浅谈如何保证重点工程物资的供应

杨永红 胡军强

(1.西部钻探吐哈钻井公司 2.吐哈油田公司物资处)

随着集团公司建设“四个大庆”号召的提出，各油田单位积极行动起来，掀起了增储上产的宏潮，与之相配套的是产能建设工程、重点项目建设工程、民生工程等各项重点工程连续开工。自古道“兵马未动，粮草先行”，作为物资供应部门，在保证工程建设的质量和进度的前提下，如何保证重点工程物资的正点有序供应，是摆在我们面前急需解决的问题。

一、工程物资特征及分类

投资成本不超，质量达到设计要求，按期竣工投产，这三个最基本的要求注定了工程建设物资供应最主要的特征就是性价比高、交货期短。按照供应难易程度，大致可将工程物资分为三类：常规类、特种机电设备类、低值易耗零星类。

二、工程物资的供应策略

1.常规物资 工程的土建物资，如砖、水泥、钢筋等较为常用的物资，用量大、金额小，且一般都有长期合作的供应商和稳定的产品来源，供应起来相对容易，一般按照预算上报采购计划，按期供货，供应完全可以保障。

对于一般的水、电、暖等线路的布控及其他配件，建议按照常规材料的供应方法，实行框架协议采购，将所需同一类各种型号的产品列出清单，确定一个总金额，招标确定单价。这种方式要将总金额做适当分解，分配给两个以上的供应商供货。

意义

一是只需一次性签订采购协议，对于所需要同一类型的物资均都可以由一个或者两个供应商直接提供，不再另行采购。二是如果一个供应商的产品出现问题，立即启用另外的供应商，这样既可以在价格、服务等方面形成竞争，也可以更进一步的保证供应。

2.专用材料 包括特种机电设备和专用物资，如阀门管件等材料。特种机电设备的供应，是供应的重中之重，需要从计划、选商、催缴、验收等环节严格把关。

（1）计划管理

采购计划的完整性、准确性直接决定着采购结果的准确性和有效性。因此专用物资的采购要从采购计划入手，对产品名称规格、技术要求、交货日期、地点、预算金额都要做出评估。要组织专业技术人员和生产单位人员，对所需设备的各种性能指标进行严格测试，核实各种数据，根据数据和执行标准选型上报。

采购计划的预算金额要考虑到各种成本因素，如原材料价格、供求关系、运输费用、装卸费等都可能对产品价格产生影响，导致项目超过预算，因此确定一个合适的价格范围是相当必要的。

（2）招标选商

根据所需产品的要求，邀请国内外信誉好，实力强的供应商，尤其是长期合作且有风险共担责任意识强的供应商参与招标。这些供应商由于长期合作，对油田实际情况均有所了解，也更加清楚设备的重要性，为保持其良好的形象和信誉，会层层传递压力到其公司，促使公司内部更加注重该产品的生产，从一定程度上更能保证质量，按期交货。另外，招标现场要有专业技术人员、使用单位人员、设备管理部门质量安全部门人员参与，与供应商一起对标的物的各项要求进行核实确认。

招标时要与供应商对价格、交货期等做进一步探讨，既要保证质优价廉，也要保证能够按期按质交货，坚决避免为了提前交货而影响产品质量的情况出现。交货期除严格按照工程要求的时间外，也要考虑天气气候、交通运输等因素，如雨季造成路面湿滑，或者道路塌方，农产品运输、春运及政策性管控等对产品交货造成的影响。

（3）明确合同内容

合同的签订，标志着双方的行为具有了法律效力，这也是对供应商能否按时交货做出约束的关键一步，因此合同中除标的、数量、价款、包装、配件、技术要求及执行标准、三包期限等常规内容外，技术协议、验收、安装调试、结算也要详细说明，延期交货、质量缺陷等违约条款更要清晰、明了，可操作性强。

技术协议要对产品的性能指标、执行标准、安全范围、作业环境都要说明；验收需要双方共同验收，建议实行初验、复验及竣工投产后的整体验收三层关口，结算也据此执行，按照验收结果分比例付款，重要设备的质保金可以按照20-40%预留，以此对所供产品的质量及售后服务作出约束。建议对初次进入我油田市场的中标供应商采取供应保证金制度，对于延期交货、质量缺陷等直接影响工程工期的，可按照合同扣减部分供应保证金，延期越长，处罚越重，直至全部扣完。

（4）加紧催缴到货

对于大型特种机电设备来说，库存是不可能的，只能按订单生产。既要保证质量，又要在确定的时间完成，这就供需双方互相联动，共同完成。供应保证金制度，能够鞭策供应商加快生产；对于需方来说派专人驻场监造、及时汇报生产进度、确认能否按期交货、对于确实不能按期交货的要商讨对策，调整工期。对于催缴，首先是协调各种力量确保按期按质完工，对于确实无法按期交货的，如遇到道路拥堵或塌方、春运、暑运、农产品外运、重大事件或特殊时期的交通管制等不可抗因素的，可采取改变运输方式，如铁路改公路、水运改空运等，根据实际情况适时作出调整。

交货的验收环节也很重要，除资料外，产品的外观是否磨损，性能是否达标均要通过一定的方法进行检验，初验、复验、投产后整体验收全部通过后，供应过程才算完成。

3.低值易耗零星物资

低值易耗品及零星物资，可采用网上超市采购，方便快捷，且不占用库存。对于外部市场的工程，可以将可能用到的低值易耗零星物资整体打包上报，招标学则供应商签订框架协议，由供应商在现在货附近设点存储，需方按实际使用量结算。

综上所述，工程建设由于其自身的特点，对不同类型的物资有着不同的要求，供应方法也各不相同。作为物资供应部门，对这一方面的探索也从未止步，我们将继续努力，为工程建设提供更加有力的物资保障，为建设“新疆大庆”作出我们应有的贡献。