰企业的工作人员暂存在病害生猪产品冷冻储藏室，存放到一定数量后由屠宰企业安排专车运送到无害化处理场集中销毁处理，整个无害化处理过程由驻场检疫人员全程监控。同时，认真落实国家无害化处理的相关政策，对受损补助对象给予适当的补助，进一步推进无害化处理工作的开展。