欧盟“宫斗”背后的政治密码

谁将担任新一任欧盟委员会主席？五年一次的欧盟“总理”遴选总是热闹非凡，各国角力不断，“宫斗剧”轮番上演。与往年相比，今年的“宫斗”格外激烈，并将在6月26日至27日的欧盟峰会达到最高潮。

这是一场党派之争。

欧盟委员会主席遴选牵涉方方面面，十分复杂，有欧洲领导人之间的个人私谊，也有各国较劲，但总体上还是党派利益高于一切。

在欧债危机中，担当欧元集团主席的容克对德国总理默克尔的处置方式屡屡发难，让德国人很不爽。然而，容克是欧洲人民党系的候选人，默克尔从党派角度出发依然支持容克。反过来，欧洲社会党系6月21日在巴黎开会，以支持容克为条件，提出让代表社会党的舒尔茨连任欧洲议会议长。而卡梅伦提出的人选——国际货币基金组织总裁拉加德之所以不合法国总统奥朗德心意，其中一个原因是：拉加德来自其对手党派。

最重要的是，这实际上是一场牵系欧盟和欧洲一体化前途的争斗。

卡梅伦反对容克的原因是一个公开的秘密：容克太“联邦主义”。换句话说，容克主张更深入的欧洲一体化，扩大欧盟权力，这恰恰与英国一向的主张相背离。为此，卡梅伦不惜加大“赌注”，把推选容克与英国退出欧盟的公投相联系，被不少欧洲大陆媒体斥为“讹诈”。但出于欧洲团结的需要，欧盟内部也在考虑以给卡梅伦些“甜头”来做交易，比如把欧盟委员会热门委员的职位留给英国人，欧盟改革议程更多听从英国建议之类。

归根结底，这场“宫斗剧”折射出欧盟制度设计的缺陷，德国《明镜》周刊直接称之为“民主的缺陷”。按照西式民主原则，票多者当选顺理成章，犯不着为此再扯皮了。这反过来，也成为欧洲一体化陷入低潮的一个表征。

随着欧盟峰会6月26日开幕，激烈的权斗将进入最后阶段，不排除欧盟峰会历史上头一遭就此问题进行表决，终结几十年来成员国协商一致确定欧盟委员会主席人选的传统。

可以预料，峰会期间，布鲁塞尔欧盟总部大楼的灯光或将彻夜不眠。只有看懂这些灯光后上演的“宫斗剧”，读懂其中的政治密码，才会读懂欧盟、读懂欧洲。

（摘自《新华每日电讯》）