英媒：中国国企改革重返日程

英国《经济学家》8月30日文章，原题：修理中国公司 改革国企重返日程 锦江国际集团，旗下有遍布全中国的五星级饭店、经济型旅馆连锁及旅行社。它也是一家国有企业，由上海市政府控制。锦江经历过风光的日子。过去一个世纪里，该公司最好的酒店接待了数以百计的外国领导人，包括美中开始历史性和解时访华的尼克松。但近年来，达官显要们选择了更新潮的酒店，而非设施陈旧的锦江饭店。 当人们想到中国国企时，往往是指大型银行或石油公司。其实，目前中央或地方政府所有的15.5万户企业中，大多数更像锦江集团：它们与国家的经济或政治重点没太多关系，经营多年如今不景气，不敌私营竞争对手。 这种状况可能马上要变了。中国业已开始10多年里最大规模的国家资本主义改革计划，旨在向锦江和类似的数十家、数百甚至数千家国企注入新活力。 当今中国国有企业存在两大问题。一，未能遵从政府指令专注于航空、电力和电信等“战略产业”——中共认为须主导这些产业才能维持对日益复杂的经济的掌控。但占据这些制高点的国企还不到一半。大约8万家国企处于经济低端：它们经营酒店，搞房产开发，管理餐厅和运营商场。扩张的诱惑太大了：相比私营同行，它们受益于来自国有银行的更便宜的融资，地方政府在土地出让方面的照顾，以及更宽松的监管。 二，尽管有上述优势，给国企投钱却越来越不划算。上世纪90年代，面对国企亏损日益严重的局面，中国首次对其进行大刀阔斧的改革。最初带来了红利，国企资产收益率从1998年的近乎零上升到10年后的近7%。但过去5年来，国企财运跌落了。在私企强势增长之际，国企的盈利能力反在下降。随着中国经济趋向成熟，速度必然放缓，这种情况下，低效国企就是个危险累赘。 但直至不久前，鲜有分析人士认为北京有意愿或有能力重返国企改革泥潭。中石油这类央企被认为足够强大，能抵制会削弱其特权的任何改革。而在省市一级，地方官员通过权力、庇护和金钱的关系，与政府所有的公司绑在一起。北京想必不会坐视不管，但像当初那样对它们发起直接、正面的攻击似乎不太可能。 不过，近几个月一连串的消息表明，改革开始走上正轨，尽管方式不一。如今鲜有人认为“既得利益”集团（国企）会阻挠改革。随着来自中国最大国企中石油的众多官员接受腐败调查，北京展示了力量。本月中央还要求对大型国企老总薪资设定严格上限。 尽管国家想要保持对银行、铁路和其他（重要）领域的控制，但这些限制不会阻碍改革。▲（乔恒译）