抚顺老工业基地振兴中环境支撑能力研究的重要性

王丰丰（抚顺市环境科学研究院 抚顺 113006）

在国家正式启动振兴东北老工业基地行动中，作为资源型城市的抚顺，不能以环境的损失来换取高速的经济增长，这不符合可持续发展的理论。可持续发展的概念被定义为“即满足当代人的需要，又不对后人满足其自身需要的能力构成危害的发展”。为了实现可持续发展人们很自然地提出了环境承载能力的问题，即人们寻求的资源开发程度和污染水平，不应超过环境承载能力。要使经济增长与环境保护协调发展，就要重视抚顺的环境支撑能力的研究。

抚顺是一个以能源和原材料工业为主的资源型重工业城市。抚顺市最初是以煤炭开采而著称的资源型城市，在经历了百余年的大规模露天开采及地下开采过程中，对城市造成了严重的生态影响与破坏，同时煤炭资源逐年萎缩，也对抚顺市的经济发展产生了一定的影响。作为以能源和原材料工业为主的资源型城市，矿产、煤炭等资源掠夺式的开发；产业结构和工业总体布局不合理；产业总体技术水平落后，以至于工业能耗、物耗高，排污量大；各厂矿企业的工业废水、固体废弃物和生活污水处理不当直接污染了水体，这些工业污染对生态环境造成了极大破坏。由于城市基础功能化建设和绿化系统不完善，来自我国西北部、内蒙古的沙尘暴对抚顺市空气质量构成严重威胁。在农业和林业开发中，往往忽视生态规律，破坏耕地和环境、浪费土地资源，以造纸、养殖、木材、加工为主的乡镇企业也造成了城市生态环境系统的破坏。据统计，2004年抚顺市区空气质量状况方面，自然降尘月平均值32.5吨/（平方公里·月）超过省标准3.1倍，总悬浮微粒年日均值0.242 mg/m3,超过国家二级标准0.2倍；水环境质量指标本年度中COD、B OD5、挥发酚、氨氮、总磷、粪大肠杆菌，超标率依次为19.4%、1.8%、5.3%、22.8%、28.1%、50%；市区功能区昼间噪声均值为60.6分贝，夜间噪声均值为52.6分贝，超标率分别为43.8%和63.8%，交通噪声73.9分贝，超过国家标准3.9倍。这一系列问题大大削弱了生态系统对抚顺未来发展的支撑能力。特别是我国加入WT O之后，环境问题已经成为制约抚顺市经济发展的首要问题，使城市的总体竞争能力降低，不利于招商引资和扩大改革开放。近年来，抚顺市在传统的环境管理方面，虽然进行了大规模的末端污染治理措施，取得了一些可喜的成绩，环境面貌有了一定改善。但是生态破坏的趋势仍没有得到有效的遏制，一些地区的环境污染进一步加重，生态环境进一步恶化。资源、经济和环境协调发展的矛盾日益突出，对抚顺市的可持续发展构成巨大的威胁。根据有关部门预测，到2020年，抚顺市人均G D P总值将达到为2000亿元，而水、气、声、渣的环境指标要达到国家二级标准，环境保护工作的任务十分艰巨。作为资源型城市的抚顺，经济的增长带来了严峻的环境问题。怎样提高环境的支撑力，使经济与环境和谐发展是一个不可回避的问题。我国科委发布的《环境保护技术政策》中指出：“区域的开发建设，要进行经济、社会发展、资源、环境承载能力的综合平衡，并按“三同步”的原则加以实施。在编制区域规划和城市总体规划时，必须编制环境规划。”

抚顺市的环境支撑能力研究要运用环境科学、生态学、环境经济学、管理学等基础理论为指导，深入调查研究抚顺市生态环境的破坏现状及破坏趋势；抚顺市社会经济发展趋势；抚顺市经济发展中的环境支撑能力，包括水资源的环境支撑能力、土地资源的环境支撑能力、森林资源的环境支撑能力、矿产资源的环境支撑能力城市生态系统的环境支撑能力等。确定抚顺市环境支撑对策为推进循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，加大结构调整力度，从源头上防治环境污染，对重点流域、区域进行环境综合整治，落实环保目标责任制，依法严肃查处环境违法行为。

时值老工业基地经济转型阶段及振兴东北老工业基地之际，为了重构老工业基地的经济发展模式，改善矿业城市污染非常严重、生态环境恶化、产生及产品结构不合理的局面，实现经济发展、社会进步和环境保护共赢的目地，重视老工业基地振兴中的环境支撑研究，对于抚顺在发展经济的同时如何处理好经济发展与环境保护之间和谐发展的问题，加大结构调整力度、建设资源节约型、环境友好型社会，落实科学发展观，以及政策法规的科学制定具有重要的指导意义。

因此，重视抚顺老工业基地振兴中的环境支撑，对于改善抚顺市的生态环境和投资环境，促进城市建设和社会的繁荣与稳定促进资源枯竭的区域产业结构调整，提高资源的利用效率，培育新的经济增长点，从根本上改善环境质量，吸引外资，发展地方经济，提高城市的综合竞争能力，将产生具大的环境、社会和经济效益。

[1]申献辰.水环境承载能力及其定量描述方法.2002.

[2]抚顺市环境监测站.抚顺市环境质量报告书.2004.