对重庆荣昌县古昌镇美丽乡村建设的思考

摘要：荣昌县古昌镇按照党中央统一安排部署及市、县具体要求，结合实际情况，根据“因地制宜、突出特色，科学规划，合理布局、尊重民意、量力而行”的原则全面落实建设任务，其中有好的经验做法，也存在一些问题，笔者作了一些思考，以抛砖引玉。

关键词：美丽乡村；建设经验；思考

中图分类号：S26 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-15-11-1

1荣昌县古昌镇美丽乡村建设初见成效

1.1农村经济实力迅猛增长

完成了2013年台农园4000余亩300余万元土地租金的筹集，构建了“一区二园六基地”。园区现引进业主9家，初步培育起以瓜果、蔬菜、苗木和林下养殖为主体的特色产业。组建专业合作社2个，发展家庭农场2个，新增龙头企业2个，为打造荣昌国家现代农业示范基地奠定了坚实基础，农民人均纯收入超过10000元。

1.2农村人居环境明显改善

2013年投入140余万元对台农园内70余户农户排危改造及村容村貌整治。农民新村建设完成430户4.2万平方米建设。村庄环境连片整治工程投入368.35万元，对玉带、冲锋、百合堂村进行了连片整治，新建散户污水处理设施206处，旱厕整改259处，联户污水处理设施9处，小型垃圾容器间70座。整治垃圾场封场1500立方米。改水改厕清洁工程投入56万元实施700户改造，生态环境得到有效保护。玉带村获得全县唯一的“重庆市级中心村”、“全国美丽乡村试点示范村”称号。

1.3农业生产条件得以提高

农田水利建设投入380万元对百合堂村梁家庙、新民村崆峒山水库进行了病险加固。投入88万元在玉带村整治塘堰3口、河道清淤1千米和修建石河堰2处。土地整理建设投入388.78万元对新民村5个社实施综合整治4502.1亩。农村道路建设投入40万元修建百合堂村生产便道1100米、人行便道800米。投入162万元对百合堂村仁新公路实施泥改油2.6公里。

1.4农村社会保障有所提高

城乡居民医疗保险参合率达96%，养老保险新参保95人。创业就业培训40人，实现城镇新增灵活就业95人，帮扶返乡就业人数达310人。发放社保卡2万余张，完成小额贷款493万元。

2荣昌县古昌镇美丽乡村建设的经验与做法

2.1科学规划定位，为园区建设发展绘蓝图

在园区建设之初，骋请了重庆翰文规划计设咨询公司作了现代农业园区规划，对园区作出了科学的规划定位，目标规划为在古昌高升桥库区范围内作5平方公里核心区、10平方公里拓展区、20平方公里的带动区园区建设发展规划。通过借鉴外地经验和系统地学习上级会议、文件精神，提高干部对美丽乡村建设的感性认识和增强镇村干部对建设美丽乡村的理性认识。对照美丽乡村建设“16个字”（生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐），结合自身实际，制定出未来三年美丽乡村建设发展规划。

2.2大力引进业主，为园区建设带来资金和技术支撑

园区现己引进包括重庆台商企业协会会长黄景勋在内的4家台商企业。重庆能农公司栽植绿竹、甜龙竹及台湾精品蔬菜1200亩；重庆耶利米农业有限公司己完成木麻黄、千层金等珍稀苗木500亩栽植，正在建设苗木种源基地；重庆蓝柳园生物科技发展有限公司栽植竹柳1800亩、种植金桔、丰水梨等名优水果500亩。农副产品深加工厂己引进2家，其中台商在建深加工企业1个。

2.3真心服务，为园区构建建设管理有效机制

古昌镇作为成员单位，有力地统筹打捆土地流转、水利设施建设、道路建设、产业发展等农口项目。各成员单位群策群力，发挥各自优势，对园区的建设不遗余力的支持。古昌镇在农业园区建设工作中既考虑经营业主的发展，也充分考虑周边农民的利益和诉求，全力做好园区的社会稳定工作，使园区建设实现政府、业主、农户多赢的良好局面。

3荣昌县古昌镇美丽乡村建设存在的主要问题

3.1村民思想解放不够

由于各种因素，老百姓响应不积极，“六改四普及”难度大，农民参与美丽乡村建设的积极性还不够。

3.2农村基础设施建设滞后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限，美丽乡村建设进度缓慢。

3.3社会事业有待进一步加强

农村医疗条件差、医疗水平低，同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动。

4对荣昌县古昌镇美丽乡村建设的几点建议

4.1提高村民基本素质

一是抓好文化娱乐基础设施建设，使村民活动有场所，健身有场地；二是抓好高标准党员活动阵地和村民培训基地建设，同时建好乡（镇）文化站，为村民提供科普服务，挖掘农村书画、剪纸、说书等民间文化精品，形成文化团体，大力宣传党的惠农政策，寓教于乐，促进文化经济又好又快发展。

4.2与乡村旅游业发展相结合

发挥农村优美的自然环境、特色的农业产业产品和文化体验，积极培育和发展乡村旅游，促进农民增收和产业发展。并按照江南民居风貌对沿河民居进行整治，提升亲水性和景观性。

4.3加大美丽乡村建设投入力度

积极贯彻“多予、少取、放活”的方针，不断创新投入机制。镇村两级组织和驻镇相关单位一定要为第三产业创造良好的发展环境，办理手续从简，提供优质服务，在争取资金和项目上下功夫，为第三产业发展保驾护航。

作者简介：邹琴，荣昌县古昌镇政府，中级农艺师，研究方向：经济管理（法学）。