新时期我国农业技术推广体系模式建构分析

李志国，朱峰哲，修明昭

摘要：农技推广是我国农业生产发展的一项重要措施，尤其是基础农业技术推广，它我国农民增收、农业增效以及农业的发展有着极为重要的促进作用。目前，我国的农业推广体系已经得到了比较良好的发展，但是在某些方面仍然存在不足，本文主要阐述了新时期我国农业技术推广体系的建立与完善。

关键词：新时期；农业技术推广；体系构建；分析

中图分类号： F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-15-33-1

我国的农业推广体系中，基层农业推广是基础。农业技术推广主要是为我国农民服务的一种公共服务性工作，是促进我国农业生产发展的重要推动力，是实现我国科教兴农战略的重要手段与途径。

1我国农技推广基础存在的问题

1.1农技推广的工作职能不清

在农技推广工作当中，农技推广人员的职能混乱为日常的推广工作带来了许多的问题。在实际的推广中，相关工作的经营性服务、公益性服务以及执法监管这三个职能区分的不够明显，这就容易造成农技推广部门重视经营与推广，而忽略了其服务农民的职能。有些地区的农业推广部门中甚至只有经营性业务，而没有履行其应尽的义务，这就使得当地的农民不满，农技效果的推广不够明显等问题的出现。

1.2体制的不合理

在农技推广过程中，推广体制的不合理使得整个农技推广工作不顺畅，信息不通畅。例如，一些推广人员不愿意下到基层，这就使得农民不能及时了解到最新的农业种植技术。甚至有些工作人员玩忽职守，出现了在编不在岗的不良现象。

1.3农技推广的理念不够新颖

目前，我国的农技推广模式主要以科学技术为核心，进行国家的行政推行，是一种自上而下的推广模式，且这种模式属于服务工作，只注重推广农技，而不注重农户粮食的销售。未来的农技推广模式主要是以农户为主，在市场的引导之下进行自下而上的推广，实行一条龙的服务模式，从种植到销售，为农户提供更加便捷的种植技术和销售渠道。

1.4推广机制不够灵活

目前，我国的农技推广机构中，普遍存在着内部管理体系不够完善的现象，其激励制度和奖惩制度也较少。体系缺少对工作人员的监督与管理，使得工作人员的工作效率低下，推广人员的积极主动性受到了严重的制约。所以，农技推广机构要努力完善自身的推广机制和管理模式，实施奖惩措施，以提高推广人员工作的积极性和主动性。

2我国农业技术推广体系模式建构的措施

2.1加强农技推广机构的建设

要进一步明确其公益性职能。加强对农技推广的公益性服务定位和管理，细化其工作的职能和任务，要求工作人员要明确自己的工作任务，将工作责任细化到个人。要科学合理的制定编制。对农技推广人员的聘用和编制，要遵循精炼、高校以及合理的原则，对编制工作人员进行严格的审核与考察，以进一步确定工作人员工作的公益性质，使得农技推广的公益性更加突出。

2.2加强农技推广队伍的建设

农技推广部门要实行人员竞聘上岗制度，采取公开招聘的模式，吸引最优秀的农技推广人员，将有能力的专业人员纳为己用，并且鼓励他们融入到农技推广体系中。农技推广部门还要强化对推广人员的培训，要制定相应的农技人员专业知识培训制度，对推广人员进行科学合理的培训。例如：提高农技推广人员的学历，推广部门要选择有潜力的农技推广工作人员，鼓励其继续深造。此外，农技推广部门也要鼓励大学生下乡支农，为大学生提供绿色就业通道，为积极主动下乡的大学生给予一定的鼓励和支持。这样不仅可以缓解大学生就业压力，还能够为农技推广储备大量具有良好专业素养的工作人员，以进一步实现基层的农技推广。

2.3建立新的推广机制，增加农技推广的活力

农技推广部门要推行全面的农技推广责任制，要合理确定工作人员的岗位责任制，明确推广人员的工作任务以工作对象，对工作人员的工作进行量化。还要建立工作人员的业绩考评制度，由农民、农业主管部门以及当地政府三方共同参与到对工作人员的业绩考评中，将推广人员的实际工作量以及下乡入户进行农技推广的次数作为其业绩的主要考核指标，并且将这些指标与工作人员的评优与工资进行挂钩。此外，农技推广地的政府也要积极配合农技的推广，要建立更多的基础设施，重点要加强农技推广所需要的仪器设备、交通条件、工作条件、办公用品等等。还要做好农技推广的宣传工作，使广大农民能够深入了解到农技推广的好处，使农民切实感受到新技术带来的好处。

3结语

我国农技推广的力度越来越大，对农技推广人员的要求也越来越高，农技推广部门要建立和完善科学合理的农机推广体系，将农技推广工作定义为公益性工作，要将农民的实际利益摆在工作的重心。要鼓励具有相关专业知识的高素质人才积极参与到农技推广活动中去，这样我国的农业发展和经济发展才能够得到有力的技术保障。

参考文献

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[2]宫同瑶，王蔚.关于我国农业技术推广体系问题研究的文献述评[J].经济与管理评论，2013，（01）.

[3]苏建文.浅谈我国农业技术推广体系[J].农业与技术，2012，（12）.

作者简介：李志国，公主岭市双龙镇农业站，农艺师，研究方向：农业技术推广；朱峰哲，朝鲜族，公主岭市农业机械化学校，工程师，研究方向：农机推广；修明昭，公主岭市河北街道办事处，技术员，研究方向：农业技术推广。endprint