把联系点建成坚持群众路线的“教科书”

张健

建立党的群众路线教育实践活动领导联系点是坚持领导带头的具体实践，是以点带面、示范带动、统筹推进教育实践活动深入开展的重要举措。第二批教育实践活动开展以来，达州市建立各级领导联系点2772个，形成了市、县、乡三级联动、协同推进的生动局面。

把联系点建成“解决问题的示范点”

各联系点坚持问题导向，突出边查边改，努力在查摆问题、解决问题上作出示范。市委常委班子带头在大竹县庙坝镇长乐村召开“坝坝会”，学习基层先进经验、听取村民意见建议、解决群众实际困难。各级党委大力推行“一线常委会（党委会）工作法”，由党组织书记带队深入联系点广泛开展“百姓听音、基层问症”活动，通过召开群众院坝会、田埂会、民意恳谈会了解群众急难愁盼问题，创造性地变“群众上访”为“干部下访”“被动听音”为“主动问症”。部分联系点大胆创新，委托国家统计局达州调查队开展第三方民意调查，确保收到真问题、真意见。各级联系点先行先试，在边查边改、即知即改上发挥表率作用，将收集到的问题进行分类梳理，能够解决的马上解决，建好问题台账，作出整改承诺。

把联系点建成“改进作风的先行点”

各联系点始终把“焦点”对准“四风”问题，教育与监督并举，防控与惩处并重。依托丰富的红色资源，引导党员干部学习革命先辈的高尚情操、艰苦奋斗作风和为民服务的奉献精神，不断深化“远学焦裕禄，近学李林森”活动。用身边人、身边事教育党员干部，进一步筑牢思想道德“底线”。紧扣中央“八项规定”刚性要求，架设作风建设“高压线”。派出20个督导组、6个暗访组开展暗访督查，重点督查公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、公车私用和党员干部出入“会所”、参与赌博等群众反映强烈的问题，目前共查出问题109个。结合“正风肃纪”在服务群众“第一线”的联系点，先行先试开展“诺在阳光下”活动，由群众当评委，给干部作风“打分”。

把联系点建成“服务群众的辐射点”

各联系点着力服务群众，打通联系服务群众“最后一公里”，努力成为服务群众的“辐射源”。针对达州市地处秦巴山区、农村群众居住分散以及老人孩子留守较多的实际，在偏远乡镇农民聚居地试点推行“党员中心户”制度，由党员中心户为群众代办事务、反映诉求、解决难题。目前，450余户党员中心户为群众解决难题5200余个。各联系点扎实抓好“万名干部直接联系服务群众”和“知民情、集民意、化民怨、顺民心”工作，帮助群众解难题、办实事。在实践中探索形成承诺、亮诺、践诺、评诺的“四诺工作法”和“现场督办、挂牌督办、白黄红三色预警督办”的督办制度。目前，全市各级党员干部提交帮扶承诺1.5万余条，帮助群众解决难题、化解矛盾1万余个。

把联系点建成“推动发展的引领点”

各联系点强化党员干部宗旨意识教育，树立正确发展观。全市通过召开党委会、中心组学习会、党员大会、干部职工会、群众院坝会和各方代表座谈会“六个会议”集中讨论1500余场次，参与讨论的党员干部和群众3.9万余人，在全市形成了声势、形成了影响。结合问题查摆，在乡镇、村（社区）联系点广泛开展“问政于民、问需于民、问计于民”三问于民意见建议公开征集活动，通过领导干部大调研、党员干部大走访广泛征集群众对发展的意见建议，得到社会各界的广泛响应。同时，市委教育实践活动督导组将基层存在的乱上项目、满目铺摊子，搞形象工程、政绩工程等现象，列为督查重点，使地方发展更加符合科学规律和群众意愿，提升群众满意率，凝聚“幸福达州”民意正能量。（作者系达州市委常委、组织部长）（责编：贺贵成）endprint