兽医监管工作存在的问题及对策

吴兴华 唐 军 赵 飞

（贵州省松桃县盘信镇畜牧兽医站 554102）

本文主要分析了兽医监管工作中存在的问题，并提出一些有效的解决方案。

1 存在问题

兽药监管力度小。兽药残留监控是保障动物源性食品安全问题中的一个重要环节。兽药残留监控计划的制定和实施，对于保障动物源性食品安全具有重要意义。相比其他发达国家，我国的兽药残留监控体系尚处于探索阶段，因此，要想制定出科学合理的兽药残留监控计划，不仅需要学习其他国家的先进经验，更要根据我国的具体国情，因地制宜。除此之外，基层兽药监管部门还存在着一些人员、设备、资金和技术等很多方面的问题。一是人员、设备和资金紧张，因此，虽然很多地方都开展并建立了监控体系，但基本都是一些常规检验。二是检测技术落后，很多相关部门不清楚哪些残留指标是应该被检验的，如何去检验，以及以什么样的标准来判断。

兽药执法主体法律意识淡薄。从一定意义上来说，兽药执法人员直接关系到兽医卫生体系建设和保障动物源性食品安全这一问题能否有效实施。因为兽药执法人员是兽医卫生体系建设相关法律法规的宣传者和具体实施者。国家虽然早已颁布相关法律法规，但由于相关部门重视力度不够，导致各兽医从业人员对其没有足够的了解，不能得到切实有效地实施。兽医卫生体系的建设以及动物源性食品安全的监管涉及到屠宰、养殖、生产、流通等多个环节，需要养殖户，兽药经营者，兽医从业人员的共同参与，而他们中的大多数人法律意识淡薄，仅仅考虑某个环节的利益，没有法律约束某些掺假行为，从而带来严重后果。另一方面，有些消费者只顾追求眼前利益，去低价购买一些过期食品，病死猪肉等，对食品安全问题没有高度警惕。而他们的上述做法没有得到有效制止，也在某些程度上助长了违法行为的滋生。

兽医等从业人员总体素质低。不断实施的兽医管理体制改革虽然在一定程度上使兽医人员的素质有了一些提高，但从整体上看，兽医工作的素质仍然是参差不齐的。很多兽医专业人员对本专业的相关法律法规具有一定程度的了解，但对社会公共法律知识却相当有限，需要培训提高。更有部分兽医执法人员对其相关领域的法律法规也做不到深刻的了解，甚至连基本知识也不能熟记于心。大多数农村兽医没有经过专门的培训，法律意识薄弱，法律知识更是匮乏。因此，从整体上看，完善兽医人员的法律知识是一个长期的过程。

2 对策

加强执法监管。首先要明确执法主体，依法办事。改变交叉执法，多头执法等现状，提高执法人员的执法水平。其次要做到依法办事，变被动监管为主动监管，提高监管水平和力度。完善执法队伍建设，加强执法力度。兽医卫生体系的监管需要大批专业执法人员的参与，因此，相关部门应不断吸纳新鲜人才，为兽医执法注入新的血液。只有这样，兽医卫生体系的建设才能有效的实施，动物源性食品安全才有可能得到保障。

落实政策，提高素质。相关部门应通过培训，考试等方式，不断提高从业人员的职业技能方面的素质，尤其是要提高农村兽医从业人员的整体素质。另外，还要加强公共法律知识的学习，提高法律意识。

加强教育，增强意识。加强相关从业人员的道德教育，特别是基层从业人员，提高其文化素质，让其了解兽医卫生体系建设的重要性以及动物源性食品安全问题的严重性，从而切实的参与其中。

加大法律法规宣传力度。宣传是让广大人民了解一件事情的常用手段，且也是一种相当有效的方法。法律法规要想深入人心，同样离不开大力的宣传。可以通过印发宣传资料，网上宣传，培训等方式，让相关从业人员了解到有关的法律知识。此外，可以通过科技下乡，技术指导等途径向乡村兽医从业人员宣传有关知识，使其掌握兽医卫生体系建设的相关事宜。

3 结语

本文以小见大，通过分析我国兽医监管中所出现的诸多问题，从而反映出兽医卫生体系建设中存在的很多弊端，以及动物源性食品安全中的隐患，并提出相关的建议和对策。加强兽医卫生体系建设，保障动物源性食品安全，这是一个长期而艰难的实施过程。需要各级有关部门的积极参与配合，更需要有关从业人员的学习与规范，以及相关法律法规的完善配合。只有这样，这一体系的完善和动物食品安全问题的解决才能早日实现。